近日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，提出構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求。
《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)，主要包括養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給進一步擴大；為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，圍繞老年人衣食住行、康復(fù)護理的老年用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯增強，智能化產(chǎn)品和服務(wù)惠及更多老年人；要素保障能力持續(xù)增強，行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、長期護理保險等制度更加健全等5個方面。
《規(guī)劃》提出，強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生、價格公道的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)老年食堂（助餐服務(wù)點）；豐富和創(chuàng)新助餐服務(wù)提供機制，因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動餐車等形式，降低運營成本，便利老年人就餐；支持高質(zhì)量多元化供餐，圍繞更好滿足老年人多層次多樣化就餐需求；引導(dǎo)外賣平臺等市場主體參與助餐配送，推動助餐機構(gòu)投保食品安全責(zé)任保險；推動“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)精準(zhǔn)對接為老服務(wù)需求，提供“菜單式”就近便捷為老服務(wù)。
圍繞大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，《規(guī)劃》提出發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)，加強老年用品研發(fā)制造，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)用推廣，制修訂一批關(guān)鍵急需的老年用品和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進質(zhì)量提升，規(guī)范市場秩序，打造制造業(yè)創(chuàng)新示范高地，形成一批具有國際競爭力的知名企業(yè)品牌，推動我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端；支持在老年用品領(lǐng)域培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等，加強老年用品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，依法保護相關(guān)專利、商標(biāo)和商譽等合法權(quán)益。開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范建設(shè)，完善服務(wù)流程規(guī)范和評價指標(biāo)體系，推動智慧健康養(yǎng)老規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
圍繞營造老年友好型社會環(huán)境，《規(guī)劃》提出推進公共環(huán)境無障礙和適老化改造，提升社區(qū)和家庭適老化水平，推動將適老化標(biāo)準(zhǔn)融入農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動公共場所適老化改造；大力推進無障礙環(huán)境建設(shè)，全面發(fā)展適老型智能交通體系，在更多領(lǐng)域推廣“一證通行”，推進智能化服務(wù)適應(yīng)老年人需求；以市場力量為主體推動出臺一批智能技術(shù)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，長效解決“數(shù)字鴻溝”難題。
圍繞維護老年人合法權(quán)益，《規(guī)劃》提出加強市場主體行為監(jiān)管，落實市場主體信用承諾，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)備案信用承諾制度，加強市場秩序監(jiān)管，對無證無照違法經(jīng)營行為，加大依法打擊查處力度；加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的行為監(jiān)管，創(chuàng)新開展智能監(jiān)管，推動行業(yè)自律，建立“養(yǎng)老服務(wù)+信用”機制，建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員的信用管理體系；優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境，建立健全“好差評制度”，推進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、等級評定與認證體系，推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范、等級劃分與評定等國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認證。
《規(guī)劃》同時提出，要加強老年人消費權(quán)益保護，切實防范各類侵權(quán)風(fēng)險，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲查處老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域的侵權(quán)行為，特別是向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為；規(guī)范中高端機構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展，鼓勵地方建立監(jiān)管機制，落實信用承諾，強化日常監(jiān)管，嚴禁以養(yǎng)老之名“跑馬圈地”。
《規(guī)劃》還提出了公辦養(yǎng)老機構(gòu)提升行動、老年健康服務(wù)體系建設(shè)行動、老年用品研發(fā)制造應(yīng)用重大科技攻關(guān)、智慧助老行動等11個配套專欄。
《中國質(zhì)量報》
