2023年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中涉及2023年汽車行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，讓我們從汽車標(biāo)準(zhǔn)化視角系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要點(diǎn)。
關(guān)鍵詞一：政府管理
—工作報(bào)告—
堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推行“雙隨機(jī)、一公開”等方式加強(qiáng)公正監(jiān)管，規(guī)范行使行政裁量權(quán)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持汽車、家電等大宗消費(fèi)，汽車保有量突破3億輛、增長(zhǎng)46.7%。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)一直以來致力于為政府管理及產(chǎn)品準(zhǔn)入提供必要的技術(shù)支撐。我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)為主體、合理采用各種標(biāo)準(zhǔn)文件形式、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、較為科學(xué)完善且與國(guó)際相協(xié)調(diào)的汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已批準(zhǔn)發(fā)布的汽車（含摩托車）標(biāo)準(zhǔn)共1484項(xiàng)，包括安全、環(huán)保、節(jié)能、產(chǎn)品質(zhì)量、回收利用等全生命周期標(biāo)準(zhǔn)。其中強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共128項(xiàng)，含主動(dòng)安全35項(xiàng)、被動(dòng)安全29項(xiàng)、一般安全42項(xiàng)、環(huán)保和節(jié)能22項(xiàng)，有效對(duì)接政府準(zhǔn)入管理，協(xié)助政府主管部門開展市場(chǎng)監(jiān)管，保障汽車產(chǎn)品安全，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化力量。針對(duì)汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，我們提出面向標(biāo)準(zhǔn)全生命周期建立標(biāo)準(zhǔn)必要專利問題應(yīng)對(duì)機(jī)制，開展國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、團(tuán)標(biāo)以及相關(guān)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題研究，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，構(gòu)建合理的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)保護(hù)體系。
關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
—工作報(bào)告—
數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17%以上?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。一些關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新突破，量子信息、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，緊緊依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展?？萍颊咭劢棺粤⒆詮?qiáng)。完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
近年來，全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作及產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，組織行業(yè)編制電動(dòng)車輛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)重點(diǎn)和急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，先后發(fā)布三版中國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖，編寫智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（第二版）和汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)體系，目前為止，共發(fā)布新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，成為相關(guān)準(zhǔn)入管理的重要支撐性標(biāo)準(zhǔn)。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合企業(yè)面向量子通信技術(shù)及安全應(yīng)用、車輛網(wǎng)聯(lián)功能與應(yīng)用、感知數(shù)據(jù)訓(xùn)練集、云控平臺(tái)等前沿技術(shù)方向開展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程研究，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式快速健康發(fā)展。
充分發(fā)揮科研院所作用，落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出的“建成一批國(guó)際一流的綜合性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)”精神，中汽中心成立中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究院，將高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展作為重要戰(zhàn)略，開展汽車標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，深化行業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，支撐汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
關(guān)鍵詞三：新能源汽車
—工作報(bào)告—
發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車輛購(gòu)置稅等措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，新能源汽車銷量增長(zhǎng)93.4%。
推動(dòng)高端裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
近年來，標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)、支撐和引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，新能源汽車的產(chǎn)銷量持續(xù)增加。目前，我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域共有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，涵蓋電動(dòng)汽車整車、動(dòng)力電池、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、充換電、燃料電池汽車等領(lǐng)域，并于近日發(fā)布了《中國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖（2021—2030年）》，系統(tǒng)梳理了中國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)、目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以統(tǒng)籌推進(jìn)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，將貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求和新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，全面有序推進(jìn)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作。
關(guān)鍵詞四：綠色低碳節(jié)能
—工作報(bào)告—
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
進(jìn)一步開展中國(guó)汽車低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)路線圖研究，包括汽車碳管理、綠色制造、汽車節(jié)能、新能源汽車、循環(huán)低碳等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系，有效支撐我國(guó)汽車產(chǎn)品全生命周期碳管理。碳排放管理方面，已經(jīng)構(gòu)建了汽車全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期組織層面，產(chǎn)品層面和項(xiàng)目層面碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)首批4項(xiàng)汽車企業(yè)碳核算和汽車產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。汽車節(jié)能方面現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，涵蓋基礎(chǔ)通用、試驗(yàn)方法、指標(biāo)及限值、標(biāo)識(shí)四個(gè)層面。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，包括17項(xiàng)汽車零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)，9項(xiàng)車用動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)以及6項(xiàng)汽車新產(chǎn)品可再利用性方面的標(biāo)準(zhǔn)。未來將持續(xù)推進(jìn)下一階段乘用車及商用車節(jié)能、乘用車車載能源消耗量監(jiān)測(cè)規(guī)范和循環(huán)外技術(shù)裝置評(píng)價(jià)方法等標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)汽車節(jié)能降耗；同時(shí)將圍繞汽車前后兩端構(gòu)建資源循環(huán)利用促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)汽車資源形成閉環(huán)。
