1月9日，質(zhì)檢總局局長支樹平在全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議上，代表質(zhì)檢總局黨組作工作報告。
支樹平指出，本次全國質(zhì)檢工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)十八大以來的質(zhì)檢工作，明確未來一段時期的重點任務(wù)，動員全系統(tǒng)緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，開啟質(zhì)量強國建設(shè)新征程。
質(zhì)檢工作的歷史性成就和變革
黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生深刻的歷史性變革。作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，過去5年的質(zhì)檢工作也取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央把質(zhì)量擺到突出的位置，明確提出“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到質(zhì)量和效益上來”，“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，對質(zhì)量工作作出一系列重大決策部署。
習(xí)近平總書記強調(diào)推進“三個轉(zhuǎn)變”，樹立質(zhì)量第一的強烈意識，把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)；要求下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理；等等。習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量的一系列重要論述，體現(xiàn)出高瞻遠矚的戰(zhàn)略定位、深刻精準的規(guī)律把握、全面具體的部署要求、持之不懈的推動落實，為我國質(zhì)量發(fā)展乃至經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向、提供了遵循。
在黨中央、國務(wù)院關(guān)心重視下，“質(zhì)量”頻頻出現(xiàn)在黨和國家的重要會議和文件中，“質(zhì)量強國”首次寫入黨的全國代表大會報告、政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要。中央批準設(shè)立中國質(zhì)量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系 切實保護消費者權(quán)益的意見》，并以國務(wù)院文件正式發(fā)布。國務(wù)院啟動對省級政府質(zhì)量工作考核，建立國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度，批準設(shè)立“中國品牌日”，先后印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》《深化標準化工作改革方案》《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2043-2020年）》《強制性標準整合精簡工作方案》《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2043-2020年）》《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》等重要文件。全國人大常委會頒布實施特種設(shè)備安全法，高票通過新修訂的標準化法，首次開展產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查。全國政協(xié)專門就質(zhì)量品牌專題召開雙周協(xié)商座談會。特別令人振奮的是，2017年9月5日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》正式出臺，向全黨全國全社會發(fā)出了開展質(zhì)量提升行動、實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的偉大號令。
全國質(zhì)檢系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是質(zhì)量方面的重要論述，堅決貫徹落實黨和國家各項決策部署，堅持不懈抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，堅定不移推進質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展，走過了極不平凡的5年。
5年來，我們準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵，扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。
5年來，我們堅持總體國家安全觀，堅守質(zhì)量安全底線，堅決維護人民群眾利益和國家安全，沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。
5年來，我們?nèi)嫔罨|(zhì)檢改革，聚焦發(fā)力，多點突破，激發(fā)了質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的強大動力。
5年來，我們順應(yīng)國際質(zhì)量發(fā)展新趨勢，統(tǒng)籌推進計量、標準、認證認可、檢驗檢測等規(guī)劃建設(shè)，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的地位作用日益彰顯。
5年來，我們?nèi)婕訌娰|(zhì)檢國際合作，有效服務(wù)外交外貿(mào)，中國質(zhì)檢的國際影響力不斷提升。
5年來，我們堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢，持續(xù)推進法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)，樹立了質(zhì)檢系統(tǒng)良好形象。
剛剛過去的2017年，我們圍繞迎接和保障黨的十九大，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量、加強質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、推進關(guān)鍵性改革、加強自身建設(shè)，各方面工作做出新努力、取得新成效。
——質(zhì)量提升力度加大。我們按照黨中央、國務(wù)院部署要求，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找準“發(fā)力點”，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”。
——質(zhì)量安全有力保障。我們?nèi)骈_展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治，著力維護“三大安全”，為黨的十九大以及“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、世界政黨高層對話會等重要會議和重大外事活動營造了良好環(huán)境。
