玉環(huán)局以消費(fèi)者舉報(bào)投訴較為集中的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，?jiān)持合同格式條款備案工作應(yīng)備盡備為基、引導(dǎo)與規(guī)范為主、專業(yè)與聯(lián)合并舉三項(xiàng)工作原則不放松，合同格式條款備案監(jiān)管工作長效機(jī)制已逐步行成。
一是突出重點(diǎn)，堅(jiān)持應(yīng)備盡備原則。以住宅裝修裝飾、物業(yè)服務(wù)、貸款保險(xiǎn)、汽車銷售等領(lǐng)域及供氣、供水、供電等壟斷性行業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，通過查詢電子登記平臺(tái)鎖定格式條款應(yīng)備案經(jīng)營單位，建立經(jīng)營者信息數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，將合同格式條款存在問題較多、消費(fèi)投訴較為集中的行業(yè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，梳理存在的共性和重點(diǎn)問題，在備案審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)格式條款網(wǎng)上備案指導(dǎo)，對(duì)合同文本存在免除自身義務(wù)、違反公平交易原則、排除消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者義務(wù)等內(nèi)容的，要求修改完善再行備案，確保格式條款合同備案的質(zhì)量，保護(hù)合同雙方合法權(quán)益。截止目前，共發(fā)放格式條款備案告知書67份，已辦理網(wǎng)上格式條款備案登記67份，備案率100%。
二是層級(jí)管理，堅(jiān)持規(guī)范為主原則。建立格式條款備案“分配→排查→上報(bào)→匯總分析→反饋→落實(shí)”一系列層級(jí)管理方法，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)總體布局指導(dǎo)，由基層站所分轄區(qū)開展通知排查，上報(bào)收集完成情況與存在問題，業(yè)務(wù)科室通過匯總分析掌握全市總體情況與當(dāng)年出現(xiàn)的新問題，制訂方案、指導(dǎo)基層所實(shí)施處置。層級(jí)監(jiān)管彌補(bǔ)了三局合并后基層所人員專業(yè)不足，業(yè)務(wù)科室人員少監(jiān)管不到位的弊端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作不斷向縱深推進(jìn)。工作推進(jìn)過程中，注重宣傳先行，堅(jiān)持引導(dǎo)與規(guī)范為主的原則，采取行政指導(dǎo)、行政約談、定期培訓(xùn)、上門走訪等方法，及時(shí)督促經(jīng)營者整改到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的合同格式條款侵權(quán)行為典型案例及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、媒體曝光，促使經(jīng)營者提升合同備案意識(shí)，形成“備就用”“改再備”的良好習(xí)慣。
三是結(jié)合推動(dòng)，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)原則。主動(dòng)聯(lián)合行業(yè)主管部門、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)合同格式條款的自我審查規(guī)范；結(jié)合守合同重信用企業(yè)申報(bào)、“雙打”、金融廣告、霸王條款專項(xiàng)整治等工作，落實(shí)八個(gè)基層所則結(jié)合各自轄區(qū)實(shí)際，分行業(yè)、分時(shí)段、分區(qū)域?qū)α看竺鎻V的美容美發(fā)、商場(chǎng)超市、汽車銷售維保、餐飲等行業(yè)店堂廣告發(fā)布、充值辦卡最終解釋權(quán)等問題開展巡查，找準(zhǔn)易發(fā)、頻發(fā)、顯性、隱性的各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的格式條款，解決“霸王條款”發(fā)現(xiàn)難問題。在“雙隨機(jī)一公開”抽查工作中，聯(lián)合市住建規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局在各類有在售樓盤的房地產(chǎn)公司中抽取3家開展檢查；9月份，又以治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)利用合同格式條款免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利的行為進(jìn)行打擊查處。截止目前，該局已立案查處合同條款違規(guī)行為3起，罰沒款9000元。
