浙江省“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃
為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，推動標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級深度融合，以“標(biāo)準(zhǔn)化+”引領(lǐng)和支撐我省“十三五”時期實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，制定本行動計劃。
一、總體要求
以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，加快“標(biāo)準(zhǔn)化+”與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，加快完善制度體系和治理體系，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，為我省高水平全面建成小康社會發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。
?。ㄒ唬┗驹瓌t。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)。建立健全具有浙江特色的“標(biāo)準(zhǔn)化+”推進(jìn)體系和工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化主管部門主導(dǎo)、行業(yè)主管部門主抓、地方政府主推、企業(yè)主體作用，形成統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
2.強化供給，補齊短板。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面融入我省深化改革的重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)和重點舉措，針對發(fā)展短板、民生短板和制度供給短板，加快制定實施高水平標(biāo)準(zhǔn)，推動各領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)、補短板，提升供給質(zhì)量和效率。
3.融合創(chuàng)新，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新全面融入科技創(chuàng)新體系，匯聚市場創(chuàng)新要素，加強標(biāo)準(zhǔn)化與各類業(yè)態(tài)的互促互融，最大程度發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的催化效應(yīng)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
4.優(yōu)化載體，重點突破。圍繞我省國家戰(zhàn)略試點和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重點領(lǐng)域，積極構(gòu)建工作載體，廣泛運用試點手段，全面打造標(biāo)桿企業(yè)，推動“標(biāo)準(zhǔn)化+”各項舉措落地，形成一批可示范、可復(fù)制的“標(biāo)準(zhǔn)化+”重要成果，以點帶面，整體推進(jìn)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
到2017年，市場主體標(biāo)準(zhǔn)活力有效激發(fā)，全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識明顯增強，“標(biāo)準(zhǔn)化+”在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提質(zhì)增效、社會服務(wù)、制度供給、開放融合等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，成為政府治理和公共服務(wù)的重要手段，與“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”共同形成加快我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的疊加效應(yīng)。
——標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的互動持續(xù)加強，企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)的能力不斷提升，培育國家級、省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地100個以上。制定體現(xiàn)創(chuàng)新能力、競爭優(yōu)勢的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量明顯增加，地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范平均制定周期縮短至1年以內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我公開聲明制度全面推行。
——標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。參與高層次標(biāo)準(zhǔn)化活動能力加快提升，擁有國際、國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會數(shù)量分別達(dá)到4個、42個以上，在國際、國內(nèi)市場話語權(quán)有效增強。年均為主、參與制（修）訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)200項以上，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)62%以上，處于全國前列。
——標(biāo)準(zhǔn)化供給進(jìn)一步增強。“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系初步建立，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)成為拉長補齊發(fā)展短板、民生短板和制度供給短板的重要手段和依據(jù)，對治理體系的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。地方立法和政策制定更多引用先進(jìn)、成熟標(biāo)準(zhǔn)，國家級、省級強制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)供給成為制度供給的重要來源和具體形式。
——“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)進(jìn)一步釋放。制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)200項以上，實施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)2000家以上，“浙江制造”區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。“標(biāo)準(zhǔn)化+”對環(huán)境保護(hù)的硬約束機(jī)制基本建立，標(biāo)準(zhǔn)成為倒逼淘汰落后產(chǎn)能的重要依據(jù)。一批國家戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化+”試點成效初步顯現(xiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的格局初步形成。
到2020年，建成具有浙江特色的“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作體制和機(jī)制，覆蓋全面、水平領(lǐng)先的新型“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系基本建立，落戶我省的國際、國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會數(shù)量顯著增加，國際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)取得突破。培育和打造一批掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)供給能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平處于全國領(lǐng)先。“標(biāo)準(zhǔn)化+”全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，成為推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級、加強公共服務(wù)、強化制度供給、提升治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新。
1.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先支持涉及重大科技專項的標(biāo)準(zhǔn)項目，將重要標(biāo)準(zhǔn)研制列入科技計劃支持范圍，把標(biāo)準(zhǔn)研究成果納入科研項目考核指標(biāo)和作為專業(yè)技術(shù)資格評審依據(jù)，探索構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)作用。推動社會團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及時吸納專利等創(chuàng)新成果，提升核心競爭力。修訂《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實施細(xì)則》，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)過程管理，縮短制定周期。全面實施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）
