《北京市數字經濟促進條例》自2023年1月1日起施行。條例提出,北京市應重點培育人工智能等數字經濟核心產業(yè),鼓勵拓展數字經濟領域國際合作,支持參與制定國際規(guī)則、標準和協議,在數據跨境流動、數字服務市場開放、數字產品安全認證等領域實現互惠互利、合作共贏。
11月25日,北京市十五屆人大常委會第四十五次會議審議并表決通過了《北京市數字經濟促進條例》。
條例共九章五十八條,包括數字基礎設施、數據資源、數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、智慧城市建設、數字經濟安全和保障措施等內容。旨在加強數字基礎設施建設,培育數據要素市場,推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,完善數字經濟治理,促進數字經濟發(fā)展,建設全球數字經濟標桿城市。
規(guī)定具有北京特色的智慧城市建設北京市人大常委會法制辦副主任王愛聲表示,數字經濟發(fā)展大體可以概況為“三要素”“兩條路”?!叭亍笔侵笖底只A設施、數據資源和信息技術。條例規(guī)定了信息網絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施等的建設要求,規(guī)定了數據匯聚、利用、開放、交易等方面事項。
王愛聲說,“兩條路”是指數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,條例規(guī)定了數字產業(yè)化的技術、產業(yè)方向和企業(yè)發(fā)展目標,產業(yè)數字化列舉了數字化轉型提升的產業(yè)領域及推動措施。還專章規(guī)定了具有北京特色的智慧城市建設,確保數字經濟行穩(wěn)致遠的數字經濟安全,以及為數字經濟發(fā)展保駕護航的保障措施,符合數字經濟發(fā)展目標和客觀規(guī)律。
推動公共數據有條件開放和社會化應用數據資源方面,條例提出,市經濟和信息化部門、區(qū)人民政府等有關公共機構應當按照需求導向、分類分級、安全可控、高效便捷的原則,制定并公布年度公共數據開放清單或者計劃,采取無條件開放、有條件開放等方式向社會開放公共數據。單位和個人可以通過公共數據開放平臺獲取公共數據。鼓勵單位和個人依法開放非公共數據,促進數據融合創(chuàng)新。
根據條例,北京市設立金融、醫(yī)療、交通、空間等領域的公共數據專區(qū),推動公共數據有條件開放和社會化應用。市人民政府可以開展公共數據專區(qū)授權運營。
重點培育數字經濟核心產業(yè)數字產業(yè)化方面,條例提出,支持數字產業(yè)基礎研究和關鍵核心技術攻關,引導企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構、開源社區(qū)等,圍繞前沿領域,提升基礎軟硬件、核心元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平,重點培育人工智能、區(qū)塊鏈、大數據、云計算等數字經濟核心產業(yè)。
培育發(fā)展第三方專業(yè)服務機構產業(yè)數字化方面,條例提出,經濟和信息化部門應當會同國有資產監(jiān)管機構鼓勵國有企業(yè)整合內部信息系統(tǒng),在研發(fā)設計、生產加工、經營管理、銷售服務等方面形成數據驅動的決策能力,提升企業(yè)運行和產業(yè)鏈協同效率,樹立全面數字化轉型的行業(yè)標桿。
根據條例,經濟和信息化部門應當推動中小企業(yè)數字化轉型,培育發(fā)展第三方專業(yè)服務機構,鼓勵互聯網平臺、龍頭企業(yè)開放數據資源、提升平臺能力,支持中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動建立市場化服務與公共服務雙輪驅動的數字化轉型服務生態(tài)。
鼓勵拓展數字經濟領域國際合作條例鼓勵拓展數字經濟領域國際合作,支持參與制定國際規(guī)則、標準和協議,搭建國際會展、論壇、商貿、賽事、培訓等合作平臺,在數據跨境流動、數字服務市場開放、數字產品安全認證等領域實現互惠互利、合作共贏。