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標準化工作的權威定位

2023-02-08 12:17閱讀數(shù):535

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。新時代推動高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,迫切需要進一步加強標準化工作。《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)對新時代中國特色社會主義標準化事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,有了更加深刻的認識、更加準確的把握。對于新時代標準化工作為什么要加強、怎么樣加強起到了提綱挈領的作用。只有定位準確,才能方向明確、目標清晰、旗幟鮮明、凝聚力量,做好“加強工作”。學習《綱要》要牢牢抓住“技術支撐”“基礎性制度”“基礎性”“引領性”“迫切需要”這些關鍵詞。一、經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐標準化是衡量社會與經(jīng)濟活動狀態(tài)的一把尺子,標準化水平的高低直接反映了社會與經(jīng)濟活動質量的優(yōu)劣。協(xié)調好人與人、人與社會、人與自然的關系,有效約束無序和雜亂,離開標準化技術支撐無從談起。人的經(jīng)濟活動、社會活動,都有明確的預期目標,為了使活動結果與預期目標一致,就需要標準化聚焦目標,對活動過程依標依規(guī)校準,以免偏離預期目標。同時,還要對活動結果與預期目標的一致性進行量化、評價、考核,并總結經(jīng)驗,使活動結果與預期目標一致性更高,取得活動成果的效率更優(yōu)。當下,無論是社會發(fā)展還是經(jīng)濟活動,都是圍繞“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族的偉大復興”“踐行初心使命”開展的,要使新時期的活動質量最高、秩序最佳、效率最優(yōu),強化標準化技術支撐顯得尤為重要。二、國家基礎性制度體系,標準是重要的方面中國特色社會主義制度體系包括三個基本層次:根本制度、基本制度和具體制度。中國特色社會主義的具體制度,建立在中國特色社會主義根本制度、基本制度基礎之上,包括中國特色社會主義經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制及其運行機制等。標準作為這些具體制度的重要方面,已成為中國特色社會主義制度的重要組成部分,主要表現(xiàn)在:一是標準涉及社會與經(jīng)濟活動的方方面面,且與老百姓獲得感、幸福感息息相關;二是標準聚焦、研究、解決具體問題,并以科學量化的指標作為評價考核依據(jù);三是標準制修訂相對靈活便捷,有效規(guī)避了由于法律法規(guī)制修訂程序繁苛,而可能無法約束到由于創(chuàng)新與發(fā)展多樣化帶來的無序和雜亂;四是強制性標準(技術法規(guī))本身就是法律法規(guī)的重要組成部分。三、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,標準發(fā)揮著基礎性、引領性作用國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化就是使國家治理體系制度化、科學化、規(guī)范化、程序化,從而把中國特色社會主義各方面的制度優(yōu)勢,轉化為治理國家的效能優(yōu)勢。制度化、科學化、規(guī)范化、程序化與標準化一脈相承,既是標準化工作的重點方向,又是標準化工作的主要內(nèi)容。標準化工作的本質,簡而言之就是擇優(yōu)與固定、再擇優(yōu)再固定的周而復始、螺旋上升的過程,將那些經(jīng)過實踐檢驗行之有效的,新時代中國特色社會主義的理論和實踐好的作法、經(jīng)驗,以文本的形式固定下來。即將好的標準規(guī)范立起來,成為“標桿”“樣板”并進行傳播復制,形成示范引領效應。標準化還有一個重要的工作目標和方法,就是通過簡化冗余、優(yōu)化過程建立最佳秩序,來達到事物運行的最佳效能。因此,標準化已成為推動新時代中國特色社會主義的制度優(yōu)勢轉化為效能優(yōu)勢不可或缺的技術手段。四、推動高質量發(fā)展、全面建成社會主義現(xiàn)代化國家,進一步加強標準化工作成為迫切需要高質量是高標準的結果,高標準是高質量的依據(jù),標準決定質量,只有高標準才有高質量。全面建成社會主義現(xiàn)代化國家迫切需要以高標準推動高質量發(fā)展,這是新時代中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。我們離第二個一百年的建設目標僅有27年,我們比任何時候離中華民族偉大復興的中國夢都更加接近。這迫切需要我們搶抓機遇,運用標準化的技術手段將高質量發(fā)展目標、綠色發(fā)展目標、雙循環(huán)發(fā)展目標,以及加速推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標,轉化為可以量化的工作目標、項目目標、責任目標、考核目標、績效目標,全力精準聚焦第二個一百年的大目標,使中華民族偉大復興的中國夢變?yōu)楝F(xiàn)實。《綱要》以最高政令的形式下發(fā),對標準進行最高權威的定位,表明標準化工作已成為加速推動高質量發(fā)展與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,將進一步納入到各級黨委政府的重要議事日程和政績考核體系。以標準化的技術方法和手段建立科學量化的考核體系,來全面深入推動高質量發(fā)展。

 

——信息來源:學習標準化

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