2.培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新主體。推動科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設(shè)國家級、省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，培育形成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新骨干力量。加強標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持各市設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，提升標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃和政策研究能力。支持我省科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔(dān)國際、國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，集聚各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專家。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，帶動全省企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)和管理水平。（責(zé)任單位：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）
3.增強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)能力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基金，支持企業(yè)將創(chuàng)新成果、管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)提供分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)實施等專業(yè)化服務(wù)。加強全省標(biāo)準(zhǔn)藏館和標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)云平臺，推動與國際標(biāo)準(zhǔn)組織、國外標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)信息資源交換合作。（責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局）
（二）標(biāo)準(zhǔn)化+“浙江制造”。
4.制定“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在七大萬億產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)制定實施擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。建立以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)實施技術(shù)改造的有效機(jī)制，推動制造業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。深入開展對標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動，推廣卓越績效等先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和指導(dǎo)達(dá)到“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申請“浙江制造”認(rèn)證，組織開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，提升“浙江制造”品牌形象。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委）
5.加快智能制造步伐。圍繞智能裝備（產(chǎn)品）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）、智能工廠（數(shù)字化車間）、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、服務(wù)型制造、行業(yè)應(yīng)用等六大領(lǐng)域，開展智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。加強智能紡織裝備、智能物流、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施，帶動智能制造整體水平提升。針對轉(zhuǎn)型升級迫切、低端用工集中的產(chǎn)業(yè)，探索開展“機(jī)器換人”標(biāo)準(zhǔn)化工作。成立全省智能制造標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，組建智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）
6.提升消費品質(zhì)量。推動重點消費品領(lǐng)域企業(yè)研究、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。建立消費品標(biāo)準(zhǔn)比對與報告制度，針對重點消費類產(chǎn)品和大宗進(jìn)出口產(chǎn)品，分批開展消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和出口標(biāo)準(zhǔn)的比對工作，切實提高重點領(lǐng)域主要消費品與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，促進(jìn)消費品供給結(jié)構(gòu)改善。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）
?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
7.強化農(nóng)業(yè)全過程管理。鼓勵產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會、農(nóng)民專業(yè)合作社編制具有浙江特色的農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，全面推行涵蓋管理制度、管理人員、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量檢測、包裝標(biāo)記以及質(zhì)量追溯的“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式，加強標(biāo)準(zhǔn)實施的約束和監(jiān)督。組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險管控“一品一策”行動，推動茶園、果園、蔬菜園、畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。培育一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（合作社、企業(yè)）、標(biāo)準(zhǔn)化管理（農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管）示范單位。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
8.推動林業(yè)高效發(fā)展。加快野生動物馴養(yǎng)繁殖、山地精品水果、森林食品等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，編印一批林業(yè)主推栽培品種和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖。圍繞森林食品區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)，建設(shè)一批森林食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳）
9.促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞漁業(yè)主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)健康養(yǎng)殖示范場和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施循環(huán)漁業(yè)，加快養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改革，提升漁業(yè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。嚴(yán)格執(zhí)行重要漁業(yè)資源可捕規(guī)格和網(wǎng)具標(biāo)準(zhǔn)，堅決打擊不符合標(biāo)準(zhǔn)的非法捕撈行為，助力浙江漁場修復(fù)振興。（責(zé)任單位：省海洋與漁業(yè)局）
