浙江是全國最早實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的省份。早在2006年，習(xí)近平同志在浙江工作期間就提出了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)意義?！?
一直以來，浙江堅(jiān)持深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，2016年成為全國首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，2022年成為全國首批國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。
當(dāng)前，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的“兩個(gè)先行”新征程中，浙江繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平同志對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出的“要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，積極推進(jìn)，取得實(shí)效”批示精神，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的浙江路徑
01
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略蘊(yùn)含著
高質(zhì)量發(fā)展的辯證哲理
習(xí)近平同志的重要批示，高屋建瓴、言簡意賅、立意深遠(yuǎn)，凸顯了標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略地位，開辟了標(biāo)準(zhǔn)化工作的新境界，為做好新形勢下標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。浙江堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，用新的舉措促進(jìn)取得新成就，進(jìn)一步夯實(shí)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的先發(fā)優(yōu)勢。
（一）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略體現(xiàn)了
高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維。
不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化事關(guān)全局和長遠(yuǎn)，是浙江高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。二十年來，浙江對準(zhǔn)自身優(yōu)點(diǎn)、弱點(diǎn)和痛點(diǎn)，不斷提高自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以戰(zhàn)略的思維謀全局、應(yīng)變局、開新局，在深化改革、全面開放、轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面都取得了顯著成效。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略體現(xiàn)了
統(tǒng)攬全局的系統(tǒng)思維。
樹立“一盤棋”思想是系統(tǒng)思維的根本，系統(tǒng)觀念是推動發(fā)展的要害所在。標(biāo)準(zhǔn)化是全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。浙江統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)“數(shù)字浙江”“美麗浙江”“法治浙江”“平安浙江”“新時(shí)代文化高地”建設(shè)，構(gòu)建全域全方位的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系，正是堅(jiān)持系統(tǒng)思維的重要體現(xiàn)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略體現(xiàn)了
創(chuàng)新合作的開放思維。
標(biāo)準(zhǔn)化是支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的必由之路，已然成為全球制造業(yè)、國際貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)的必爭之地；浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想占據(jù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)、擁有市場主動權(quán)，必須從標(biāo)準(zhǔn)入手，爭奪標(biāo)準(zhǔn)競爭制高點(diǎn)。浙江敢于比肩國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，深化國際標(biāo)準(zhǔn)合作與競爭，爭做標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”促進(jìn)建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。
02
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快促進(jìn)
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會治理
（一）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激發(fā)了
質(zhì)量提升內(nèi)生動力。
浙江堅(jiān)持打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)目標(biāo)，綜合發(fā)揮數(shù)字賦能、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌提效組合效用。把標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐，探索構(gòu)建了數(shù)字化改革、先進(jìn)制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興等標(biāo)準(zhǔn)體系，在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村旅游、休閑民宿等領(lǐng)域制定實(shí)施了一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)效用，在全國率先大力發(fā)展市場標(biāo)準(zhǔn)，352家社會團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5745項(xiàng)，居全國第一，其中發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3029項(xiàng)；自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)24萬余項(xiàng)，居全國第二。2023年上半年全省生產(chǎn)總值38717億元，同比增長6.8%，高于全國1.3個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)大省。標(biāo)準(zhǔn)不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新表達(dá)，而且是全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的強(qiáng)大助力。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激發(fā)了
資源配置市場活力。
