推進(jìn)我國能源革命、能源轉(zhuǎn)型，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是形成以非化石能源和天然氣為主體的能源結(jié)構(gòu)，從根本上化解能源資源和環(huán)境約束。以可再生能源裝機(jī)為代表的綠色能源裝機(jī)也將不斷上升，這是一項(xiàng)包括能源裝備轉(zhuǎn)型在內(nèi)的系統(tǒng)工程。

中國工業(yè)報(bào)記者 李芳蕾 實(shí)習(xí)記者 張妍

　　國家能源局原副局長張玉清近日指出，中國正處于能源轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，能源轉(zhuǎn)型既需全盤統(tǒng)籌，超前謀劃，也需多方發(fā)力，多管齊下。在日前舉行的“國際能源高峰論壇暨第八屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)”上，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型需在政策和技術(shù)創(chuàng)新方面加速變革；電力轉(zhuǎn)型是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。長遠(yuǎn)來看，中國能源轉(zhuǎn)型務(wù)必要擺脫對(duì)煤炭消費(fèi)的依賴、跨越石油時(shí)代，實(shí)現(xiàn)真正的綠色可持續(xù)發(fā)展。

能源轉(zhuǎn)型是復(fù)雜系統(tǒng)工程

　　張玉清認(rèn)為，推進(jìn)我國能源革命、能源轉(zhuǎn)型，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是形成以非化石能源和天然氣為主體的能源結(jié)構(gòu)，從根本上化解能源資源和環(huán)境約束。根據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測：2030年左右石油消費(fèi)將步入峰值期，天然氣消費(fèi)持續(xù)增長，煤炭消費(fèi)逐步下降。我國能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，作為世界最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國可再生能源、清潔能源替代作用日益明顯。2017年中國可再生能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.4%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)6.5億千瓦，占全部電力裝機(jī)的36.6%。與此同時(shí)，中國已成為全球天然氣消費(fèi)增長最快的市場，2017年天然氣消費(fèi)量為2386億立方米，占一次能源消費(fèi)的比例為7.3%；2018年天然氣消費(fèi)量約可達(dá)到2700億立方米。

　　張玉清表示，在能源轉(zhuǎn)型大背景下，我國應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約、清潔、安全的發(fā)展方針，順應(yīng)世界能源發(fā)展大勢，著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向；著力加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，著力培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代化能源體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

電力轉(zhuǎn)型是能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵

　　有專家指出，現(xiàn)在我國電力占終端能源消費(fèi)比重和發(fā)達(dá)國家基本持平，都在25%左右，這是不是意味著電力就沒有再發(fā)展的空間了？中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長王志軒認(rèn)為，天然氣在發(fā)達(dá)國家終端能源消費(fèi)的占比基本在25%左右，而我國大概是7%左右。也就是說我國終端能源清潔化有很大一部分需要天然氣，但同時(shí)也需要提高終端能源中電力消費(fèi)的比重。

　　近五年，我國新能源快速增長，舉世矚目。但總體而言，新能源占比仍然較小，煤炭仍然是中國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的主力。2017年底，我國非化石能源裝機(jī)（含生物質(zhì)發(fā)電）占38.6%，發(fā)電量占30.4%。2017年，煤電發(fā)電量約占65%。對(duì)此，王志軒認(rèn)為，當(dāng)前，支撐電力轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型，從經(jīng)濟(jì)性上來說煤電是重要的主力。

　　王志軒表示，現(xiàn)階段新電氣化時(shí)代正向我們走來，未來電力還有很大發(fā)展空間。電能占終端能源的比重要進(jìn)一步提高。他預(yù)測，到2030年全社會(huì)用電量將達(dá)11萬億千瓦時(shí)。

　　對(duì)于怎么支持能源發(fā)展。王志軒給出了四點(diǎn)建議。第一，重構(gòu)指標(biāo)體系，形成以價(jià)值為導(dǎo)性的指標(biāo)體系。第二，整合現(xiàn)行的法規(guī)政策。重點(diǎn)在推進(jìn)能源革命的總要求下，將現(xiàn)行的各種交叉、重復(fù)的針對(duì)能源發(fā)展的各種制度、規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一梳理，合并、減化、強(qiáng)化，歸入法治化管理渠道。第三，必須加快能源（電力）規(guī)劃改革，以規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。建立以電力為中心的能源規(guī)劃，減少政府能源規(guī)劃的品種。第四，持續(xù)推進(jìn)電力市場化改革。

轉(zhuǎn)型方向是高效安全清潔

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長到高質(zhì)量增長，要求能源系統(tǒng)也要向高效、安全、清潔領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)型。中國工程院原副院長、院士杜祥琬指出，中國要把節(jié)能提效看作能源戰(zhàn)略之首。中國貢獻(xiàn)了全球15%的GDP，卻消耗了全球23%的能源。也就是說，我們單位GDP所消耗的能源是全球能源強(qiáng)度的1.5倍。就此而言，我們還有50%的可降低空間。

　　杜祥琬指出，煤炭要高效利用。發(fā)達(dá)國家90%的煤炭是用來發(fā)電，而中國煤炭只有一半是用來發(fā)電，剩下一半是散燒煤和工業(yè)用煤。散燒煤應(yīng)該逐步替代掉。

　　靠什么來節(jié)能提效？杜祥琬認(rèn)為，首先是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高耗能產(chǎn)業(yè)占比不應(yīng)該再持續(xù)擴(kuò)張。中國的水泥、鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)過于飽和，不應(yīng)該繼續(xù)增長。其次，一些建設(shè)型能耗應(yīng)該減少，比如蓋的房子空置率過高等。再次，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致系統(tǒng)性的能源浪費(fèi)，現(xiàn)階段電廠過多，且低效運(yùn)行。

　　杜祥琬指出，中國在向以非化石能源為主階段過渡的過程中，首先需要節(jié)能提效，并在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中將天然氣、可再生能源及核能這“三駕馬車”作為過渡主力。“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，才能從供應(yīng)側(cè)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。根據(jù)國際能源署估計(jì)，到2050年可再生能源的增加對(duì)溫室氣體減排可以貢獻(xiàn)32%，如果加上核能可以貢獻(xiàn)40%以上。而非化石能源的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)能力、制造能力和相應(yīng)的儲(chǔ)能技術(shù)都在進(jìn)步。

根本出路在未來能源格局

　　對(duì)于未來能源的新格局，國際能源署認(rèn)為，目前，40%以上的能源需求來自于歐洲和北美，亞洲發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體只占20%。但是到2040年將完全反轉(zhuǎn)，中國和印度以及非洲能源需求將超過歐盟。天然氣未來80%的需求增長在發(fā)展中國家，中國在其中發(fā)揮了非常主導(dǎo)的作用。天然氣的需求來自工業(yè)領(lǐng)域，可能還大于電力領(lǐng)域。因?yàn)樘烊粴庠诠I(yè)領(lǐng)域可以是一種產(chǎn)生熱量的方式，比如在玻璃行業(yè)、鋼鐵、水泥、食品加工、陶瓷等行業(yè)。另外，作為化工原料也是一個(gè)非常大的需求。對(duì)于煤炭，除了發(fā)達(dá)國家之外，中國的煤炭在未來會(huì)持續(xù)下降，到2040年煤炭消費(fèi)可能跟歐盟現(xiàn)在的水平差不多。但是作為東南亞地區(qū)以及印度地區(qū)，煤炭還會(huì)繼續(xù)增長。