近日，省畝均辦通報(bào)前三季度全省深化“畝均論英雄”改革有關(guān)工作進(jìn)展，慈溪市以每畝7.9萬元的單位建設(shè)用地財(cái)政貢獻(xiàn)，居全省各縣市之首。
據(jù)了解，今年以來，慈溪牢固樹立“畝均論英雄”理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，在實(shí)施企業(yè)分類綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，通過制度創(chuàng)新來盤活“批而未供”“供而未用”的低效土地，從而使畝均效益不斷攀升。
建設(shè)新廠房、調(diào)試新生產(chǎn)線，在慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這樣的熱鬧景象隨處可見。為了減輕企業(yè)投資壓力，引導(dǎo)企業(yè)提高設(shè)備和研發(fā)投入，進(jìn)一步提升核心競爭力，提高畝均產(chǎn)出，針對“批而未供”土地，慈溪?jiǎng)?chuàng)新推出30年期的工業(yè)用地彈性出讓制度，有效降低用地成本，激發(fā)了企業(yè)投資熱情。“原來50年期的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)是每畝50多萬元，而現(xiàn)在每畝不到40萬元，剩下的土地轉(zhuǎn)讓款在30年后補(bǔ)齊，這大大減輕了企業(yè)資金壓力。我們用省下來的錢提前采購了不少原材料，結(jié)果碰上原材料周期性大漲，一下子企業(yè)效益上來了。”這筆經(jīng)濟(jì)賬，讓寧波瑞隆新材料科技有限公司副董事長陳建平開心得合不攏嘴。記者在現(xiàn)場看到，企業(yè)新廠房已經(jīng)竣工，幾條生產(chǎn)工程塑料的生產(chǎn)線開始“小試牛刀”。
如今，慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已成功彈性出讓18宗土地，面積729畝，為企業(yè)減少前期用地成本1.1億元，引進(jìn)了年產(chǎn)5000萬枚導(dǎo)光指針生產(chǎn)線、年產(chǎn)6000萬套航空軸承生產(chǎn)線等17個(gè)項(xiàng)目。政策落到了企業(yè)心坎上，項(xiàng)目落地速度明顯加快。截至目前，14宗土地已動(dòng)工建設(shè)，2宗土地已投產(chǎn)運(yùn)行，今年產(chǎn)值有望達(dá)到1.5億元。
對于“供而未用”的閑置土地，慈溪?jiǎng)t采取了另一種盤活路徑，其做法還入選了國家自然資源部二級市場典型案例。
在慈溪橫河鎮(zhèn)，兩家企業(yè)都在犯愁。慈溪雙紅線業(yè)有限公司這幾年生意紅紅火火，每天24小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)作，但因廠房不夠，生產(chǎn)難以再上新臺(tái)階。另一家做航空材料的企業(yè)有一塊70多畝的土地，因無力開發(fā)閑置多年，但開工投資未達(dá)標(biāo)不允許轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)變成了負(fù)擔(dān)。
依托寧波市工業(yè)用地二級市場交易試點(diǎn)，慈溪?jiǎng)?chuàng)新建立預(yù)告登記和分割轉(zhuǎn)讓機(jī)制，一下子解決了供需雙方的難題。那塊70多畝的閑置土地通過預(yù)告登記允許在二級市場進(jìn)行交易，再通過分割登記轉(zhuǎn)讓給雙紅線業(yè)等4家企業(yè)。
據(jù)悉，從去年試點(diǎn)以來，慈溪已流轉(zhuǎn)低效用地397宗，面積達(dá)3619.8畝，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。
