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重新理解標準的定義

2022-03-21 16:46閱讀數(shù):1170

結合新《標準化法》《國家標準化發(fā)展綱要》,我們可以從以下五個維度重新理解標準的定義。

第一,制定標準的對象,是“重復性事物”。標準化對象的特征是重復性。只有重復性事物和概念才有必要制定標準。例如,成批大量生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的重復投人、重復加工、重復檢驗;同一技術活動(如某零件的設計)在不同地點、不同的對象上同時或相繼發(fā)生;某一種概念、方法、符號、圖形的重復應用等。對于單一的產(chǎn)品或需求,如藝術家的傳世之作、絕版藝術品等不需要重復,就不需要制定標準。

第二,制定標準的目的,是為了獲得最佳秩序和促進最佳共同效益。“最佳秩序”是指通過制定和實施標準,使標準化對象的有序化程度達到最佳狀態(tài),發(fā)揮出最好的功能;“最佳共同效益”指的是相關方的共同效益達到最佳,而不是僅僅追求某一方效益的最大化。通過制定和實施標準,調(diào)整和規(guī)范人們在生產(chǎn)、服務、貿(mào)易、消費和創(chuàng)造等活動中的行為和利益關系,在一定范圍內(nèi)持續(xù)獲得最佳秩序和效益。

第三,制定標準的規(guī)則、是協(xié)商一致。標準是利益相關方協(xié)商一致的結果,反映的是共同利益和共同意愿、而不是局部利益和少數(shù)意志,標準必須經(jīng)相關利益方協(xié)商一致、協(xié)商一致的表征為;對于實質性問題,有關重要方面沒有堅持反對意見并按照程序對有關各方的觀點進行了研究和對爭議經(jīng)過了協(xié)調(diào)。標準在產(chǎn)生過程中要經(jīng)有關人員、有關方面(用戶、生產(chǎn)方、政府、科研)及其他利益相關方進行認真討論、充分地協(xié)商一致、接受社會監(jiān)督和評議。

第四,標準的批準發(fā)布,由公認的權威機構負責。標準制定需要有一定的程序,在協(xié)商一致的情況下、由公認機構發(fā)布,方能為各方所承受。比如,國家標準作為一種公共資源、必須由能夠代表各方利益,并為社會所公認的權威機構批準發(fā)布實施,才能夠被各方所接受和遵循。為了規(guī)范標準的制定程序,我國針對國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準分別制定了《國家標準管理辦法》《行業(yè)標準管理辦法》《地方標準管理辦法》和《企業(yè)標準化管理辦法》。

第五,標準是一種規(guī)范性文件。標準的載體即標準的表現(xiàn)形式是一種文件。這種文件從最初的紙質文件,發(fā)展到現(xiàn)有的磁盤、光碟等電子版的文件。但不管標準是以何種文件形式表現(xiàn),標準文件的格式都要符合國家標準規(guī)定的標準的結構和編寫等,這是標準區(qū)別于其他文件的主要形式。

第六,標準的適用范圍,是在一定范圍內(nèi)共同實施。不同的標準有不同的適用范圍。比如,國家標準在全國范圍內(nèi)適用,行業(yè)標準在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)適用、地方標準某個區(qū)域范圍內(nèi)適用,企業(yè)標準在企業(yè)內(nèi)部適用。

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