Q
一、是否允許企業(yè)在沒有標(biāo)準(zhǔn)的情況下組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?
A
按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。企業(yè)未依照本法規(guī)定公開其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公示。
Q
二、企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)是否“有標(biāo)可依”么?
A
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量是基石，標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)。推動(dòng)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是行業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。為使企業(yè)在建立標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)“有標(biāo)可依”，可以參考相關(guān)的系列國家標(biāo)準(zhǔn)。
(1) GB/T13017-2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》。在標(biāo)準(zhǔn)中給出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表的形式等的編制指南以及編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的一般方法,并提供了常見的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系參考結(jié)構(gòu)圖以及典型類型的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表示例。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制，工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制也可以參照使用。
(2) 企業(yè)可以按照GB/T35778-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 15496-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》、GB/T15497-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)》、GB/T15498-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)保障》和GB/T19273-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評價(jià)與改進(jìn)》五項(xiàng)系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行。
Q
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是什么?
A
按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，國家鼓勵(lì)社會團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦納入指令性文件，將具有相應(yīng)的行政約束力如推薦性標(biāo)準(zhǔn)被相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章引用，則該推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有相應(yīng)的強(qiáng)制約束力，應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定予以實(shí)施。
制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。企業(yè)和社會團(tuán)體要在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，提升自身和行業(yè)的市場競爭力，不能僅滿足于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，而應(yīng)積極制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
Q
四、推薦性標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的約束力是怎樣的?
A
按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定，“國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。但在某些特定情況下，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)不得低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下幾種情況：
(1) 在合同中約定了執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在買賣、采購、加工、承攬等合同中有所約定，則在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行。
(2) 在合同中未對質(zhì)量做出顯性約定。根據(jù)《合同法》第六十二條規(guī)定，質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。
(3) 企業(yè)自我聲明公開承諾執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
(4) 推薦性標(biāo)準(zhǔn)被納入指令性文件或被法律法規(guī)、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用。根據(jù)原國家技術(shù)監(jiān)督局令第12號，推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦納入指令性文件，將具有相應(yīng)的行政約束力。
(5) 企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者等對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照企標(biāo)領(lǐng)跑者活動(dòng)的要求，參與企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平必須高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(6) 參與認(rèn)證活動(dòng)，認(rèn)證依據(jù)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的。獲得認(rèn)證并標(biāo)示認(rèn)證標(biāo)志銷售的產(chǎn)品，必須符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
(7) 生產(chǎn)許可審查或備案時(shí)要求具備的生產(chǎn)技術(shù)條件需要符合推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，也對企業(yè)具有強(qiáng)制約束力。
Q
五、生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行廢止國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，銷售后與消費(fèi)者發(fā)生質(zhì)量爭議，該如何認(rèn)定？
A
標(biāo)準(zhǔn)化法第二十七條第二款規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。”企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，不得執(zhí)行廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)。
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