2018年全省質(zhì)量工作要點(diǎn)
（征求意見(jiàn)稿）
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要一年，抓好今年質(zhì)量工作至關(guān)重要。今年全省質(zhì)量工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、省第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，牢固樹立“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心， 以貫徹落實(shí)質(zhì)量提升行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)為主線，持續(xù)深入打好“三強(qiáng)一制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全面開(kāi)展“質(zhì)量提升行動(dòng)年”活動(dòng)，全力打響“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代質(zhì)量工作新格局。
一、全面深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)
1.貫徹落實(shí)中發(fā)〔2017〕24號(hào)文件精神。積極推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，成立省委省政府質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全省質(zhì)量發(fā)展工作。推動(dòng)以省委省政府名義印發(fā)貫徹落實(shí)黨的十九大質(zhì)量思想和中發(fā)〔2017〕24號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，作為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各市縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身實(shí)際，以黨委政府名義出臺(tái)相關(guān)落實(shí)意見(jiàn)。落實(shí)好質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建立工作落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)《浙江省質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》分工實(shí)施方案，將質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況納入質(zhì)量工作考核，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。
2.完善推動(dòng)質(zhì)量提升機(jī)制。建立健全推動(dòng)各地、各部門落實(shí)工作任務(wù)機(jī)制，明確各地、各部門在質(zhì)量提升工作中的重點(diǎn)任務(wù)和具體要求。健全完善質(zhì)量工作考核制度，推動(dòng)各地、各部門加大對(duì)質(zhì)量工作的考核權(quán)重，提升工作落實(shí)的主動(dòng)性。各市要把質(zhì)量工作考核納入市對(duì)縣（市、區(qū)）綜合考核，進(jìn)一步提高考核所占權(quán)重。在中央統(tǒng)一部署下，推動(dòng)建立省委省政府質(zhì)量督察工作機(jī)制，定期開(kāi)展質(zhì)量督察。各市縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)的質(zhì)量督察工作機(jī)制，積極開(kāi)展質(zhì)量督察。建立健全“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、質(zhì)量救濟(jì)等一批政策機(jī)制，加快推動(dòng)質(zhì)量提升。
3.召開(kāi)全省質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)。建立全省質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)議制度，對(duì)浙江省質(zhì)量發(fā)展分析指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，形成“以評(píng)促建”的質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。召開(kāi)一次全省質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)，深入剖析各市質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步摸清質(zhì)量家底，明確提高質(zhì)量發(fā)展效益的路徑、方式和方法。各市縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身實(shí)際，建立質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)議制度，每年召開(kāi)質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)。
4.鼓勵(lì)開(kāi)展“國(guó)字號(hào)”示范創(chuàng)建。深入推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國(guó)知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持有條件的縣級(jí)市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，樹立質(zhì)量標(biāo)桿。支持已獲省級(jí)區(qū)域名牌的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌示范區(qū)，力爭(zhēng)每個(gè)設(shè)區(qū)市有1個(gè)縣級(jí)城市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，切實(shí)提升區(qū)域總體質(zhì)量水平。
二、全力打響“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌
5.完善“品字標(biāo)”品牌制度體系。整合品牌資源，健全“品字標(biāo)”品牌制度體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門將“品字標(biāo)”打造為全省統(tǒng)一的區(qū)域公共品牌，由制造業(yè)逐步拓展到農(nóng)產(chǎn)、工服務(wù)等領(lǐng)域。調(diào)整優(yōu)化品牌評(píng)價(jià)的方式方法，探索引入信用管理、自我公開(kāi)聲明等方式，健全“品字標(biāo)”品牌建設(shè)的組織形式和評(píng)價(jià)機(jī)制。探索引入結(jié)果采信、先證后核等評(píng)價(jià)手段，降低企業(yè)成本，提高效率。
6.加大“品字標(biāo)”品牌培育力度。推動(dòng)發(fā)布《“品字標(biāo)”企業(yè)培育計(jì)劃》，明確品牌發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)培育。推進(jìn)浙江品牌學(xué)院建設(shè)，開(kāi)辦第二期“品字標(biāo)”品牌總裁班，省、市層面分別組織開(kāi)展品牌訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，將重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)納入訓(xùn)練營(yíng)培育范圍，形成“點(diǎn)線面”立體推進(jìn)的培育格局。新增“品字標(biāo)制造”品牌培育企業(yè)不少于500家。強(qiáng)化品牌保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)和品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，跟蹤品牌建設(shè)成效。
7.理順“品字標(biāo)”品牌建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善省品促會(huì)工作體系和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化品牌建設(shè)資源整合，提升品牌工作層次格局，廣泛聯(lián)合一批具有較高行業(yè)影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)共同籌建浙江省品牌聯(lián)合會(huì)。持續(xù)推進(jìn)義烏浙江制造品牌功能中心建設(shè)，推動(dòng)“品字標(biāo)”品牌與義烏市場(chǎng)深度融合。充分運(yùn)用產(chǎn)融結(jié)合手段助力企業(yè)提升發(fā)展，推動(dòng)“品字標(biāo)制造”系列產(chǎn)業(yè)投資基金有效運(yùn)行，組織啟動(dòng)“品字標(biāo)”企業(yè)上市培育“浙江制造板”建設(shè)，首批入選企業(yè)不少于50家。