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
10.加快商貿(mào)和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強批發(fā)零售、生產(chǎn)資料流通、展覽業(yè)、商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究，選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開展商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范。構(gòu)建重要商品追溯體系，推進(jìn)社會信用代碼、物品編碼在商貿(mào)流通企業(yè)中的應(yīng)用，建立來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。推動企業(yè)信用管理標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)將信用管理融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。制定實施會計、資產(chǎn)評估等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工商局、省財政廳等）
11.提升旅游服務(wù)水平。完善全域旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，制定旅游公共服務(wù)、旅游新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、海洋旅游、文化旅游、體育旅游、購物旅游、養(yǎng)生旅游融合，鼓勵旅游企業(yè)結(jié)合市場需求和自身優(yōu)勢制定企業(yè)個性化標(biāo)準(zhǔn)。加強長三角旅游標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。（責(zé)任單位：省旅游局）
12.支撐現(xiàn)代物流發(fā)展。以國家交通運輸物流公共信息平臺為基礎(chǔ)，推進(jìn)全省港口、鐵路、機(jī)場、貨運站場等交通樞紐和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通體系。加強電子商務(wù)、商貿(mào)物流、居民生活服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵企業(yè)為主或參與省級以上標(biāo)準(zhǔn)研制。在托盤、倉庫、運輸車輛等重點領(lǐng)域推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用。支持郵政、快遞企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局）
?。ㄎ澹?biāo)準(zhǔn)化+新興業(yè)態(tài)。
13.推動高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)。制定實施特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運行、評價標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化手段助推特色小鎮(zhèn)集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。圍繞省級示范特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化基地，以高標(biāo)準(zhǔn)推動高質(zhì)量建設(shè)特色小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）
14.加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在云計算、大數(shù)據(jù)、移動應(yīng)用和面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵企業(yè)參與制定實施信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化重點企業(yè)應(yīng)用示范，建設(shè)一批信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)和信息技術(shù)服務(wù)品牌企業(yè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委）
15.引領(lǐng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提升。圍繞基礎(chǔ)通用、質(zhì)量管理、誠信體系、風(fēng)險防控等重點領(lǐng)域，構(gòu)建技術(shù)、交易、監(jiān)管全過程標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實施“電商換市”。強化全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、省電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會功能作用，推動電子商務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)提升為國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索新型監(jiān)管服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)電子商務(wù)模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
43.規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。支持有關(guān)單位申請參與或承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其分技術(shù)委員會秘書處工作，推動我省企業(yè)為主制定互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定實施服務(wù)流程、信息披露、風(fēng)險提示、用戶隱私保護(hù)等方面團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參加國家互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動互聯(lián)網(wǎng)金融社會組織依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加強行業(yè)自律，形成柔性監(jiān)管和“軟法”治理機(jī)制。（責(zé)任單位：省金融辦、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局）
（六）標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)建設(shè)。
17.促進(jìn)“五水共治”。將我省“五水共治”形成的技術(shù)、經(jīng)驗提煉成標(biāo)準(zhǔn)，建立完善涵蓋污水排放控制、防洪排澇、供水安全、飲用水水源地污染監(jiān)控和水資源節(jié)約的“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)體系，加快形成涵蓋治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山標(biāo)準(zhǔn)體系。強化各級治水標(biāo)準(zhǔn)化項目的后續(xù)管理，形成長效機(jī)制。加強“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)的普及和推廣，引導(dǎo)社會各界通過標(biāo)準(zhǔn)評價、監(jiān)督“五水共治”。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省水利廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局）
18.推動節(jié)能降耗。根據(jù)綠色發(fā)展要求，逐步提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。推行產(chǎn)品、服務(wù)的碳足跡核算和活動、組織、項目的碳排放評估，推廣低碳標(biāo)準(zhǔn)。開展對重點行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查和實施效果的評估，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)實施效果修訂完善標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制和路徑。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局）
19.打造“美麗鄉(xiāng)村”升級版。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和農(nóng)村社會治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化探索，推動把就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點領(lǐng)域，加強新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，支持有關(guān)地方建設(shè)全域生態(tài)功能區(qū)。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳）
