制定標準是標準化基礎性工作之一。標準制定是以公平、公正、公開、協(xié)調(diào)為基礎和前提的、社會廣泛參與的活動過程。而制定標準，是對需要制定標準的項目，編制計劃，組織草擬，審批、編號、發(fā)布的活動。標準的制定是一系統(tǒng)工程，涉及科學技術(shù)性、經(jīng)濟性以及協(xié)調(diào)性。標準的制定應該在國家政策法規(guī)允許的框架內(nèi)，考慮國情制定，遵循以下原則。
一、符合國家有關(guān)政策和法規(guī)，有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展
標準是生產(chǎn)、市場貿(mào)易和科學管理的重要技術(shù)依據(jù)，標準的制定更應該符合國家的相關(guān)政策，不允許與國家法律、法規(guī)和方針政策相抵觸。標準為經(jīng)濟建設服務，標準的制定有利于市場經(jīng)濟的發(fā)展，有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力，有利于提高我國綜合國力和提升國際影響力。
二、保護人類安全、保護環(huán)境、合理利用資源，有利于安全和可持續(xù)發(fā)展
標準作為經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，在制定時，應當避免危害人類安全、健康和生活環(huán)境。不能片面地追求經(jīng)濟發(fā)展而忽略人類的健康，資源的合理利用。要合理利用國家現(xiàn)有的資源，尤其是在制定標準時，要把節(jié)約能源、原材料消耗、環(huán)境保護等作為重要的因素加以考慮，起到保護資源，減少浪費，合理利用，有利于我國構(gòu)建節(jié)約友好型可持續(xù)發(fā)展的社會。
三、保護消費者的利益，有利于促進商品交易
我國生產(chǎn)的目的是最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需求。而標準是生產(chǎn)者與消費者、管理者與被管理者、生產(chǎn)與貿(mào)易(或企業(yè)與市場)的橋梁。標準對消費者和被管理者起到了指導消費、合理消費的作用。標準在降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本方面功效顯著，能最大限度地消除生產(chǎn)者之間因生產(chǎn)規(guī)模所帶來的經(jīng)營條件的差別，使得自由競爭得以充分實現(xiàn)，這些都有力地促進了商品交易。標準在很大程度上解決了消費者在信息獲取方面的能力缺陷，使之更容易找到適合自己的商品，也更能夠保護自己的權(quán)利，這符合生產(chǎn)以消費為目的的經(jīng)濟學基本原理。對消費者來說，需要用標準來明確和保護自身的要求和利益的愿望更為強烈。所以標準的制定必須考慮滿足大多數(shù)人的利益，也就是要保護消費者的利益，利于促進商品貿(mào)易，否則制定出的標準也很難被社會承認和接受，
四、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠，有利于合理提高標準的適用性
制定標準應力求反映科學、技術(shù)和生產(chǎn)的先進成果。技術(shù)先進是指所制定的標準的水平應該反映出現(xiàn)代先進科學技術(shù)、先進科研成果和先進生產(chǎn)工藝的水平。在制定標準時應考慮到未來一段時間內(nèi)科學發(fā)展趨勢對標準水平的影響。經(jīng)濟合理是指在確定各項技術(shù)指標時要盡心更全面的經(jīng)濟分析，在保證技術(shù)先進的前提下，要考慮這些指標是否能保證產(chǎn)品總量的增長、產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟效益和產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。安全可靠是指對哪些涉及人身安全的標準中必須的安全指標或隱含安全的指標。生產(chǎn)安全和使用產(chǎn)品時的安全直接關(guān)系到人的生命，應該給予重視。
五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮標準的紐帶作用
統(tǒng)一是標準化的原理之一。在產(chǎn)品多樣化和物質(zhì)極大豐富的商品社會里，在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的要求都盡可能地制定國家標準；在一個行業(yè)中統(tǒng)一的要求可以制定行業(yè)標準；需要在某個地區(qū)統(tǒng)一的要求可制定地方標準。同種產(chǎn)品可由不同制造商生產(chǎn)，但按標準統(tǒng)一組織生產(chǎn)，可保證產(chǎn)品的質(zhì)量是相同的。制定標準時，要注意與相關(guān)標準的協(xié)調(diào)，只有這樣才能發(fā)揮標準在生產(chǎn)、貿(mào)易等活動中的技術(shù)支撐作用。制定產(chǎn)品標準時要與相應的基礎標準、方法標準、安全衛(wèi)生標準等協(xié)調(diào)配套，才能保證該產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、安全衛(wèi)生等要求。
六、積極采用國際標準，有利于與國際接軌
制定標準應以先進的科技成果和經(jīng)驗為依據(jù)。而國際標準或國外先進標準匯集了該專業(yè)國際一流專家的智慧，采用國際標準和國外先進標準是指把國際標準和國外先進標準的技術(shù)內(nèi)容，通過分析，不同程度地納人我國標準，并貫徹執(zhí)行。我國自加人WTO以后， 積極采用國際標準更為重要。屢見不鮮的貿(mào)易壁壘案例， 給我國造成較為嚴重的貿(mào)易損失。因此，在制定標準時，應積極采用國際標準。實際上，這也是消除貿(mào)易壁壘的最佳手段。
七、遵循制定標準的原則，有利于提高標準的合理性
目的性原則是依據(jù)所確立的目的有選擇地規(guī)定標準的技術(shù)內(nèi)容，確保標準技術(shù)內(nèi)容選擇的科學性?？梢詮牟煌矫?，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、質(zhì)量發(fā)展的需求、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新的需求、國際貿(mào)易的需求、保護公眾利益的需求、社會可持續(xù)發(fā)展的需求、政府監(jiān)管的需求等考慮標準制定的目的性，考慮標準的技術(shù)內(nèi)容。因此，制定標準時，應考慮標準制定的目的性原則，確保標準技術(shù)內(nèi)容的選擇滿足實際需求，達到預期的效果。
性能是指產(chǎn)品實現(xiàn)預期功能能力的特性。只要有可能，所選擇規(guī)定標準的技術(shù)內(nèi)容應由性能特性來表達，而不用描述特性來表達。當要求用性能特性表達時，會給產(chǎn)品的生產(chǎn)、設計及技術(shù)發(fā)展留有最大空間。因此，性能特性優(yōu)先的原則有時也被稱為最大自由度原則。
可證實性原則也可稱為可檢驗性原則。任何標準中所規(guī)范的內(nèi)容都應該是非常明確的，同時應該是可以被證實的。不論標準的目的如何，標準中只能選擇能被證實的要求，因此，標準中的要求應盡可能量化，不應使用形容詞。
總之，在制定標準時，遵循目的性原則、性能原則、可證實性原則，將有利于提高標準的合理性和質(zhì)量。
