為深入貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”決策部署，堅(jiān)持推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，杭州市首輪“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”取得佳績(jī)，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情被進(jìn)一步激發(fā)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，新設(shè)小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，其整體質(zhì)量逐年提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2017年全市三年累計(jì)新設(shè)小微企業(yè)19.97萬家，2017年杭州市新增小微企業(yè)數(shù)達(dá)到84964家，同比2043年增加30.32%，呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。為了解新設(shè)小微企業(yè)發(fā)展情況，以全市20余萬家2014-2017年設(shè)立的小微企業(yè)為研究對(duì)象，采用市場(chǎng)監(jiān)管部門和1900余家樣本企業(yè)提供的數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成杭州市新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)報(bào)告。該指數(shù)報(bào)告綜合了2014至2017年新設(shè)小微企業(yè)基本情況變化、新設(shè)小微企業(yè)第一年、第二年發(fā)展?fàn)顩r對(duì)比情況，全面反映了杭州市各縣(市）、區(qū)和主要行業(yè)新設(shè)小微企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期生存發(fā)展?fàn)顩r。

　　一、新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)持續(xù)上揚(yáng)

　　2017年杭州市新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)呈持續(xù)上升走勢(shì)，總指數(shù)位居全省第一，為125.58點(diǎn)，同比去年上漲6.13%。其中，創(chuàng)業(yè)活躍度指數(shù)上漲最為突出，拉動(dòng)總指數(shù)上行貢獻(xiàn)率達(dá)到37.87%；社會(huì)貢獻(xiàn)度指數(shù)和創(chuàng)新聚合度指數(shù)排名二、三位，貢獻(xiàn)率分別為34.84%、22%；環(huán)境滿意度指數(shù)穩(wěn)中有進(jìn)。在細(xì)分指標(biāo)中，凈資產(chǎn)收益率、當(dāng)年戶均營(yíng)業(yè)收入總額和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指數(shù)漲幅均超30%，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指數(shù)相比2043年增長(zhǎng)22.26%，漲勢(shì)顯著;核心產(chǎn)品產(chǎn)值占比和擁有專利、商標(biāo)、品牌數(shù)指數(shù)增速均高于30%，且核心產(chǎn)品產(chǎn)值占比指數(shù)相比2043年增長(zhǎng)11.63%；科技投入占比指數(shù)連續(xù)兩年超129點(diǎn)，技術(shù)人才（含高技）比重指數(shù)相比基期增長(zhǎng)21.94%，較去年上漲7.43個(gè)百分點(diǎn)。指數(shù)的增長(zhǎng)折射出新時(shí)代杭州新設(shè)小微企業(yè)發(fā)展已實(shí)現(xiàn)新的突破，漸成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　二、余杭區(qū)新設(shè)小微活力指數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全市

　　從各區(qū)縣（市）情況看，杭州各區(qū)縣（市）新設(shè)小微企業(yè)活力指數(shù)總體表現(xiàn)良好，余杭區(qū)、濱江區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)成為全市發(fā)展速度的第一階梯地區(qū)，2017年活力指數(shù)均在120點(diǎn)以上，余杭區(qū)一馬當(dāng)先，繼續(xù)穩(wěn)居首位。上城區(qū)、江干區(qū)、下城區(qū)和蕭山區(qū)2017年活力指數(shù)均超110點(diǎn)，成為全市發(fā)展速度的第二階梯地區(qū)。建德市、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣和富陽區(qū)活力指數(shù)增速低于110點(diǎn)，為第三階梯地區(qū)。

　　從模塊指數(shù)看，余杭區(qū)創(chuàng)業(yè)活躍度和社會(huì)貢獻(xiàn)度指數(shù)均排在第一，且增速高于46%；濱江區(qū)創(chuàng)新聚合度指數(shù)最高，指數(shù)值達(dá)到145.80點(diǎn)；下城區(qū)環(huán)境滿意度指數(shù)高于全市其他區(qū)縣（市）。

　　三、活力指數(shù)行業(yè)表現(xiàn)愈加強(qiáng)勁

　　從不同行業(yè)來說，2017年全市新設(shè)小微中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)活力指數(shù)漲幅列前兩位，分別達(dá)到33.36%、30.46%，其次是文化、體育和娛樂業(yè)，指數(shù)增長(zhǎng)28.32%。三個(gè)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)活躍度指數(shù)遙遙領(lǐng)先，增速高于44%，且社會(huì)貢獻(xiàn)度和環(huán)境滿意度指數(shù)同樣位居前三名。由數(shù)據(jù)可見，近年來，杭州高新技術(shù)、文化等行業(yè)新設(shè)小微企業(yè)發(fā)展普遍占優(yōu)，正逐步成為初次創(chuàng)業(yè)者的首選。制造業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)活力指數(shù)分別為120.92點(diǎn)、119.37點(diǎn)，制造業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍度和社會(huì)貢獻(xiàn)度指數(shù)較基期增幅均大于20%，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新聚合度指數(shù)為126.76點(diǎn)，僅次于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)，位列第三。居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)與批發(fā)和零售業(yè)活力指數(shù)較2014年分別增長(zhǎng)12.24%、10.78%，批發(fā)與零售業(yè)指數(shù)較2043年上漲9.76%，增幅高于其他行業(yè)。