浙江緊扣市場發(fā)展所需，釋放沉淀資源、優(yōu)化要素配置，積極營造了公平、開放、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。在全國率先開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推進(jìn)社會資源優(yōu)化配置和高效利用；創(chuàng)新出臺《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”管理規(guī)范》等省地方標(biāo)準(zhǔn)，為“標(biāo)準(zhǔn)地”改革提供規(guī)范指導(dǎo)，項(xiàng)目審批時(shí)間從192天縮減為37天，走在全國前列。并且，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革從工業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，進(jìn)一步促進(jìn)零售商業(yè)集聚、物流倉儲土地集約利用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、糧食生產(chǎn)安全等的統(tǒng)籌推進(jìn)，招商引資和市場監(jiān)管真正實(shí)現(xiàn)全過程陽光透明、全流程規(guī)范高效。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，加快促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，探索研制浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)工作指南》，從省級層面統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通交易規(guī)則體系,進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易流通。標(biāo)準(zhǔn)化在資源配置中的引導(dǎo)作用日益凸顯,將有助于實(shí)現(xiàn)市場資源配置的綜合效益最大化。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激發(fā)了
公共服務(wù)供給能力。
浙江牢牢把握公共服務(wù)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性基本要求，率先在國內(nèi)實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動計(jì)劃并開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，省發(fā)展改革委聯(lián)合29個(gè)省級部門出臺《浙江省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》，圍繞人的全生命周期明確提出95項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新以制定標(biāo)準(zhǔn)的形式推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在全國率先頒布社會養(yǎng)老服務(wù)條例，養(yǎng)老服務(wù)連續(xù)15年列入浙江省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目；率先建立大救助體系，實(shí)現(xiàn)低保邊緣與低收入農(nóng)戶認(rèn)定“兩線合一”，低保市域同標(biāo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；大力推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”，社保高頻事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到95%。通過制定實(shí)施一批可檢驗(yàn)、能執(zhí)行的省地方標(biāo)準(zhǔn)，讓基本公共服務(wù)有標(biāo)可依、有標(biāo)必依，也讓人民群眾對美好生活看得見、摸得著、真實(shí)可感。標(biāo)準(zhǔn)正逐步成為基本公共服務(wù)提供、管理和保障的指揮棒和基準(zhǔn)線，進(jìn)一步提升了主體多元化、方式多樣化、工作規(guī)范化的基本公共服務(wù)供給效能。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激發(fā)了
開放發(fā)展創(chuàng)新潛力。
浙江聚焦“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深入開展標(biāo)準(zhǔn)國際化提升工程，突出標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則方面的國際話語權(quán)和影響力。積極推進(jìn)區(qū)域和國際化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)省部共建的金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化 （浙江）研究中心、全球唯一ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化會議基地等，落戶浙江的國際TC/SC秘書處3家、全國TC/SC秘書處44家，持續(xù)疊加國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)國際化交流合作“朋友圈”愈發(fā)壯大；首創(chuàng)“國外技術(shù)壁壘紅綠燈”預(yù)警智控平臺，精準(zhǔn)向省內(nèi)2萬多家小微企業(yè)推送應(yīng)對預(yù)警，累計(jì)為出口企業(yè)避免直接損失逾百億美元。標(biāo)準(zhǔn)已然從“軟實(shí)力”發(fā)展成為助力國際經(jīng)貿(mào)合作的“硬機(jī)制”，2023年上半年浙江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.36萬億元，增長4.7%，高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)；出口份額占全國的15.1%，規(guī)模位居全國第二。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略激發(fā)了
社會治理協(xié)同合力。
浙江以理念思路、體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化理念和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)融入社會治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展大局，讓標(biāo)準(zhǔn)化制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。率先在國家主流媒體提出標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理中的戰(zhàn)略地位，并將標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法導(dǎo)入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化當(dāng)中，聚焦社會關(guān)系協(xié)調(diào)、社會矛盾化解、社會風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等方面探索打造“干部下基層開展信訪工作”、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、 武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”、德清“精神富有”、安吉“美麗鄉(xiāng)村”等30余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層治理精品項(xiàng)目，以標(biāo)準(zhǔn)化推動社會治理制度完善、風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升，進(jìn)一步促進(jìn)“四治融合”基層治理體系建設(shè)，提升政府的公信力和群眾的獲得感。標(biāo)準(zhǔn)是國家治理的基礎(chǔ)性規(guī)范，也是治理現(xiàn)代化的必然要求，在共建共治共享的社會發(fā)展新局面中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
03