?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)化+“走出去”。
20.提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。推進(jìn)國家金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)，加強我省與“一帶一路”沿線國家、金磚國家和主要貿(mào)易國相關(guān)省、州的標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同制定優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)。開展“浙江標(biāo)準(zhǔn)”外文翻譯，將具備條件的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)納入雙邊或多邊國際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺，著力提高“浙江標(biāo)準(zhǔn)”國際化水平，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳）
21.促進(jìn)出口貿(mào)易增長。深化對主要貿(mào)易國、地區(qū)和重點貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施研究，建立重點出口產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)對平臺，加強跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）標(biāo)準(zhǔn)研究評估、技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)定/實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定（TBT/SPS）重要通報的戰(zhàn)略性、前瞻性研究和跟蹤，健全預(yù)警體系，及時發(fā)布預(yù)警信息。完善應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)援助機(jī)制，指導(dǎo)、幫助出口企業(yè)積極規(guī)避、跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為外貿(mào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳）
（八）標(biāo)準(zhǔn)化+公共基礎(chǔ)建設(shè)。
22.推動城市高水平建設(shè)。建立全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，加快建筑領(lǐng)域基礎(chǔ)性通用標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究，實現(xiàn)建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。完善并全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，以大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑為重點，推進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化。加大市容和環(huán)境衛(wèi)生、國土資源、測繪地理信息、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施力度，引導(dǎo)重大建設(shè)項目采用國際先進(jìn)設(shè)計、技術(shù)、工藝、施工、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，強化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省國土資源廳、省測繪與地理信息局、省發(fā)展改革委）
23.加快交通運輸立體建設(shè)。運用資質(zhì)信用評定等手段，加強交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，推動橋梁建造、高速公路等重點領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，形成重大成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建支撐都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大交通走廊”。制定實施高速公路管理與服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，提升高速公路服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)水平。實施綠色交通標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，實現(xiàn)修一條路、造一片景。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省林業(yè)廳）
24.支撐水利高質(zhì)量建設(shè)。全面落實水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理五年實施方案，梳理水庫、山塘、海塘、水閘等各類水利工程項目，提升水利工程標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣高效節(jié)水灌溉、江河湖庫水系連通、水源戰(zhàn)略儲備等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，提高我省水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源高效利用能力和水資源保護(hù)能力。（責(zé)任單位：省水利廳、省海洋與漁業(yè)局）
（九）標(biāo)準(zhǔn)化+基本公共服務(wù)均等化。
25.提升基本生活服務(wù)水平。制定面向所有勞動者的免費職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)登記和失業(yè)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務(wù)。建立適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)。以老年人、殘疾人、孤殘兒童為主要對象，建立適度普惠的社會救助標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。加快社會服務(wù)、居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，探索社會生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)方式、運行規(guī)律與體制機(jī)制。（責(zé)任單位：省民政廳、省人力社保廳）
26.優(yōu)化基本發(fā)展服務(wù)能力。加強教育區(qū)域布局、學(xué)校辦學(xué)條件、建設(shè)和督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)化研究，完善公共教育標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)和安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量水平。建立以政府保障標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補充的全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省文化廳）
27.強化基本安全保障。推進(jìn)安全防范、安全管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究，加快公安機(jī)關(guān)執(zhí)法行為、執(zhí)法裁量、執(zhí)法運行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以食品生產(chǎn)許可的審查通則、細(xì)則為基礎(chǔ)，加強食品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；制定完善食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化模板，指導(dǎo)基層監(jiān)管。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)“三標(biāo)融合”工作。開展?；?、礦山、工貿(mào)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)建設(shè)，培育一批示范企業(yè)，帶動提升各行業(yè)、各地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局）
?。ㄊ?biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)。
