一是落實(shí)國務(wù)院鹽改方案，協(xié)助行業(yè)主管部門完成全國食鹽定點(diǎn)企業(yè)換證審核工作
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2023年是全國食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)證書到期換證時間，全國鹽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱鹽業(yè)標(biāo)委會）積極組織協(xié)調(diào)專家委員，依據(jù)GB/T 19828《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》和GB/T 18770《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)，完成了全國2000家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)換證現(xiàn)場審核工作，得到鹽業(yè)主管部門的肯定。
二是參與《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范條件》《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范管理辦法》起草工作，發(fā)揮專家技術(shù)骨干作用，圓滿完成任務(wù)
采用多種方式推進(jìn)落實(shí)食鹽專營，深入企業(yè)宣貫《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范條件》《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范管理辦法》《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》等文件、標(biāo)準(zhǔn)，推動規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的有效運(yùn)用，提升行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
三是協(xié)調(diào)食品安全國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)與鹽業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的問題
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通過主動參與國家衛(wèi)健委《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食鹽指標(biāo)的測定》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽碘含量》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑海藻碘》《食品添加劑酒石酸鐵》等5項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，反映鹽業(yè)實(shí)際，解決標(biāo)準(zhǔn)與鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的相關(guān)問題。
工作紀(jì)實(shí)
一方面落實(shí)國務(wù)院鹽改方案，開展全國食鹽定點(diǎn)企業(yè)換證審核
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食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)審核制度，是國家維護(hù)食鹽專營、保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全、食鹽加碘消除碘缺乏病國策落地的重要手段。2023年，鹽業(yè)標(biāo)委會積極參與全國食鹽定點(diǎn)企業(yè)換證工作：
一是派遣專家委員積極參與食鹽定點(diǎn)企業(yè)換發(fā)證依據(jù)性制度的起草。結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國家相關(guān)政策、我國食鹽行業(yè)實(shí)際，對《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范條件》《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范管理辦法》提出合理化意見，得到部門采納。
二是受邀選派專家委員，參加廣東、陜西、新疆、山東、上海等全國食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的換證審核工作。
三是宣貫國家標(biāo)準(zhǔn)和《食鹽定點(diǎn)企業(yè)規(guī)范條件》，指導(dǎo)各省換證工作。鹽業(yè)標(biāo)委會專家分別為廣東、新疆、山東等?。ㄊ?、縣）鹽業(yè)管理人員就換證工作舉辦培訓(xùn)講座，講解企業(yè)全面質(zhì)量管理、運(yùn)行環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量方針目標(biāo)、過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的具體要求，科學(xué)指導(dǎo)食鹽定點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理行為。
四是組織鹽業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食鹽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。2023年9月協(xié)助工信部、鹽業(yè)協(xié)會在南京舉辦了全國食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書審核和換發(fā)工作部署會；10月組織天津國家鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，在成都舉辦了全國鹽業(yè)質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)能力暨食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)審核的質(zhì)量管理培訓(xùn)班，現(xiàn)場提供了換證的咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)更深入的理解和貫徹《規(guī)范條件》和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
五是鹽業(yè)標(biāo)委會根據(jù)各省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)需求，選派技術(shù)專家參加和主持全國食鹽定點(diǎn)企業(yè)換證審核工作，全年完成了2000家食鹽定點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場審核任務(wù)，得到工信部和行業(yè)企業(yè)的肯定。
另一方面積極配合國家衛(wèi)健委對5項(xiàng)涉鹽業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，協(xié)調(diào)解決國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)長期不適用于鹽業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的問題
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我國是世界第一產(chǎn)鹽大國，鹽的生產(chǎn)原料有海水、地下鹵水、鹽湖鹵水、石鹽礦石等，生產(chǎn)工藝有灘曬、粉碎洗滌、多效蒸發(fā)真空制鹽、機(jī)械熱壓縮真空制鹽等，相同類型的生產(chǎn)工藝因地域和氣候條件不同、鹽資源品質(zhì)不同等原因也有差別。鹽業(yè)繼續(xù)實(shí)行專營制度，由于行業(yè)外專家對鹽行業(yè)的了解不夠，帶來當(dāng)前國家衛(wèi)健委發(fā)布實(shí)施的GB 2721-2015、GB 5009.42-2016等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)并不符合我國鹽業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題，這給鹽業(yè)的生產(chǎn)、流通、銷售、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)帶來了不必要的糾紛。為解決這些問題，鹽業(yè)標(biāo)委會與國家衛(wèi)健委溝通，組織專家積極參與《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食鹽指標(biāo)的測定》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽碘含量》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑海藻碘》《食品添加劑酒石酸鐵》5項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，進(jìn)行了大量的鹽業(yè)生產(chǎn)實(shí)際調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)適用性和檢測方法適用性驗(yàn)證工作，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開數(shù)次研討會議，廣泛征求全國各地鹽業(yè)主管部門、生產(chǎn)企業(yè)意見，針對意見開展大量調(diào)研和驗(yàn)證，收集鹽行業(yè)訴求，向國家衛(wèi)健委標(biāo)準(zhǔn)起草組反映強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)不適用等問題，為鹽業(yè)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持。
·經(jīng)驗(yàn)啟示·
一是充分發(fā)揮專業(yè)人才的技術(shù)優(yōu)勢
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標(biāo)委會是標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織，熟悉行業(yè)，應(yīng)該發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)優(yōu)勢，服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府部門監(jiān)管，體現(xiàn)自身價值，政府部門也應(yīng)信任標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，賦予更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)。
二是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的重要力量
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標(biāo)委會集中了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、技術(shù)專家資源，對標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作能夠提供充足的技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣貫要考慮受眾群體的分類，有針對性的開展宣貫、培訓(xùn)、闡釋，分別對政府部門、協(xié)會、企業(yè)等組織宣貫培訓(xùn)，這些群體對標(biāo)準(zhǔn)的充分理解，有利于行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)和執(zhí)行效果。
三是標(biāo)準(zhǔn)化管理工作需要緊密聯(lián)系實(shí)際
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標(biāo)準(zhǔn)脫離行業(yè)實(shí)際，將嚴(yán)重影響政府公信力及其使用效果，甚至?xí)斐珊芏嗖槐匾募m紛。制定標(biāo)準(zhǔn)需要開展大量的調(diào)研、驗(yàn)證、再調(diào)研、再驗(yàn)證來保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性，并廣泛征求意見，才能制定出一個合格的標(biāo)準(zhǔn)。
四是標(biāo)委會應(yīng)把服務(wù)國家大政方針和基本國策作為主責(zé)主業(yè)來抓
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如鹽業(yè)標(biāo)委會標(biāo)準(zhǔn)化工作就應(yīng)圍繞服務(wù)國家鹽改、健康中國、食鹽加碘消除碘缺乏病、維護(hù)行業(yè)食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全和雙碳目標(biāo)為重點(diǎn)，有序推動有利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
來源：全國鹽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 295
