2019年11月7日，全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場推進會在寧波召開。浙江省委書記車俊出席，省委副書記、省長袁家軍出席并作重要講話。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔，省委常委、省委秘書長陳金彪，省委常委、杭州市委書記周江勇，省委常委、溫州市委書記陳偉俊，副省長、臺州市委書記陳奕君出席，會議由副省長高興夫主持。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長徐旭代表省經(jīng)信廳作了大會匯報發(fā)言。
會前，浙江省經(jīng)信廳黨組書記、廳長徐旭陪同車俊書記等省領導，參觀了我省推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升成果展。
徐旭在匯報發(fā)言中指出，2017年，省委、省政府在全國率先全面啟動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作，吹響了我省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的沖鋒號。兩年多來，省經(jīng)信廳認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊緊圍繞推進“五大轉(zhuǎn)型任務”、形成“四大新優(yōu)勢”的要求，在省級有關部門和各地的大力支持下，建立工作體系、指標體系、政策體系、評價體系。全省傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增速從不到5%回升到6%左右，增加值率從18.2%提高到20.8%，勞動生產(chǎn)率年均提高8.1%，畝均增加值從80多萬元提高到近100萬元，傳統(tǒng)制造業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到50%以上，數(shù)字經(jīng)濟占GDP的41.5%，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟在高基數(shù)上的高質(zhì)量發(fā)展。
徐旭重點匯報了兩年多來，在四個方面開展的主要工作。
浙江省經(jīng)信廳黨組書記、廳長徐旭出席會議并代表省經(jīng)信廳發(fā)言。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)賦能，大力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。加快“十百千萬”智能化改造行動。實施振興實體經(jīng)濟（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）專項激勵政策，2017年以來傳統(tǒng)制造業(yè)領域累計實施重點技改項目6300多項、完成投資1931億元，2019年1-9月傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)上勞動生產(chǎn)率同比提高8.9%，高出全省規(guī)上工業(yè)0.2個百分點。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。在全國率先建立“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和行業(yè)聯(lián)盟，目前全省已培育區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級平臺110個，接入工業(yè)設備約20萬臺（套），平臺數(shù)量、服務能力均居全國前列。加快新業(yè)態(tài)新模式培育。全省累計培育服務型制造示范企業(yè)(平臺)147家，上云企業(yè)達到32.5萬家；建設121個“無人車間”“無人工廠”，130個骨干數(shù)字企業(yè)，127個數(shù)字化重大項目，100個數(shù)字化園區(qū)。2018年數(shù)字經(jīng)濟增加值同比增長19.3%，占GDP比重高出全國6.7個百分點，全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)列全國第一。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造業(yè)領域建成省級以上企業(yè)技術中心809家，建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體51個。