28.深化行政審批制度改革。強化審批事項標(biāo)準(zhǔn)化管理，根據(jù)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，動態(tài)調(diào)整公布行政許可目錄，針對審批事項編制辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。加快行政審批權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化運作，對審批事項的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理流程進(jìn)行優(yōu)化和規(guī)范。研究聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)化運行機(jī)制，探索開展城市管理、環(huán)保和消防等“多規(guī)合一”的準(zhǔn)入審批標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全首問負(fù)責(zé)、告知承諾、崗位代理、午間和假日值班等制度，方便企業(yè)和群眾辦事。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
29.強化基層社會綜合治理。探索用標(biāo)準(zhǔn)化手段構(gòu)筑多元化社會矛盾治理體系，完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制。鼓勵各地將基層社會治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，完善全省“一張網(wǎng)”的基層社會治理網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)基層綜治標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺建設(shè)，加強基層治理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。（責(zé)任單位：省綜治辦、省公安廳、省司法廳、省民政廳等）
30.完善電子政務(wù)服務(wù)。加快電子公文管理、電子監(jiān)察、電子審計等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)、便民服務(wù)平臺、行業(yè)數(shù)據(jù)接口、電子政務(wù)系統(tǒng)可用性、政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享等政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定基于大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)應(yīng)用的輿情分析和風(fēng)險研判標(biāo)準(zhǔn)，完善省市縣三級聯(lián)動的便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)“一站式”網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）
三、重點舉措
圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化+”十大重點任務(wù)，著力建設(shè)一批載體、打造一批試點、培育一批標(biāo)桿企業(yè)，形成有力的“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作抓手，夯實“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作基礎(chǔ)。
——構(gòu)建一批載體。通過建設(shè)一批工作載體，有效發(fā)揮行業(yè)主管部門主抓作用，破除與“標(biāo)準(zhǔn)化+”不相適應(yīng)的行業(yè)壁壘、部門分割和政策約束，推動“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作領(lǐng)域的拓展，促進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作水平的提升，凝聚工作合力。
——建設(shè)一批試點。推動國家級、省級戰(zhàn)略試點與“標(biāo)準(zhǔn)化+”深度融合，到2020年建設(shè)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點100個以上。各地要積極抓好承擔(dān)的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，在經(jīng)費、政策上予以保障，形成一批可示范的“標(biāo)準(zhǔn)化+”成果，推動試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，帶動面上整體推進(jìn)。
——培育一批企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，參與“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，增強企業(yè)核心競爭力。到2020年，培育為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)、在國際市場有主導(dǎo)作用的領(lǐng)軍企業(yè)10家以上，培育為主制定國家標(biāo)準(zhǔn)、在國內(nèi)市場有主導(dǎo)話語權(quán)的龍頭企業(yè)100家以上，培育為主制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、在產(chǎn)業(yè)集群有帶動作用的骨干企業(yè)500家以上，帶動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，建立省級層面“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要全面履行牽頭、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，制定年度計劃，落實工作責(zé)任，強化督促檢查。各地、各部門要結(jié)合實際，制定“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作實施計劃和配套措施，及時解決重點難點問題。
?。ǘ┘訌娬咧С?。將標(biāo)準(zhǔn)化政策與經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)政策深度融合，形成整體推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策合力。推動各地、各部門制定扶持政策，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”政策創(chuàng)新試點，破除政策障礙，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)激勵機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)化項目予以鼓勵。
?。ㄈ┘訌娰Y金保障。各地、各部門要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項資金，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金投入，強化本領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化+”工作經(jīng)費保障。實施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)事后補助機(jī)制，對為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和公益類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實施獎勵。市、縣政府要對承擔(dān)的國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目做好經(jīng)費配套，并為后期標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提供支持。
?。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)。加強高等院校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，在職業(yè)教育和繼續(xù)教育中增加標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。推進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化人才納入全省人才發(fā)展規(guī)劃，支持科技與管理人員擔(dān)任國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織重要職務(wù)，廣泛參加國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流。
?。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄鳌＜哟?ldquo;標(biāo)準(zhǔn)化+”行動的輿論引導(dǎo)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施成效，進(jìn)一步增強社會各界對標(biāo)準(zhǔn)化的參與度和積極性。綜合運用各類媒體，積極展示一批好標(biāo)準(zhǔn)，全面提升“浙江標(biāo)準(zhǔn)”影響力。建立重要標(biāo)準(zhǔn)新聞發(fā)布制度，加強標(biāo)準(zhǔn)解讀，推動全社會了解標(biāo)準(zhǔn)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)，積極營造自覺對標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍。