8.加強(qiáng)“品字標(biāo)”品牌宣傳推介力度。持續(xù)在國(guó)內(nèi)外主流媒體上宣傳“品字標(biāo)”，做好“浙洽會(huì)”“義博會(huì)”等各類展會(huì)品牌推廣活動(dòng)，推動(dòng)在“廣交會(huì)”等知名展會(huì)亮相。聯(lián)合相關(guān)部門謀劃在境內(nèi)外展會(huì)和重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中統(tǒng)一宣傳“品字標(biāo)”品牌形象。繼續(xù)推進(jìn)“品牌+”電商平臺(tái)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)完善政采云、慧聰、天貓、網(wǎng)易嚴(yán)選等主要平臺(tái)“品字標(biāo)”品牌線上專區(qū)建設(shè)。積極組織開(kāi)展“Zhejiang Made國(guó)際合作行”活動(dòng)，組團(tuán)“品字標(biāo)”品牌企業(yè)赴捷克、匈牙利等一帶一路沿線國(guó)家，推動(dòng)產(chǎn)品走出去和品牌國(guó)際化。各市要組織做好本地區(qū)“品字標(biāo)”品牌宣傳，積極策劃主題推廣活動(dòng)，持續(xù)督查指導(dǎo)“品字標(biāo)”品牌企業(yè)做好貼標(biāo)、用標(biāo)。
三、大力開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量共治
9.開(kāi)展“雙零”活動(dòng)，服務(wù)中小企業(yè)質(zhì)量提升。以開(kāi)展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”活動(dòng)為主要載體，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量幫扶、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量培訓(xùn)等質(zhì)量服務(wù)，助力中小企業(yè)提升整體質(zhì)量水平。推動(dòng)省政府與國(guó)家質(zhì)檢總局簽訂加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。推進(jìn)質(zhì)量專家?guī)旖ㄔO(shè)，為活動(dòng)開(kāi)展提供智力支持。各市縣（市、區(qū)）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，摸清中小企業(yè)發(fā)展真正需求，制定實(shí)施方案，列出問(wèn)題清單，提出解決辦法，年終要有分析報(bào)告和成效總結(jié)。
10.加大服務(wù)基層力度。充分發(fā)揮各地黨校、高等學(xué)校等的作用，積極開(kāi)展對(duì)各市縣（市、區(qū)）局質(zhì)量工作人員培訓(xùn)，全面提升各級(jí)質(zhì)量管理人員的管理和服務(wù)水平。組織開(kāi)展“品字標(biāo)制造”集中培育試點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)“4個(gè)集中”（集中宣貫、集中培訓(xùn)、集中制標(biāo)、集中認(rèn)證）推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）推廣永康、嘉善集中培育試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推出一批“品字標(biāo)制造”培育示范縣。
11.強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)。發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度引領(lǐng)作用，組織省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)召開(kāi)成果發(fā)布會(huì)。積極開(kāi)展“兩基地”創(chuàng)建，支持省、市兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)創(chuàng)建省、市先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，鼓勵(lì)縣級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)創(chuàng)建中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。力爭(zhēng)20%以上省、市兩級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)建有省、市先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，10%以上縣級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)建有中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。組織“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)到各地就開(kāi)展質(zhì)量提升開(kāi)展宣講，組織一批企業(yè)家到省外“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)參觀見(jiàn)學(xué)。加強(qiáng)質(zhì)量文化和人才隊(duì)伍建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)和踐行“熱愛(ài)本職、專心制造、精益求精、創(chuàng)造精良”的工匠精神。探索開(kāi)展質(zhì)量工程師的社會(huì)化評(píng)選改革，培養(yǎng)質(zhì)量領(lǐng)軍人才。強(qiáng)化中小學(xué)質(zhì)量教育，將質(zhì)量教育有關(guān)內(nèi)容納入省編地方教材，新增省級(jí)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地15家。
12.加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)。積極探索浙江省企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政許可、監(jiān)管和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的應(yīng)用。開(kāi)展質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域不良信息信用修復(fù)制度建設(shè)，引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正不良行為，建立完善信用修復(fù)等主題權(quán)益保護(hù)機(jī)制。建立我省產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域守信“紅名單”制度，建立全省和長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。各市縣（市、區(qū)）要根據(jù)《浙江省嚴(yán)重質(zhì)量失信名單管理辦法》和自身實(shí)際，建立相應(yīng)的實(shí)施方案，每季度上報(bào)一次嚴(yán)重質(zhì)量失信名單，推送同級(jí)相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
13.積極開(kāi)展質(zhì)量共治。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)支撐作用，加快推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)功能提升轉(zhuǎn)型，通過(guò)依法授權(quán)、購(gòu)買服務(wù)等形式，提升行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量治理能力。建立行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)協(xié)會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，推出產(chǎn)生一批優(yōu)秀示范協(xié)會(huì)。培育和發(fā)展質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)，推動(dòng)質(zhì)量服務(wù)業(yè)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，充分利用“5.10中國(guó)品牌日”“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“質(zhì)量月”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量品牌工作的宣傳力度，激發(fā)社會(huì)公眾參與質(zhì)量積極性，推動(dòng)形成質(zhì)量多元共治、齊抓共管的良好局面。
