浙江在線4月29日訊（記者 胡靜漪 通訊員 李筱盼）近日，浙江省美麗辦發(fā)布《浙江省寧靜小區(qū)建設(shè)管理辦法》，計劃今年向全省推廣建設(shè)300個寧靜小區(qū)，這也是全國首個省級層面的寧靜小區(qū)建設(shè)“指南”。
浙江省人口密度較大，噪聲污染與人口集聚相伴相生?！皩庫o小區(qū)明確以居住小區(qū)業(yè)委會為主體，小抓手更切實可行?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心科技與綜合發(fā)展部副部長周柯錦說。去年，杭州和嘉興被列為生態(tài)環(huán)境部寧靜小區(qū)建設(shè)試點城市，杭州市拱墅區(qū)萬家星城已完成首個寧靜小區(qū)的創(chuàng)建工作。
在基層經(jīng)驗之上，《管理辦法》對工作機制作出創(chuàng)新規(guī)定，要求街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或所轄社區(qū)居委會，與業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立工作小組，鼓勵將寧靜小區(qū)建設(shè)融入基層社會治理體系，調(diào)動生態(tài)環(huán)境、公安、住建、交通等部門資源。“以往小區(qū)能級不高、部門權(quán)責(zé)不清，噪聲投訴處置缺乏力度?！敝芸洛\說，此次通過更高層級的協(xié)同，拓寬試點建設(shè)的邊界，在全國率先解決寧靜小區(qū)“管內(nèi)不管外”的問題。
噪聲污染具有瞬時性的特征，很難回溯查證?！豆芾磙k法》提出，小區(qū)至少布設(shè)2個監(jiān)測點，以全部點位的晝、夜間數(shù)據(jù)評價聲環(huán)境質(zhì)量，且不得超過所在功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。目前，杭州市拱墅區(qū)已根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)繪制了轄內(nèi)“噪聲地圖”。“我們鼓勵試點用好數(shù)智技術(shù)，未來與更多應(yīng)用軟件打通，讓寧靜小區(qū)成為群眾選擇住宅的重要依據(jù)，倒逼地方和企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)時就考慮噪聲因素。”周柯錦表示。
在日常管理方面，《管理辦法》要求排查小區(qū)噪聲源，并對裝修、家庭娛樂、寵物、交通、營業(yè)用房等噪聲源建立管理制度，搭建公眾參與和監(jiān)督的平臺。比如規(guī)定小區(qū)內(nèi)商鋪在一定時段內(nèi)不使用高噪聲設(shè)備招攬顧客，夜間不進行快遞常規(guī)裝運；對家庭音響、歌唱、樂器演奏等設(shè)置時間、音量等管控要求；建立小區(qū)寧靜志愿者隊伍，開展宣傳、檢查和調(diào)解活動等。
此外，還將考察試點小區(qū)三年內(nèi)的噪聲投訴情況，不得存在因交通、商業(yè)、生活等噪聲產(chǎn)生的長期反復(fù)投訴?！芭c治水治氣有所不同，要從社會治理的視角看待和處理噪聲污染問題?！敝芸洛\表示，浙江率先推廣寧靜小區(qū)建設(shè)，將為人口密集區(qū)提升聲環(huán)境質(zhì)量與群眾獲得感探索先行經(jīng)驗。