——質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)更加精準。我們圍繞黨和國家重大決策部署，發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢，著力服務(wù)“三大戰(zhàn)略”“三去一降一補”、生態(tài)環(huán)境治理、“雙創(chuàng)”和優(yōu)進優(yōu)出。
——質(zhì)檢改革取得突破性進展。我們大力推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，全面推進檢驗檢疫監(jiān)管模式和流程改革，全國自貿(mào)試驗區(qū)復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗新增兩項質(zhì)檢制度，前3批涉及質(zhì)檢領(lǐng)域的占1/3，智慧檢驗檢疫信息化體系初步構(gòu)建，中國電子質(zhì)量監(jiān)督（e-CQS）系統(tǒng)建設(shè)加快。
——質(zhì)檢自身建設(shè)進一步加強。我們堅決落實全面從嚴治黨的“兩個責(zé)任”，對直屬系統(tǒng)專項檢查實現(xiàn)全覆蓋，嚴肅查處違反黨的紀律和中央八項規(guī)定精神行為。
質(zhì)檢工作面臨的新時代要求
黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代這一重大政治論斷，具有重大的里程碑意義。十九大報告確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。
十九大突出地強調(diào)了質(zhì)量。報告指出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，明確提出要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，建設(shè)質(zhì)量強國，等等。在全國黨代會報告中如此深刻、系統(tǒng)地強調(diào)質(zhì)量，這在黨的歷史上還是第一次。這些重要表述和部署要求，成為新時代質(zhì)檢工作最直接最具體的指導(dǎo)方針，必須深鉆細研、認真貫徹。
我們要認識到，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。
我們要認識到，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標、根本要求。
我們要認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的更高要求，我國現(xiàn)階段質(zhì)量發(fā)展還有較大差距，質(zhì)檢工作責(zé)任重大。
我們要認識到，推動高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國緊密相關(guān)，必須著眼大局、從長計議，持續(xù)推進、久久為功。
我們要認識到，推動高質(zhì)量發(fā)展必須落到具體行動上，其中一個重要抓手和突破口就是開展質(zhì)量提升行動。
從某種意義上說，大國和強國的根本區(qū)別就是質(zhì)量。圍繞高質(zhì)量發(fā)展和強國目標，我們必須站得更高、看得更遠。我們期待，到2035年，我國基本建成質(zhì)量強國；到本世紀中葉，全面建成高水平的現(xiàn)代化質(zhì)量強國，重視質(zhì)量、追求質(zhì)量成為社會風(fēng)尚，質(zhì)量發(fā)展綜合實力進入世界前列，人民日益增長的質(zhì)量需要不斷得到滿足，為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
質(zhì)量提升是一項長期工程。從現(xiàn)在到2020年，正是全面建成小康社會的決勝期，也是質(zhì)量提升的攻堅期。我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，對照全面建成小康社會目標任務(wù)，堅決貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，集中力量開展3年質(zhì)量提升行動。
——要堅持4個基本原則。就是堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向，堅持以滿足人民美好生活需要和增強國家綜合實力為根本目的，堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，堅持以改革創(chuàng)新為根本途徑。
——要實現(xiàn)4個主要目標。就是產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。
——要抓好8個方面的重點提升。就是增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給，促進消費品提質(zhì)升級，提升裝備制造競爭力，提升原材料供給水平，提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升社會治理和公共服務(wù)水平，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。
——要落實好4個方面保障措施。就是破解質(zhì)量提升瓶頸，夯實國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2018年質(zhì)檢工作主要任務(wù)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是質(zhì)檢系統(tǒng)開展3年質(zhì)量提升行動的第一年。今年質(zhì)檢工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對質(zhì)檢工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加科學(xué)務(wù)實地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，著力開展“質(zhì)量提升行動年”活動，提升質(zhì)量發(fā)展總體水平，提升質(zhì)量安全保障水平，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升質(zhì)檢改革創(chuàng)新水平，提升質(zhì)檢系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量水平，開啟質(zhì)量強國建設(shè)新征程，進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”，為打贏防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，推動形成全面開放新格局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。
叫響“質(zhì)量提升行動年”，全力抓好“五個提升”。
（一）提升質(zhì)量發(fā)展總體水平
對外，我們要積極牽頭抓總，推進質(zhì)量共治，當(dāng)好質(zhì)量提升的排頭兵、突擊隊。對內(nèi)，要舉全系統(tǒng)之力抓質(zhì)量提升。尤其要下大氣力狠抓標準引領(lǐng)，狠抓質(zhì)量管理，狠抓質(zhì)量攻關(guān)，狠抓質(zhì)量創(chuàng)新，狠抓品牌建設(shè)。
（二）提升質(zhì)量安全保障水平
