從今年1月1日起，已經(jīng)完成兩年過(guò)渡期的我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》正式“上崗”，與該強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)一同“上崗”的，還有涉及防跌倒的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人跌倒預(yù)防基本規(guī)范》，涉及防噎食的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)膳食服務(wù)基本規(guī)范》，涉及污染織物清洗消毒處置的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)洗滌服務(wù)規(guī)范》，以及《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)服務(wù)規(guī)范》等8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)將共同為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展提供支撐，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量和效益。
作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的第一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是第一個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全的基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)、管理要求等內(nèi)容，劃出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的安全“紅線”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須遵照?qǐng)?zhí)行。圍繞《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》所提出來(lái)的基本要求和防噎食、防食品藥品誤食、防壓瘡、防燙傷、防墜床、防跌倒、防他傷和自傷、防走失、防文娛活動(dòng)意外等“九防”要求，我國(guó)研究制定了一系列配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)和推薦性行標(biāo)互為依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體兩翼，共同搭建了我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，從而為不斷提高老年人的生活品質(zhì)，讓老年人能夠在機(jī)構(gòu)生活得更安心、靜心和舒心，貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的力量。
第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)60歲及以上人口占18.7%，超過(guò)2.6億人；65歲及以上人口占13.5%，近2億人，我國(guó)正在進(jìn)入老齡化社會(huì)?！般y發(fā)浪潮”撲面而來(lái)，更帶來(lái)了“銀發(fā)市場(chǎng)”和“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，其中養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量備受關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件。尤其值得一提的是，在2016年12月21日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記專門強(qiáng)調(diào)指出，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬(wàn)失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有個(gè)明顯改善，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議的部署安排，從2017年開(kāi)始，民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門，連續(xù)4年實(shí)施全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)不僅提升了我國(guó)養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量，更為養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，尤其是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)制定提供了經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是關(guān)系億萬(wàn)群眾福祉的民生事業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，換言之，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為“老有所養(yǎng)”提供強(qiáng)力“質(zhì)”撐。
標(biāo)準(zhǔn)為“老有所養(yǎng)”提供強(qiáng)力“質(zhì)”撐，首要的就是要讓標(biāo)準(zhǔn)有生命力。《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作又邁進(jìn)了一大步。確實(shí)，這些標(biāo)準(zhǔn)的正式“上崗”，一方面標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，另一方面則標(biāo)志著養(yǎng)老服務(wù)有標(biāo)可依。“不以規(guī)矩?zé)o以成方圓”，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量而言，標(biāo)準(zhǔn)就是其“規(guī)矩”，確保其質(zhì)量成“方圓”，但標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實(shí)施。如果標(biāo)準(zhǔn)只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上，而沒(méi)有讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)記在心上，讓養(yǎng)老服務(wù)人員落實(shí)在行動(dòng)上，那么標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)失去生命力。因此，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、執(zhí)法檢查等多種方式，確保標(biāo)準(zhǔn)真正生效落地，在各地得到實(shí)施，才是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用的關(guān)鍵。
標(biāo)準(zhǔn)為“老有所養(yǎng)”提供強(qiáng)力“質(zhì)”撐，還需要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量的“硬約束”作用。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量。正如民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》正式生效實(shí)施，意味著中國(guó)所有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人都將受到這個(gè)“強(qiáng)標(biāo)”的保護(hù)，而所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都將受到約束。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量的“硬約束”作用，一方面，不僅要做到有標(biāo)可依，更要做到有標(biāo)必依、違標(biāo)必究，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的“約束”作用；另一方面，就是要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)不斷提升我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量水平。
“老吾老以及人之老”。希望我們能以此次第一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)“上崗”為契機(jī)，使標(biāo)準(zhǔn)真正為“老有所養(yǎng)”提供強(qiáng)力“質(zhì)”撐，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安。（轉(zhuǎn)自《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》）
