“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“推進科技創(chuàng)新”“依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量”……今年的政府工作報告中，“創(chuàng)新”作為一個關(guān)鍵詞出現(xiàn)了19次，體現(xiàn)了我國政府重視創(chuàng)新的一貫態(tài)度。
創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力之一，這一點已成社會共識。目前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，面臨分化風(fēng)險，其中一個重要原因是舊的發(fā)展方式出現(xiàn)“增長的極限”，歸根結(jié)底是創(chuàng)新乏力。想要從根本上解決復(fù)蘇乏力的病根，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的長遠持續(xù)發(fā)展，唯一良藥和根本動力在于創(chuàng)新。
世界經(jīng)濟復(fù)蘇要靠創(chuàng)新，中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級也要靠創(chuàng)新。事實上，近些年中國經(jīng)濟取得令世人矚目的成績，主要得益于改革創(chuàng)新。當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，以及需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。這種形勢更加凸顯出創(chuàng)新的重要，要求我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動打造發(fā)展新引擎，培育新的經(jīng)濟增長點，持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
怎樣進行創(chuàng)新？國家出臺鼓勵創(chuàng)新的政策措施，這很重要，但更重要更根本的還是廣大企業(yè)能夠成為創(chuàng)新的主體，積極主動參與創(chuàng)新活動。從微觀上看，企業(yè)加大投入進行創(chuàng)新，能夠提升企業(yè)的競爭力。有效的創(chuàng)新研發(fā)意味著企業(yè)能夠獲得更高的、長期的市場回報。從產(chǎn)業(yè)層面看，當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新獲得了一定的經(jīng)濟成果，將會在市場上形成創(chuàng)新示范效應(yīng)，吸引更多企業(yè)加入創(chuàng)新競爭行列，進行更多創(chuàng)新路徑探索，進而推動整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入增加，形成良性循環(huán)。從更長遠的視角看，企業(yè)重視創(chuàng)新會使得整個社會的知識產(chǎn)出和知識存量增加，而知識的公共性和非排他性，以及創(chuàng)新過程的人力資本提升，將為整個國家實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長提供有力支撐。
不過，就目前情況看，我國企業(yè)的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力還相對較弱，需要進一步提升。2月23日，全球知名專業(yè)信息服務(wù)提供商科睿唯安揭曉了“2022年度全球百強創(chuàng)新機構(gòu)”榜單，日本上榜企業(yè)35家，美國上榜企業(yè)18家，而我國上榜企業(yè)只有5家。前不久，歐盟委員會發(fā)布的《2021年歐盟工業(yè)研發(fā)投資記分牌》顯示，中國企業(yè)研發(fā)投入強度有所提升，達到3.6%，但相比發(fā)達國家還存在一定差距，比如美國企業(yè)的研發(fā)投入強度達到7.8%，為中國企業(yè)的兩倍多。而且，中國的研發(fā)投入中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費分配長年維持著5%、10%和85%這樣的比例。試驗發(fā)展經(jīng)費多年居高不下，而真實的企業(yè)研發(fā)投入與能力卻一直較差，這一現(xiàn)象反向說明我國企業(yè)研發(fā)投入中存在水分，真實投入遠沒有數(shù)據(jù)呈現(xiàn)得那樣。
由此可見，企業(yè)創(chuàng)新依然存在短板。因此，企業(yè)必須增強對創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，把創(chuàng)新精神融入企業(yè)文化內(nèi)核，讓創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷加大研發(fā)投入。當(dāng)然，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，政府方面還要做出努力。事實上，企業(yè)并非不愿意增加研發(fā)投入，而是擔(dān)心無法收到應(yīng)有回報。因此，政府要打破地方市場分割，進一步推進國內(nèi)統(tǒng)一市場和與全球市場的高效聯(lián)接，最大程度地擴大市場需求，攤薄企業(yè)創(chuàng)新成本，提高預(yù)期回報率，從而彌補創(chuàng)新面對的投資風(fēng)險。
與此同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公平競爭的市場環(huán)境。只有在公平競爭的市場環(huán)境下，企業(yè)才會有動力通過創(chuàng)新提高競爭力，而不是通過壟斷或者侵犯其他利益相關(guān)者權(quán)益的手段獲取利益。政府要通過實施普惠的、競爭導(dǎo)向的政策，讓企業(yè)放手創(chuàng)新，并保護他們的創(chuàng)新成果，讓他們向市場要收益、要利潤，而不是盯著政府的補貼。降低了研發(fā)風(fēng)險，解除了后顧之憂，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意愿和積極性會大大提升，其創(chuàng)新潛能就會充分激發(fā)出來。