新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，專門強調(diào)堅持總體國家安全觀，強調(diào)非傳統(tǒng)安全。質(zhì)檢工作領(lǐng)域的質(zhì)量安全，是國家安全體系特別是非傳統(tǒng)安全的重要組成部分。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，強化風(fēng)險意識和底線思維，聚焦“三大安全”，提升消費品安全、國門安全、特種設(shè)備安全保障水平，當(dāng)好“質(zhì)量衛(wèi)士”“國門衛(wèi)士”。
（三）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平
國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施被一些國際組織看作世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支柱。我們抓質(zhì)量提升、保質(zhì)量安全，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，進一步提高建設(shè)水平，進一步擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，進一步參與國際治理。
（四）提升質(zhì)檢改革創(chuàng)新水平
我們要繼續(xù)全面推進行政審批制度改革、質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革、檢驗檢疫一體化改革、檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革、標準化工作改革、事業(yè)單位分類改革等各項改革，著力推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督“放管服”改革、檢驗檢疫監(jiān)管制度改革、質(zhì)量認證制度改革和質(zhì)檢信息化改革發(fā)展，堅定不移將改革進行到底。關(guān)于整個質(zhì)檢體制機制大的改革，要按照中央統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進。不管如何改革，初心不能忘卻，質(zhì)檢只能加強不能削弱，質(zhì)量監(jiān)督只能加強不能削弱，檢驗檢疫只能加強不能削弱，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施只能加強不能削弱，質(zhì)檢人的精神狀態(tài)只能加強不能削弱。
進入新時代，質(zhì)檢自身建設(shè)也要加快改革創(chuàng)新，大力提升質(zhì)檢工作能力和水平。要深化法治質(zhì)檢建設(shè)。堅持不懈推進計量法、產(chǎn)品質(zhì)量法、國境衛(wèi)生檢疫法修訂，加快質(zhì)量促進法研究，全力做好“放管服”改革所涉規(guī)章修改。優(yōu)化審批流程，精減許可材料，深化簡政放權(quán)。梳理和防范執(zhí)法風(fēng)險，加強法治監(jiān)督。創(chuàng)新普法方式，強化法治保障。堅持依法行政、依法理財，加強“一審雙查”。要深化科技質(zhì)檢建設(shè)。加強質(zhì)檢科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極申報國家重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵申報自然科學(xué)基金、社科基金項目，加快基礎(chǔ)性、公益性、產(chǎn)業(yè)共性的質(zhì)檢關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，做好質(zhì)檢系統(tǒng)科研成果評定和推廣轉(zhuǎn)化工作。加強國家質(zhì)檢中心和國家檢測重點實驗室規(guī)劃建設(shè)和動態(tài)管理。要深化和諧質(zhì)檢建設(shè)。加強質(zhì)檢文化建設(shè)。加強對外宣傳。加強基層質(zhì)檢業(yè)務(wù)指導(dǎo)和能力培訓(xùn)。做好質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估。狠抓體系管理、績效考核和督查督辦。加強預(yù)算管理和財務(wù)督查。提高機關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好工青婦、離退休干部和協(xié)學(xué)會工作。
（五）提升質(zhì)檢系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量水平
質(zhì)檢事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)，質(zhì)檢隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)的隊伍。開啟質(zhì)量強國建設(shè)新征程，關(guān)鍵在于建設(shè)高標準的黨組織、高質(zhì)量的黨員隊伍和高素質(zhì)的質(zhì)檢干部隊伍。質(zhì)檢系統(tǒng)本身就在管質(zhì)量、管標準，更要認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，提高黨建工作的質(zhì)量，旗幟鮮明加強黨對質(zhì)檢工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實有效加強黨的建設(shè)，堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治檢。
十九大后，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)，新時代要有新氣象，更要有新作為。質(zhì)檢系統(tǒng)也要堅決落實總書記的要求，盡快地、充分地展現(xiàn)質(zhì)檢工作的新氣象、新作為。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照新的標準要求，努力學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題，努力增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。特別是要按照總書記最近反復(fù)強調(diào)的，加強學(xué)習(xí)和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，努力成為新時代質(zhì)檢工作的行家、專家、實干家。當(dāng)前，質(zhì)檢事業(yè)面臨的機遇難得、挑戰(zhàn)嚴峻、任務(wù)繁重，在座同志責(zé)任重大，沒有退路，必須勇于擔(dān)當(dāng)、善于統(tǒng)籌，凝心聚力、齊心協(xié)力，牢牢把握工作主動權(quán)，奮力開創(chuàng)工作新局面。
同志們！十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，也開啟了建設(shè)質(zhì)量強國的新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包括質(zhì)量方面重要論述為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，為推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，不斷滿足人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻！
