（一）疫情防控要求標準不統(tǒng)一，將引發(fā)群眾質(zhì)疑。雖然政府在疫情防控過程中通過發(fā)布政策指南等文件采取了一系列及時有效的措施，但在執(zhí)行過程中仍會有執(zhí)行要求不夠明確、個別環(huán)節(jié)缺少標準的問題，尤其體現(xiàn)在管理層面，存在響應(yīng)標準不一致、封控時間不一致、封控要求不一致等問題，容易引發(fā)群眾對疫情防控工作的不滿情緒，發(fā)出質(zhì)疑聲音。如：某些地區(qū)在疫情防控期間為了防止新冠疫情在本地區(qū)發(fā)生，限制、阻攔外地人員進入城區(qū)，阻礙了人員的正常流動，對企業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活帶來極大不便，存在過度管控問題：有些社區(qū)在單元樓居家隔離結(jié)束時要求所有住戶統(tǒng)一注射疫苗后再解封，引發(fā)群眾不滿等等。這些問題均反映出了疫情防控工作中管理標準缺失導致管理不規(guī)范造成的不良影響。
（二）疫情防控人員工作無標可依，導致操作不規(guī)范。各地發(fā)生疫情時，大量的流調(diào)、救治、核酸檢測、封控等工作僅靠相關(guān)部門的工作人員是遠遠不夠的，需要社會組織、行業(yè)協(xié)會、志者等多種主體共同參與，但在時間緊、任務(wù)重的情況下，很多人沒有接受過專業(yè)的培訓，很多地區(qū)也沒有及時將疫情防控的經(jīng)驗總結(jié)提煉，制定一套統(tǒng)一完備的操作指南供相關(guān)人員學習，因此在工作過程中出現(xiàn)操作不規(guī)范的行為，甚至存在不該為而為之或該為而不為的現(xiàn)象發(fā)生，導致工作效率不高、工作質(zhì)量偏低等結(jié)果。尤其是在核酸檢測和封控工作中，很可能因為一些不專業(yè)的操作導致病毒的交叉感染。
（三）應(yīng)急管理有所欠缺，增加疫情防控成本。應(yīng)急管理的主要任務(wù)包括預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建"。在這次疫情防控中，中國雖然取得了巨大的成功，但損失和代價也不可否認。由于應(yīng)急管理缺少相關(guān)標準的支撐，導致出現(xiàn)信息發(fā)布不及時、資源配置不合理、應(yīng)急響應(yīng)不準確等問題，增加了疫情防控的成本。疫情初期信息的不透明，為疫情擴散提供了機會，也為疫情防控制造了障礙，如：疫情初期武漢紅十字會在物賢分配上沒有按照各家醫(yī)院的需求進行科學評估后采用標準化的分配機制：沒有發(fā)熱門診的武漢仁愛醫(yī)院獲贈1.6萬個口罩，造成了應(yīng)急物資分配的不合理、不公平。
二、有了標準化！疫情防控怎么辦？
建立快速反應(yīng)的機制對于疫情防控來說至關(guān)重要，而建立快速反應(yīng)的機制最有效的措施就是建立和完善疫情防控標準體系。體系中所有標準形成一個有機整體，通過標準化流程實現(xiàn)高效快速反應(yīng)機制的建立。在新冠肺炎疫情防控工作中，需要從疫情防控不同階段、不同程度、不同主體、不同領(lǐng)域等多個維度運用標準化手段，采取對傳染病疫情危機事件的全過程、全系統(tǒng)、全響應(yīng)、全手段和全社會的全面應(yīng)急管理，從而實現(xiàn)疫情常態(tài)防控參與主體精準化、政策實施精確化和應(yīng)對任務(wù)精細化。
（一）健全科學合理、因地制宜的標準體系。在新冠脖炎疫情爆發(fā)初期，浙江、河南等多個地區(qū)迅速行動，研究建立疫情防控標準體系。根據(jù)當時疫情防控的重點以及發(fā)布標準的傾向性，建立標準體系主要以“控”為主，主要涵蓋了發(fā)現(xiàn)、處置、管控、救治等退制疫情發(fā)生和擴散的重點環(huán)節(jié)，為各類社會主體在疫情防控工作中使用標準提供了極大的便利。隨著疫情防控進人常態(tài)化，疫情防控的重點應(yīng)從“控”逐漸向“防”“控”并重轉(zhuǎn)變，“預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略”，疫情的預防也是一項復雜的工程，需要從多個層面建立標準體系。首先，從疫情防控全過程層面來說，各省應(yīng)根據(jù)自身地域特征及人口流動情況，研究本省疫情發(fā)生發(fā)展規(guī)律，建立風險治理一應(yīng)急管理一危機治理的全過程標準體系。從風險的識別、評估及消減，到應(yīng)急的準備、響應(yīng)和恢復，再到危機的追根溯源、評價和改進，全面筑牢安全防線。第二，從疫情防控全社會層面來說，政府在新冠肺炎疫情防控工作中起到了引領(lǐng)性、指導性作用，應(yīng)從指揮決策、資源保障、應(yīng)急響應(yīng)、信息管理等方面建立標準體系.做好疫情防控的整體布局。社區(qū)在新冠帥炎疫情防控工作中起到了基礎(chǔ)性、兜底性的作用，通過大量實踐的積累，很多社區(qū)探索形成了好的經(jīng)驗做法，應(yīng)及時將好的經(jīng)驗做法固化為標準，形成社區(qū)治理的標準體系并進行有效傳播。社會組織、機構(gòu)等在新冠肺炎疫情防控工作中起到了支撐性、輔助性的作用。在疫情防控工作中，物資供應(yīng)、心理咨詢、法律援助以及大數(shù)據(jù)等方面需要社會各界專業(yè)機構(gòu)的支撐，及時建立完善相應(yīng)的標準體系。
