世界科技競爭的目的在于產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)利益，而產(chǎn)業(yè)競爭的關鍵在于標準競爭。三流的國家作產(chǎn)品，二流的國家作技術(shù)，一流的國家作標準，超一流的國家作標準組織。擁有知識產(chǎn)權(quán)就擁有影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)實力，擁有某一標準就占據(jù)這個產(chǎn)業(yè)相應領域的話語權(quán)，而擁有某一行業(yè)的國際標準組織就占據(jù)控制這個行業(yè)戰(zhàn)略制高點。一個國家在更多領域擁有國際標準組織，從而成為世界科技中心，這是掌握世界前沿科技、控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高境界。這也就不難理解為什么歐洲、美國非常熱衷于成為全球的科技中心，吸納來自全球的科技精英和最新的創(chuàng)新成果，同時控制著全球絕大多數(shù)的標準組織，通過標準組織控制最新的科技和標準的制定，進而控制整個產(chǎn)業(yè)。一、中國“國際標準”戰(zhàn)略具有內(nèi)在困難“國際標準”戰(zhàn)略：鼓勵中國的研究實體或企業(yè)向國際標準組織提交標準提案，謀求國際標準組織的認可，利用國際標準組織的影響力推廣標準。“國際標準戰(zhàn)略”邏輯容易理解，可能獲得成功，但是很可能遇到內(nèi)在困難：第一，國際標準組織和技術(shù)委員會兩個層面的領導人全部或者大部分是歐美企業(yè)領導和行業(yè)專家。這些人的意志直接決定著一個標準的成敗，如果中國要提交的標準威脅到歐美人的利益，他們可以通過直接反對、議程控制、桌下交易、否定簽證等方式阻攔中國標準通過；除非中國提交的草案是為歐美主導的技術(shù)標準做完善（因而相對不重要）工作，符合他們利益。中國取得了第三代移動通訊國際標準—TD-SCDMA的初步成功，有其成功必然性，就是中國在通訊領域人才、知識和專利的積累已經(jīng)達到世界一流水平，已經(jīng)具備提出標準的能力。同時也有其一定的時代特殊性，中國提交TD標準時候受到來自于西方勢力的阻撓，出席會議的中國代表頂著壓力，用中國市場作為籌碼；再加上歐美勢力低估了中國的標準運作能力和技術(shù)研發(fā)能力，認為中國人做標準不過是做做樣子，因此勉強同意TD-SCDMA作為國際3G標準之一；可是在后來八年中他們對TD-SCDMA或明或暗的打壓一直沒有停止，如果不是中國政府頂著巨大壓力，力挺TD-SCDMA，TD-SCDMA肯定早已夭折。TD-SCDMA出乎預期獲得成功將可能讓歐美更加警惕和抵制中國標準，WAPI就是一個典型的不斷受挫的典型案例，雖然WAPI在爭取國際標準的道路不懈地努力，但是在歐美勢力的阻攔下，還是屢戰(zhàn)屢敗，成為國際標準的希望一再破滅。特別鑒于中國政府明確提出“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略和“國際標準”戰(zhàn)略，歐美力量不能不特別警惕、死守最后一塊領地——技術(shù)標準（平心而論：失去技術(shù)標準，他們將失去最后一塊相對中國的優(yōu)勢地盤，因此他們失敗不起，必將利用其在現(xiàn)有國際標準組織里的實際權(quán)利拼死阻止中國在該領域的進展）。第二，國際標準組織中的歐美力量還通過控制國際標準組織抵制發(fā)展中國家——特別是中國——修改部分對發(fā)展中國家不公平的標準組織政策的企圖，如中國向WTO組織提交的關于標準中的知識產(chǎn)權(quán)提案遭到美國的抵制。“國際標準戰(zhàn)略”——復制TD-SCDMA的成功的模式——具有的內(nèi)在困難，我們只要把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，可以采取多種思路和策略解決問題。