近年來(lái)，隨著消費(fèi)者法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各類消費(fèi)糾紛也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，近期，紹興市越城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合越城區(qū)司法局，共同出臺(tái)《越城區(qū)人民調(diào)解調(diào)處消費(fèi)糾紛的意見》，成立越城區(qū)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，通過引入人民調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)中多種調(diào)解機(jī)制協(xié)同互補(bǔ)的積極作用，為“放心消費(fèi)在越城”建設(shè)再加碼。
一是明確定位，發(fā)揮效能。組建區(qū)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，除2名專職調(diào)解員外，另設(shè)由各鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解委員會(huì)主任、司法所長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)等構(gòu)成的兼職調(diào)解員隊(duì)伍。明確委員會(huì)性質(zhì)為依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在司法行政部門指導(dǎo)下開展工作。同時(shí)，明確委員會(huì)主要職能為調(diào)解涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的糾紛，協(xié)助政府部門積極宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，做好相關(guān)糾紛的預(yù)防、排查和化解工作。
二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力。《意見》強(qiáng)調(diào)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與區(qū)司法局應(yīng)全面加強(qiáng)合作，通過強(qiáng)化人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接協(xié)作，妥善化解消費(fèi)糾紛，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)以消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化、矛盾排解屬地化、隱患消弭源頭化為指引，充分挖掘整合社會(huì)力量，集思廣益、形成合力。如在司法局和市場(chǎng)監(jiān)管局專職工作人員之外，特別引入律師、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等“同類項(xiàng)”，依照《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，共同履行調(diào)解職能。同時(shí)，該區(qū)還充分依托基層區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)17個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所、17個(gè)司法所和屬地鎮(zhèn)（街）、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)的互通互聯(lián)、協(xié)調(diào)配合，以高效專業(yè)、務(wù)實(shí)盡責(zé)的態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛調(diào)處小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街），進(jìn)一步拓寬消費(fèi)糾紛化解路徑，提升調(diào)處成效，依法及時(shí)將隱患矛盾消除在源頭。
三是健全保障，促進(jìn)長(zhǎng)效。成立區(qū)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市場(chǎng)監(jiān)管及司法部門分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長(zhǎng)、相關(guān)干部共同作為成員，做好消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，以及糾紛調(diào)解中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。同時(shí)，為繼續(xù)深化工作成效，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門和司法部門還將建立工作聯(lián)系制度和聯(lián)席會(huì)議制度，定期總結(jié)、交流調(diào)解工作開展情況，共同分析研究存在問題，協(xié)同探討尋找解決措施，形成“1+1>2”的疊加效應(yīng)。
越城區(qū)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的成立，使人民調(diào)解制度切實(shí)延伸到了消費(fèi)糾紛調(diào)處的第一線，下一步，該局將充分依托人民調(diào)解的中立第三方地位和法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，客觀全面為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供法律咨詢、協(xié)助化解消費(fèi)爭(zhēng)議，同時(shí)做好消費(fèi)知識(shí)宣傳，全力構(gòu)筑起消費(fèi)權(quán)益多元化、立體化保護(hù)體系。
