(1)強制性國家標準和其他標準的關系
強制性國家標準是制定其他標準的底線。推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。
(2)推薦性標準之間的關系
推薦性標準包括推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。對滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業(yè)起引領作用等需要統(tǒng)一的技術要求,可以制定推薦性國家標準。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求,可以制定行業(yè)標準。為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,可以制定地方標準。行業(yè)標準、地方標準是推薦性國家標準的補充。
(3)政府主導制定標準與市場自主制定標準的關系
政府主導制定的標準包括國家標準、行業(yè)標準和地方標準,定位于政府職責范圍內的公益性標準,其作用是保基本、保底線。市場自主制定的標準包括團體標準和企業(yè)標準,主要滿足市場創(chuàng)新需要,其技術要求應當符合強制性國家標準規(guī)定的底線要求,鼓勵高于政府主導制定的標準的技術要求。
(1)標準化是企業(yè)和國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分
從對戰(zhàn)略的特性分析可知,戰(zhàn)略具有宏觀性、指導性、目的性、適應性、前瞻性、競爭性、層次性等主要特性。而標準化的發(fā)展歷程也告訴我們,在經濟全球化和外部競爭日趨激烈的前提下,標準化已不僅僅是微觀層面的工作,它小到對一個企業(yè),大到對一個國家都具有全局性的指導意義,涉及到企業(yè)和國家宏觀層面的長遠發(fā)展,因此,它日益具有宏觀性。在新形勢下,標準化工作的根本目的就是搶占國際國內產業(yè)競爭的制高點。
(2)對標準化作用的認識過程符合戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展規(guī)律
戰(zhàn)略管理理論經歷了這樣的一個發(fā)展軌跡:即從關注企業(yè)內部到關注企業(yè)外部,再到關注企業(yè)內部,最后到關注企業(yè)內外互動。在企業(yè)的邏輯軌跡是先強調戰(zhàn)略是計劃和分析的過程,再發(fā)展到強調分析產業(yè)結構的構成,再到強調構建企業(yè)的核心競爭能力、維護產業(yè)發(fā)展環(huán)境,最后到強調企業(yè)間的合作、建立優(yōu)勢互補的企業(yè)群體。這也符合對標準化作用的認識過程。一開始,人們主要強調標準化對企業(yè)內部加強管理和提高質量的作用,后來,逐步認識到,企業(yè)要積極參與外部標準的制定,否則會陷入被動,這就把關注點轉到了企業(yè)外部;在參與的過程中,很多企業(yè)有進一步認識到,如果不提高自身的實力,企業(yè)在標準化方面難有大的作為,這有促使企業(yè)增強自身實力;最后,在開放競爭的環(huán)境下,許多企業(yè)認識到,一方面要積極尋求標準化的優(yōu)勢,另一方面,標準又是競爭與合作相結合的結果,企業(yè)必須在合作中競爭,又要在競爭中尋求合作,因而更加注重內外部的互動。對一個國家來講也同樣如此,從標準化的發(fā)展歷程來看,剛開始,標準只是被看作國家的技術基礎,隨著國際標準化組織的發(fā)展,標準走出國門,成為國際經濟貿易的重要工具。
(3)標準化是獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要來源
從強調核心競爭力到注重獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢,是戰(zhàn)略管理理論的一個重要發(fā)展,后者更強調戰(zhàn)略的動態(tài)性和對環(huán)境的適應能力,這也是符合馬克思所講的事物是在矛盾運動中螺旋上升的原理的。實際上,持續(xù)競爭優(yōu)勢要以核心競爭力為基礎,只不過它更要求核心競爭力要隨著環(huán)境和條件的變化而不斷調整和發(fā)展,使之始終立于不敗之地。標準化也同樣如此。標準的背后其實是以一個企業(yè)和國家的技術實力(亦即核心競爭力)為支撐的,如果沒有這一實力,很難在標準之爭中占據主動,但這一優(yōu)勢要持續(xù)保持,就必須持續(xù)創(chuàng)新,因為標準的制定不是一勞永逸的,它要隨著技術的發(fā)展而不斷變化,否則就會阻礙新技術的發(fā)展,也會被市場競爭所淘汰,因此,只有保持標準化的持續(xù)競爭能力,才能使一個組織獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢。
(4)標準化是以客戶價值為核心的規(guī)則體系
如前所述,戰(zhàn)略管理的發(fā)展演變將從傳統(tǒng)的以客戶價值為核心,拓展到圍繞滿足客戶價值的規(guī)則制定,這是更為有力的競爭手段。從標準化的特點來看,無論是管理標準,還是技術標準、方法標準,都是適應市場競爭和客戶需求的規(guī)則體系,尤其是自愿性標準,它規(guī)定了產品的技術要求,成為行業(yè)的準入門檻,發(fā)揮著市場規(guī)則的有效作用。它一方面要以客戶價值為中心,滿足市場需求,另一方面又有規(guī)則制定者特有的利益與優(yōu)勢,特別是如果掌握了規(guī)則的制定權,就比規(guī)則的遵守者擁有更多的資源和信息,從而贏得競爭的邏輯起點。標準由其規(guī)則和新型競爭手段的特性日益受到企業(yè)和各個國家的重視,也日益成為一個影響企業(yè)和國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題。
來源:首席節(jié)能官