今天，我們一起走進(jìn)陸家嘴市場(chǎng)監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱“陸家嘴所”），看看標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與基層監(jiān)管工作碰撞出了怎樣的火花。
一、轉(zhuǎn)變工作理念，優(yōu)化組織構(gòu)架
隨著市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展，陸家嘴所的工作理念從以結(jié)果為導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程為導(dǎo)向。陸家嘴所所長(zhǎng)介紹說：“以前我們更多關(guān)注的是問題和結(jié)果，現(xiàn)在在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程當(dāng)中，會(huì)更多的去關(guān)注過程，考慮人的因素。”因此，陸家嘴所從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將常態(tài)化工作予以量化，輕重緩急進(jìn)行排序，各項(xiàng)工作力爭(zhēng)整合，客觀考量人員的業(yè)務(wù)承受量和心理承受力。
市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也為陸家嘴所優(yōu)化組織構(gòu)架、推動(dòng)規(guī)范化管理提供了重要契機(jī)。為了更好地監(jiān)管和履職，陸家嘴所將轄區(qū)分為3個(gè)區(qū)域，對(duì)應(yīng)設(shè)置了3個(gè)綜合監(jiān)管組，將每個(gè)區(qū)域劃成4個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。3個(gè)綜合監(jiān)管組構(gòu)成了該所監(jiān)管工作的“柱”，同時(shí)，跨組成立食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組，形成所內(nèi)監(jiān)管工作的“梁”。
不僅如此，陸家嘴所還積極推進(jìn)條線聯(lián)系人制度，即每名人員負(fù)責(zé)一兩個(gè)條線工作，要求強(qiáng)化條線的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做好相關(guān)的協(xié)調(diào)、答疑工作。這樣一來，所內(nèi)工作人員都具有雙重身份：既是網(wǎng)格內(nèi)的綜合監(jiān)管人員，又是相關(guān)業(yè)務(wù)工作的條線聯(lián)系人。
二、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升監(jiān)管效能
陸家嘴所會(huì)議室墻上掛的一幅書法寫道：“理得則心安”?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使基層監(jiān)管工作的開展有理有據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和流程圖，讓基層監(jiān)管人員在工作實(shí)踐中感到心安，解決了以往需要從散見在各業(yè)務(wù)條線的法律規(guī)定中尋求程序和實(shí)體規(guī)定的困擾。
以前陸家嘴所的基層干部接到投訴，首先要甄別是工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)檢查四大類中的哪一類，而且每一類處罰程序和投訴處理程序時(shí)限和流程要求都各不相同，干部每天在大量的投訴舉報(bào)流程中穿梭，面臨很大的挑戰(zhàn)。有了標(biāo)準(zhǔn)以后，基層干部對(duì)應(yīng)該“做什么”、“做到什么程度”一目了然，履行職能更加“心中有數(shù)”，可以更加有條不紊、有的放矢地開展工作，大大提升了市場(chǎng)監(jiān)督管理所的綜合監(jiān)管執(zhí)法效能。
三、打造協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建共治格局
陸家嘴所不僅建立了符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范 第1部分：基本要求》規(guī)定的快檢室，還充分它的作用，設(shè)立了上海市首個(gè)免費(fèi)對(duì)市民開放的食品快速檢測(cè)站，為市民提供20類項(xiàng)目的快速檢測(cè)服務(wù)。
隨著市民食品快檢需求的增加，陸家嘴所提出了在街道居委會(huì)設(shè)立免費(fèi)食品快速檢測(cè)點(diǎn)的設(shè)想。2018年1月，陸家嘴所先行先試，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5個(gè)居委會(huì)的社工開展食品安全快速檢測(cè)集中培訓(xùn)，幫助其快速掌握易于操作的食品快檢步驟，讓市民在“家門口”便能掌握食品安全狀況。這為陸家嘴所進(jìn)一步融入社區(qū)治理體系，更好地處置各類消費(fèi)矛盾，提高監(jiān)管實(shí)效打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