深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
（一）高位謀劃，擘畫標(biāo)準(zhǔn)化
創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)藍(lán)圖。
聚力省委省政府關(guān)于三個(gè)“一號工程”的重要部署，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，在科技創(chuàng)新、共同富裕、生態(tài)文明等領(lǐng)域深入開展標(biāo)準(zhǔn)研究，不斷構(gòu)建市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的具有浙江特色的“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”新生態(tài)。
（二）高效落實(shí)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化
促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
將先進(jìn)適用技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低碳能源等新興產(chǎn)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”。不斷完善國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，加快“品字標(biāo)”區(qū)域品牌一二三產(chǎn)全面覆蓋，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量全面提升。
（三）高質(zhì)服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)化
促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享新方案。
圍繞新時(shí)代“千萬工程”、公共服務(wù)“七優(yōu)享”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展?fàn)I商環(huán)境、和美鄉(xiāng)村、綠色發(fā)展等領(lǐng)域重要關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，在群眾最關(guān)心、最薄弱的領(lǐng)域以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”，為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)、譜寫“兩個(gè)先行”新篇章提供“浙江方案”。
（四）高點(diǎn)推動，打造標(biāo)準(zhǔn)
制度型對外開放新格局。
加快推進(jìn)金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心等標(biāo)準(zhǔn)國際化的戰(zhàn)略合作平臺載體建設(shè)，積極參與標(biāo)準(zhǔn)國際化活動，充分發(fā)揮國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的輻射帶動作用。強(qiáng)化貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)支撐，推進(jìn)全球二維碼遷移計(jì)劃（GM2D）示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施研究，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”，打造更多浙江對外開放交流的“世界窗口”。
作者簡介
呂曉思，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（浙江省標(biāo)準(zhǔn)化智庫），高級工程師，主要致力于標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量與品牌領(lǐng)域研究，曾主持/參與各級科研項(xiàng)目18項(xiàng)（省部級11項(xiàng)、廳局級7項(xiàng)）。發(fā)表學(xué)術(shù)論文7篇，其中核心期刊3篇。發(fā)明專利1項(xiàng)，軟件著作權(quán)3項(xiàng)。參與“‘品字標(biāo)浙江制造’區(qū)域品牌的創(chuàng)建機(jī)制及路徑研究應(yīng)用”，獲2022年全國商業(yè)科技進(jìn)步獎二等獎，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，牽頭組織制定“浙江制造”先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。
陳自力，二級正高級工程師，享受國務(wù)院特殊津貼專家，浙江省人民政府特約研究員。原浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長，現(xiàn)任浙江省標(biāo)準(zhǔn)化智庫主任、首席專家，浙江省質(zhì)量協(xié)會副會長、秘書長，國家市場監(jiān)管數(shù)字化研究與應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心主任，國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組專家成員、科技部2021-2035年國家中長期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃專家組成員，兼任全國共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、全國科技平臺標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員等技術(shù)職務(wù)。先后主持完成省部級重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目13項(xiàng)；出版專著15本；獲得發(fā)明專利5項(xiàng)；為主獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎組織獎、原國家質(zhì)檢總局“科技興檢獎”、浙江省科技進(jìn)步獎等省部級科技獎勵(lì)11項(xiàng)。
龍佳漪，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（浙江省標(biāo)準(zhǔn)化智庫），中級經(jīng)濟(jì)師，主要致力于標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量發(fā)展研究和宣推，曾參與科研項(xiàng)目4項(xiàng)（省部級1項(xiàng)、廳局級3項(xiàng)），參編專著2部、制定省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，發(fā)明專利1項(xiàng)。主筆的政務(wù)信息多次獲省委省政府和省市場監(jiān)管局采納，獲省部級領(lǐng)導(dǎo)批示3人次、廳局級領(lǐng)導(dǎo)批示5人次。
章程，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（浙江省標(biāo)準(zhǔn)化智庫），主要致力于標(biāo)準(zhǔn)化與法治、知識產(chǎn)權(quán)等研究與宣傳推廣，牽頭制作的標(biāo)準(zhǔn)化普法作品在學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺推廣；參與制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，參與編寫的政務(wù)信息多次獲省市場監(jiān)管局采納，獲省部級領(lǐng)導(dǎo)批示1人次。
袁李璟一，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院（浙江省標(biāo)準(zhǔn)化智庫）秘書，主要致力標(biāo)準(zhǔn)化智庫建設(shè)研究、金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究，曾參與廳局級科研項(xiàng)目1項(xiàng)，參編專著2部。主筆、參與編寫的政務(wù)信息多次獲省委省政府和省市場監(jiān)管局采納，獲省部級領(lǐng)導(dǎo)和廳局級領(lǐng)導(dǎo)批示2人次。
