近日，浙江省政府印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設全球先進制造業(yè)基地的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，到2035年，浙江力爭成為全球數(shù)字變革創(chuàng)新地、全球智能制造領跑者、全國綠色制造先行區(qū)，基本建成全球先進制造業(yè)基地。
《意見》提出，浙江到2025年：
全球先進制造業(yè)基地建設取得重大進展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在1/3左右，規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到35萬元/人以上；
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重達到2.5%以上；
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重力爭達到15%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到19%；
規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降16%以上；山區(qū)26縣每年共新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家以上。
培育先進制造業(yè)集群
完善“一集群一機構(gòu)”治理機制，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4個世界級先進產(chǎn)業(yè)群。
重點培育高端軟件、集成電路、數(shù)字安防與網(wǎng)絡通信、智能光伏、節(jié)能與新能源汽車及零部件、機器人與數(shù)控機床、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家電、煉油化工、精細化工、高端新材料等15個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。
面向人工智能、第三代半導體、基因工程、前沿新材料、元宇宙、區(qū)塊鏈等前沿領域，打造一批具有技術(shù)領先性和國際競爭力的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。
加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
到2025年，新培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)15家、國家企業(yè)技術(shù)中心20家以上、省級創(chuàng)新聯(lián)合體20個以上。
圍繞基礎材料、高端芯片、關(guān)鍵軟件、生物醫(yī)藥等領域，實施“雙尖雙領”攻關(guān)計劃，產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果。到2025年，取得200項填補空白、引領未來的制造業(yè)重大創(chuàng)新成果。
實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主”協(xié)同機制，動態(tài)培育50家“鏈主”企業(yè)和一批“鏈主”伙伴企業(yè)，構(gòu)建200個產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體和50個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，實施省產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈項目500個以上。
建設長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心浙江中心，累計建設省技術(shù)創(chuàng)新中心10家以上、省制造業(yè)創(chuàng)新中心30家。引進培育一流創(chuàng)新人才，實施“啟明計劃”等引才工程，實施卓越工程師培養(yǎng)行動，每年培育卓越工程師后備人才500名。
深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設
探索產(chǎn)業(yè)群體智造新模式，推進細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設。到2025年，培育數(shù)字工廠標桿企業(yè)50家以上，上線運行細分行業(yè)大腦50個以上。
深入推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。到2025年，建設“未來工廠”100家、智能工廠（數(shù)字化車間）1000家（個）。
加強大型數(shù)據(jù)中心建設，高標準建設“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施，推進算力基礎設施建設。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與新一代信息技術(shù)的融合應用。到2025年，建設省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺300個以上，實現(xiàn)百億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺全覆蓋。
著力提升企業(yè)競爭力
迭代實施新一輪“雄鷹行動”，加快建設世界一流企業(yè)，推動世界500強企業(yè)持續(xù)增加。深化“鳳凰行動”，加快高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈并購重組，培育更多優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。到2025年，打造產(chǎn)業(yè)領航企業(yè)100家，新增上市公司200家以上。
深入實施“小升規(guī)”“雛鷹行動”，引導“專精特新”中小企業(yè)成長為國內(nèi)市場領先的“小巨人”企業(yè)。培育一批國際市場領先的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，加快打造制造業(yè)單項冠軍之省。到2025年，累計培育“隱形冠軍”企業(yè)500家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1000家，新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)130家。
深化科技企業(yè)“雙倍增”行動，健全梯次培育機制，加速實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增發(fā)展。到2025年，培育科技領軍企業(yè)100家、科技“小巨人”企業(yè)400家、高新技術(shù)企業(yè)3.5萬家、科技型中小企業(yè)10萬家。
加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展
組織實施鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等高耗能行業(yè)碳達峰專項行動。推進清潔能源替代，加強電力需求側(cè)管理，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。
實施工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動，每年實施100個省級節(jié)能降碳改造重點項目。到2025年，建成省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個、綠色低碳工廠500家。
推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。每年整治提升高耗低效企業(yè)5000家，騰出用地5萬畝以上。
推進招大引強攻堅工作，確保每年省市縣長項目工程中制造業(yè)項目數(shù)不低于三分之一，落地一批央企軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作項目、重大外資項目。2025年，完成制造業(yè)投資8000億元，占固定資產(chǎn)投資比重20%以上。
全力建設國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)，深入推進紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合改革和48個傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)改造提升。實施品牌競爭力提升工程，每年培育推“品字標”品牌企業(yè)300家、“浙江制造精品”200項。
此外，《意見》還明確，統(tǒng)籌工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、商務、人才等財政專項資金，強化政策集成，優(yōu)化使用方式，向制造業(yè)傾斜。落實減稅降費政策，推動各項政策直達快享。各地要從土地出讓收入中提足“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施等。
數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展既是時代所趨，也是契合當下高質(zhì)量發(fā)展要求的必然。浙江是數(shù)字經(jīng)濟的先行省，2022年是浙江數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃的收官之年和“一號工程”升級版的開局之年。數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略地位達到空前高度的同時，數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為經(jīng)濟增長的“半壁江山”。盤石將持續(xù)以數(shù)字經(jīng)濟賦能中小企業(yè)數(shù)字化改造，促進浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