關(guān)鍵詞五：強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈
—工作報(bào)告—
持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)?？萍颊咭劢棺粤⒆詮?qiáng)。完善新型舉國(guó)體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
強(qiáng)化汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是提高汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的重要抓手。車規(guī)芯片方面，進(jìn)一步落實(shí)芯片相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，汽標(biāo)委分層分批持續(xù)推動(dòng)車規(guī)級(jí)芯片基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用要求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究，全面推進(jìn)汽車芯片標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)車規(guī)級(jí)芯片健康可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵系統(tǒng)部件方面，我國(guó)正加速推進(jìn)激光雷達(dá)、V2X、衛(wèi)星定位、車載以太網(wǎng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，激發(fā)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵感知部件、通信部件、先進(jìn)電子架構(gòu)等領(lǐng)域活力，切實(shí)維護(hù)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞六：智能制造
—工作報(bào)告—
支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)了制造業(yè)數(shù)字化智能化。推動(dòng)高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)制造的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
為推動(dòng)落實(shí)高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化，我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建汽車智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦行業(yè)需求，正在推動(dòng)整車大規(guī)模個(gè)性化定制、數(shù)字孿生、智能制造能力成熟度評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)研制，為汽車行業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展助力。同時(shí)，為推動(dòng)落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以提升汽車品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，開展汽車品質(zhì)理論及共性技術(shù)、品質(zhì)量化評(píng)價(jià)體系及測(cè)試評(píng)價(jià)方法體系研究，促進(jìn)質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。
關(guān)鍵詞七：國(guó)際合作
—工作報(bào)告—
共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，實(shí)施一批互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作項(xiàng)目，各領(lǐng)域交流合作不斷深化。促進(jìn)國(guó)際科技交流合作。堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，深化互利共贏的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。積極拓展全球伙伴關(guān)系，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議與黨的“二十大”報(bào)告中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制度性開放的要求，持續(xù)推進(jìn)與東盟、中亞、歐亞等重點(diǎn)沿線國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通交流與合作。作為政府授權(quán)機(jī)構(gòu)深度參與聯(lián)合國(guó)WP.29、ISO/IEC汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)，與世界主要國(guó)際組織、行業(yè)機(jī)構(gòu)及歐、美、日、德、法、瑞士等開展交流合作，為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。下一步將加快建設(shè)與“一帶一路”沿線國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化合作平臺(tái)，積極分享中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”推動(dòng)我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展。同時(shí)，將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源聯(lián)動(dòng)，不斷提升在智能網(wǎng)聯(lián)、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域國(guó)際法規(guī)協(xié)調(diào)貢獻(xiàn)度，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展。
關(guān)鍵詞八：民生服務(wù)
—工作報(bào)告—
完善現(xiàn)代物流體系。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。新建改建農(nóng)村公路125萬公里。發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)，完善農(nóng)村快遞物流配送體系。幫扶旅游業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。強(qiáng)化醫(yī)療資源和物資保障。
—標(biāo)準(zhǔn)視角—
提升物流裝備技術(shù)水平、促進(jìn)不同運(yùn)輸裝備之間的高效協(xié)同是建立現(xiàn)代物流體系的重要支撐，物流裝備方面我國(guó)基于新的物流需求發(fā)布了《快遞汽車技術(shù)條件》《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》《用于海上滾裝船運(yùn)輸?shù)牡缆奋囕v的系固點(diǎn)與系固設(shè)施布置》，并啟動(dòng)了《道路運(yùn)輸 食品與生物制品冷藏車 安全要求及試驗(yàn)方法》的修訂升級(jí)工作，報(bào)批《封閉式貨車隔離裝置強(qiáng)度》等城市物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；未來還將啟動(dòng)側(cè)簾運(yùn)輸車、雙掛汽車列車等新型載運(yùn)工具方面標(biāo)準(zhǔn)研究，切實(shí)提升我國(guó)物流運(yùn)輸裝備的安全技術(shù)水平。醫(yī)療救護(hù)方面，2022年由我國(guó)牽頭提出的《負(fù)壓救護(hù)車 醫(yī)療艙技術(shù)規(guī)范》（ISO/TS 17430）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案已經(jīng)正式在ISO組織立項(xiàng)，后續(xù)將在國(guó)內(nèi)外開展研究工作，繼續(xù)為全球衛(wèi)生安全事業(yè)做出中國(guó)貢獻(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興方面，為適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等需要，未來還將針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)，及時(shí)開展農(nóng)村快遞物流、鄉(xiāng)村客車、團(tuán)體客車、農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)等方面的農(nóng)村客、貨運(yùn)車輛及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。在幫扶旅游業(yè)發(fā)展方面，結(jié)合我國(guó)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)開展旅居車輛標(biāo)準(zhǔn)體系研究，目前已構(gòu)建了包括基礎(chǔ)通用、整車、系統(tǒng)部件及接口四方面的旅居車輛標(biāo)準(zhǔn)體系，下一步將繼續(xù)推進(jìn)旅居車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，圍繞旅居車輛及其關(guān)鍵零部件方面開展專題研究。
素材來源 | 中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究院
