第十四條：對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成。
【釋義】本條是關(guān)于優(yōu)先制定急需標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
本條所列優(yōu)先制定的標(biāo)準(zhǔn)包括強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)，這些也是國家規(guī)劃的重點(diǎn)。比如，保障農(nóng)產(chǎn)品安全、消費(fèi)品安全、信息安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能減排、基本公共服務(wù)、新一代信息技術(shù)、智能制造和裝備升級、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域急需的標(biāo)準(zhǔn)。針對這些重要的標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評估、優(yōu)先保證立項(xiàng)、及時(shí)下達(dá)計(jì)劃，必要時(shí)可縮短相關(guān)程序周期；負(fù)責(zé)起草的部門要及時(shí)組織起草，及時(shí)完成編制任務(wù)，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對這些項(xiàng)目的周期管理和過程控制，確保項(xiàng)目及時(shí)完成。
第十五條：制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)時(shí)對有關(guān)行政主管部門、企業(yè)、社會團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行論證評估；在制定過程中，應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見，組織對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證，并做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。
【釋義】本條是關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定工作要求的規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)取決于標(biāo)準(zhǔn)是否必要，是否能解決問題，是否能產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)廣泛調(diào)查行政主管部門、企業(yè)、社會團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求，組織專家或委托第三方評估機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，通過網(wǎng)絡(luò)公開征求社會意見，根據(jù)評估結(jié)果或公示意見決定是否立項(xiàng)。立項(xiàng)評估應(yīng)建立科學(xué)的評價(jià)體系和機(jī)制，做到客觀公正，保證市場和社會需要的標(biāo)準(zhǔn)能夠得到制定，避免價(jià)值不高的項(xiàng)目造成資源的浪費(fèi)。
標(biāo)準(zhǔn)的制定過程需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和方法，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)又是協(xié)商一致的產(chǎn)物，需要公正開放地接納社會各方的意見。征求意見的方式可以采取分發(fā)、郵寄、電子郵箱、征求意見工作平臺、網(wǎng)上公開征求意見等多種形式。從技術(shù)的角度做好必要的調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證，從程序公正的角度，最大限度地聽取、分析、處理相關(guān)方的意見，保證標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的可接受度。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)要重點(diǎn)考慮標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套，推薦性標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套，以及不同類別標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套，例如方法標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。因此，制定標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌布局、分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的最佳效果。