　　四、新設(shè)小微貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)能力有效提升

　　新設(shè)小微企業(yè)盈利能力不斷加強(qiáng)，全市2017年新設(shè)立小微企業(yè)中盈利企業(yè)占比為27.53%，相比2014年的21.30%提升29.26個(gè)百分點(diǎn)。2014、2015年新設(shè)小微企業(yè)在兩年后占比分別提高到35.56%、35.14%，2043年新設(shè)小微企業(yè)一年后提高到36.08%。2017年當(dāng)年新設(shè)小微企業(yè)戶均營(yíng)業(yè)收入總額相比2014年增長(zhǎng)83.31%，2014、2015年新設(shè)小微企業(yè)兩年后戶均營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)翻一番，2043年新設(shè)小微企業(yè)一年后增長(zhǎng)40.20%。全市新設(shè)小微企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指數(shù)大幅提升，小微企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力逐步提升。

　　五、創(chuàng)新發(fā)展已成趨勢(shì)，高素質(zhì)人才集聚

　　2017年新設(shè)小微企業(yè)核心產(chǎn)品產(chǎn)值占比相比2014年新設(shè)小微企業(yè)顯著提升，且每年新設(shè)企業(yè)在成立后該占比均出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2014、2015年新設(shè)小微企業(yè)在成立兩年后擁有專利、商標(biāo)、品牌數(shù)分別增長(zhǎng)56.02%、13.97%，2043年新設(shè)小微企業(yè)1年后擁有專利、商標(biāo)、品牌數(shù)增長(zhǎng)32.92%。總體而言，2014-2017年新設(shè)立小微企業(yè)的技術(shù)人才（含高技）比重呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且企業(yè)成立后比重普遍得到提升。據(jù)調(diào)查，46.48%的2015年新設(shè)小微企業(yè)對(duì)引智及人才引進(jìn)情況表示肯定，2017年新設(shè)小微企業(yè)該比例為47.42%，有所提高。新設(shè)小微企業(yè)高素質(zhì)人才進(jìn)一步集聚。

　　六、政策扶持已見成效，營(yíng)商環(huán)境更為優(yōu)越

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)改革工作深入推進(jìn)，同時(shí)小微企業(yè)政策扶持力度逐年加大，政府部門致力于營(yíng)造良好環(huán)境，取得了一定成效。2017年全市新設(shè)立小微企業(yè)政策環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)平均得分為8.50分，其中，開辦企業(yè)便利度指標(biāo)3年平均得分最高，達(dá)到8.66分，政府機(jī)構(gòu)的辦事效率指標(biāo)3年平均得分緊隨其后，為8.60分，充分說明小微企業(yè)對(duì)政策扶持的感知和滿意度在逐步提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年新設(shè)立的小微企業(yè)中有10.92%的企業(yè)表示接受過不同程度的收費(fèi)減免優(yōu)惠，有21.79%的企業(yè)接受過稅收減免優(yōu)惠，且有71.98%的企業(yè)對(duì)多證合一、簡(jiǎn)易注銷落實(shí)情況表示肯定。

　　小微企業(yè)規(guī)模小，但總體數(shù)量大、覆蓋面廣、發(fā)展迅速，已成為杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，同時(shí)也是城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍。但在其成長(zhǎng)的過程中，仍有一些問題須引起高度重視：首先，小微企業(yè)新設(shè)數(shù)量多，但實(shí)際經(jīng)營(yíng)企業(yè)占比指數(shù)連續(xù)兩年低于100基點(diǎn)，小微企業(yè)存活狀況不容樂觀；再者小微企業(yè)自身存在生存期短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，初創(chuàng)期融資能力弱等問題，易受到外部沖擊而消亡；成長(zhǎng)過程中，資產(chǎn)收益、企業(yè)產(chǎn)值波動(dòng)較大，盈利企業(yè)比例雖在上升，但仍有提升空間。

　　在新形勢(shì)下，杭州將認(rèn)真研究小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)有效舉措，力助小微企業(yè)在新一輪發(fā)展中再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。