（二）加大關(guān)鍵標準制修訂力度。一是積極制定管理標準。從政府層面來說，新冠肺炎疫情常態(tài)防控的關(guān)鍵在于管理的精準和高效，需要一套完整的決策指揮體系，因此政府亟需在應(yīng)急物資儲備管理、封閉人員管控、社區(qū)和公共場所管控等方面制定管理標準，加強對人員、信息、設(shè)施設(shè)備、時限等的統(tǒng)一管理。各地應(yīng)借鑒上海疫情防控的成功經(jīng)驗，對各個環(huán)節(jié)嚴格把控，根據(jù)地區(qū)實際情況制定詳細、明確、嚴格的標準提高管控力度，并在標準缺失領(lǐng)域制定相關(guān)標準，全面提升政府對疫情防控的管理能力。二是全面提升技術(shù)標準。截至目前，國家針對疫情防控需求已經(jīng)發(fā)布了(新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒質(zhì)量評價要求》《消毒劑良好生產(chǎn)規(guī)范》等多項國家標準，有效提升了防護產(chǎn)品質(zhì)量和疫情防控能力，但國家標準主要起到?；A(chǔ)、保底線的作用，想在防護用品、疫情防控物資及產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)備、生物安全、傳染病診斷試劑相關(guān)醫(yī)療器械等方面獲得技術(shù)進步、產(chǎn)品優(yōu)化升級的重大突破，應(yīng)當通過采取一系列政策、人才、資金等方面的支持措施，鼓勵科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、社會團體和企業(yè)等加強研發(fā)力度，將最新的科技成果體現(xiàn)在團體標準或企業(yè)標準中。三是總結(jié)提煉工作標準。通過對大量實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，將各地各部門發(fā)布的疫情防控相關(guān)指南、方案、實施細則等文件要求貫穿其中，梳理不同崗位和不同環(huán)節(jié)的工作流程，制定操作性強、清晰易懂的工作規(guī)范，形成標準化工作手冊，為疫情防控工作人員提供工作指引。
（三）加大標準宣傳培訓力度。生活中標準無處不在，然而社會大眾對于標準的認知普遍偏低。一方面，標準可以幫助大眾準確地進行識別、區(qū)分和選擇，疫情期間“口罩”的案例就是最好的說明。另一方面，大眾對于標準認知的提高，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量也能起到很好的監(jiān)督作用。因此，標準發(fā)布后不僅要對標準實施者進行宣傳培訓，也要及時向全社會進行宣傳傳播，加強社會對標準的重視程度和監(jiān)督力度。首先，從政府層面來說，可以在疫情防控的法律法規(guī)、政策文件中引用標準，標準的引人對政策出臺能夠起到很好的補充和完善作用，提高政策的實操性和精準性。標準發(fā)布后應(yīng)通過各類媒體，尤其是通過微信、微博、抖音等大眾喜好的新媒體加大標準的宣傳力度，提高大眾對標準的熟知度和依賴度。第二，從標準化從業(yè)者層面來說，應(yīng)加強與疫情防控業(yè)務(wù)領(lǐng)域融合發(fā)展。一方面通過對標準化知識的宣傳培訓，提高疫情防控業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的標準化水平，提升標準制修訂的質(zhì)量；另一方面積極參與到一線疫情防控工作中，積累工作經(jīng)驗，識別標準化需求，為制修訂疫情防控相關(guān)標準打下實踐基礎(chǔ)。第三，從社會層面來說，應(yīng)建立志愿者信息庫，就相關(guān)標準內(nèi)容對志愿者進行培訓指導，幫助志愿者快速適應(yīng)疫情防控工作崗位，同時有能力做好自我防護降低傳染鳳險。鼓勵社會組織、行業(yè)協(xié)會、志愿者等多種治理主體參與疫情防控標準制修訂工作，讓更多的人深人了解標準的重要性，從而去主動宣傳和普及標準。