二是聚焦騰籠換鳥，大力推進“畝均論英雄”改革。全面開展“畝均效益”綜合評價。建立工業(yè)、服務業(yè)以及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、小微企業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等“畝均效益”評價和資源要素優(yōu)化配置機制。2019年完成11.2萬家規(guī)上工業(yè)和用地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價，建成“畝均論英雄”省市縣三級大數(shù)據(jù)平臺。加快低效企業(yè)改造。運用差別化電價、水價等市場化手段，加大激勵倒逼改造力度。2016年來，減免A、B檔企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅98.7億元，征收D檔企業(yè)差別化電價、水價、排污費9.8億元，累計改造畝均稅收萬元以下企業(yè)15258家，全省規(guī)上工業(yè)畝均稅收從2016年的21.7萬元提高到30萬元，畝均增加值從101.6萬元提高到106萬元，單位建設用地GDP位列全國各省區(qū)第二位。堅決淘汰落后產(chǎn)能。2017-2019年全省已累計淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5760家、整治提升“低散亂”企業(yè)（作坊）10.1萬家；累計盤活存量建設用地44.32萬畝、騰出用能空間506萬噸標煤。利用盤活空間，加快發(fā)展先進制造和新興產(chǎn)業(yè)，推進小微企業(yè)園建設提升，建成小微企業(yè)園726個，入駐小微企業(yè)3.73萬家。
三是聚焦主體升級，大力推進企業(yè)培育“雄鷹行動”、“雛鷹行動”。深入實施“雄鷹行動”。建立“雄鷹”企業(yè)培育庫，遴選培育“雄鷹”企業(yè)超50家，制定“一企一策”計劃書。目前傳統(tǒng)制造業(yè)領域已有營業(yè)收入超百億元企業(yè)34家。深入實施“雛鷹行動”。建立完善中小微企業(yè)梯度培育體系，推動中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。截至9月底，累計認定省級“隱形冠軍”70家，19家企業(yè)入選國家第一批“小巨人”，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)已達4.34萬家。深入推進全球精準合作。召開全球精準合作大會，繪制集成電路等6大產(chǎn)業(yè)地圖，搭建全球產(chǎn)業(yè)鏈精準合作招商系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺，匯聚1200萬家企業(yè)、20億條信息。截至今年9月底，世界500強企業(yè)在浙投資額超387.2億美元。深入推進先進制造業(yè)集群培育。制訂浙江省培育先進制造業(yè)集群行動計劃，以集群發(fā)展促進機構(gòu)為重點，探索集群培育新模式。目前全省擁有年產(chǎn)值超千億集群12個、超百億集群80多個，累計創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21家，居全國前列。2019年，寧波-舟山綠色石化、寧波汽車、紹興現(xiàn)代紡織等3個集群進入國家先進制造業(yè)集群中標候選名單。
四是聚焦精準幫扶，大力推進“三服務”活動。狠抓長效服務，面向傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點構(gòu)建“重點市縣、重點項目、重要平臺、重點企業(yè)”常態(tài)化跟蹤機制。截至10月底累計走訪服務企業(yè)9.24萬家（次），提供服務事項總數(shù)22.1萬個，服務事項辦結(jié)率95.15%。圍繞“五個一”要求，加快建設企業(yè)服務綜合平臺，目前已迭代發(fā)布省市縣三級惠企政策七大類5670條，平臺在庫企業(yè)215萬余家，推送政策2.1億條次，初步建立基于平臺的企業(yè)訴求辦理省市縣三級聯(lián)動工作體系。著力減負降本。在全面落實國家減稅降費新政基礎上，今年出臺第五批20條政策，1-9月已為企業(yè)減負1680億元，預計全年超2000億元，是全國涉企減負力度最大、措施最實的省份。組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項，截至9月底清償率達到68.4%，走在全國前列。落實風險防控。圍繞“一張清單、兩項舉措、三項機制”，建設防范化解企業(yè)重大風險平臺，形成風險監(jiān)測、甄別、預警、防控一體化工作體系，構(gòu)建分類幫扶、融資暢通幫扶等困難企業(yè)幫扶工作機制。到9月底已幫扶80家企業(yè)實現(xiàn)脫險解困、4家企業(yè)完成平穩(wěn)出清。增強市場信心。建立中美貿(mào)易摩擦應對機制，會同省商務廳、省市場監(jiān)管局開展浙江制造“百網(wǎng)萬品”拓市場行動，會同財政部門推動實施政府采購、首購制度，開通“政采云”浙江制造精品館，幫助企業(yè)拓展線上線下市場，穩(wěn)定預期，增強信心。
徐旭最后表示，兩年多的工作實踐讓我們深刻認識到，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要一環(huán)；是加快形成浙江制造新優(yōu)勢、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路；是聚焦高質(zhì)量競爭力現(xiàn)代化、提高經(jīng)濟治理能力的關鍵一招。下一步，全省經(jīng)信系統(tǒng)將深入貫徹落實省委、省政府的總體部署和本次大會精神，以爭創(chuàng)全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為目標，擼起?子加油干，堅決打贏傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升這場硬仗，堅定不移推動新時代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(來源：浙江省經(jīng)信廳)