中國不僅可以選擇“國際標準戰(zhàn)略”；而且可以選擇“國際標準組織戰(zhàn)略”，通過市場潛力、科技實力和國際影響力，完成中國主導的國際標準組織的建立，進而推動中國成為全球科技中心，占領世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的制高點。二、國際標準組織戰(zhàn)略是利益最優(yōu)的選擇國際標準組織戰(zhàn)略：一旦中國先于其他國家在某個領域獲得重大技術(shù)突破，努力將技術(shù)突破進行產(chǎn)業(yè)化，然后將產(chǎn)業(yè)參與者聯(lián)盟成標準組織。通過標準組織的運作，不斷擴張影響力，當具備全球影響力時，該標準就是事實的國際標準，該標準組織成為事實的國際標準組織。技術(shù)標準是技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新升華的成果，標準組織則是創(chuàng)新形成和產(chǎn)業(yè)化的孵化器。推出一個創(chuàng)新并不難，難的是如何形成創(chuàng)新的正反饋機制，持續(xù)不斷地保持在產(chǎn)業(yè)前沿，這就需要利用創(chuàng)新體制（技術(shù)標準組織）的力量。國際標準組織建立起來以后，全球在該領域的創(chuàng)新成果都會源源不斷匯集到標準組織中，從而使得該標準組織不斷自我強化，也使得主導該國際標準組織的國家和企業(yè)能夠源源不斷地獲取新的技術(shù)和思想創(chuàng)新。現(xiàn)有的國際標準組織控制在歐美力量的手中，他們通過這些組織收集全球技術(shù)創(chuàng)新思想，操縱不同技術(shù)命運，從而在標準運作中獲取巨大利益、產(chǎn)業(yè)控制權(quán)和領導權(quán)。全球最優(yōu)秀的企業(yè)和最優(yōu)秀的專家源源不斷向歐美主導的國際標準組織提交論文和草案，不斷強化這些國際標準組織的影響力，間接最大化主導這些組織的國家和企業(yè)的利益。現(xiàn)階段中國也許應該以“國際標準戰(zhàn)略”為主，同時應該高度重視對“國際標準組織戰(zhàn)略”的探索。建議國家大力支持有實力的企業(yè)和科研單位在國際標準組織運作方面做出有益的嘗試和探索，為中國全面的“國際標準組織戰(zhàn)略”積累經(jīng)驗和基礎。建立中國主導的國際標準組織，將全球的創(chuàng)新技術(shù)和思想源源不斷匯集到中國，在此基礎上進行研究和創(chuàng)新，將是中國付出較小代價、卻能夠在世界科技前列的最有可能的方式之一。我們不僅需要在技術(shù)的自主創(chuàng)新，我們更需要在技術(shù)和標準的運作模式上創(chuàng)新，形成一個正反饋機制，將全球的研究和創(chuàng)新力量都納入到中國的創(chuàng)新體系，成為我國自主創(chuàng)新的堅實根基。從這個角度，自主創(chuàng)新可分為三個層次：一是單一企業(yè)或者研究機構(gòu)層面的創(chuàng)新，創(chuàng)新是分散的行為，主要依靠企業(yè)家驅(qū)動。這種創(chuàng)新是難于被管理，難于被復制，不適于大規(guī)模復雜技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新。二是能夠?qū)鴥?nèi)的創(chuàng)新力量整合成創(chuàng)新的體系，創(chuàng)新成為一個體制性的行為。這種創(chuàng)新是可以被影響，能夠被復制，適合于大規(guī)模復雜技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新。三是整個國家的創(chuàng)新體制在全球創(chuàng)新生態(tài)圈中處于比較好的位置，能夠通過標準組織、職業(yè)協(xié)會、全球性的創(chuàng)新獎項等方法，將全球的技術(shù)和思想創(chuàng)新源源不斷吸取到中國，成為中國自主創(chuàng)新的堅實基礎，形成正反饋循環(huán)的全球技術(shù)中心.
——信息來源：學習標準化
