一、德國
德國是世界上將制造業(yè)和標準化結(jié)合最好的制造大國和強國，德國世界領(lǐng)先工業(yè)大國地位的確立與保持同標準化戰(zhàn)略密不可分。德國工業(yè)影響力的一個側(cè)面就是“標準化”，標準化以及標準化戰(zhàn)略幾乎滲透到德國制造業(yè)發(fā)展的每一細節(jié)，并根據(jù)經(jīng)濟實際和國內(nèi)外環(huán)境不斷進行戰(zhàn)略調(diào)整。
2005 年德國制定并發(fā)布首部標準化戰(zhàn)略，并于2010 年對其進行調(diào)整與更新；2013 年頒布第一版《德國工業(yè)4.0 標準化路線圖》，2015 年、2018 年又相繼發(fā)布第二版和第三版，為德國工業(yè)4.0 標準化指明方向；隨著數(shù)字經(jīng)濟和智能制造時代的到來，2019 年德國發(fā)布全新的“德國標準化研究2030”。
雖然德國標準化戰(zhàn)略不斷演進，但其對國際標準的控制和對國際標準地位的爭奪從未改變。德國通過標準的區(qū)域化和國際化演進，積極爭奪國際標準領(lǐng)導權(quán)。2000 年，德國標準化學會（DIN）制定國際標準和歐洲標準工作量占全部工作的比例高達82%，只有18%用于制定國家標準。
從管理組織體系看，德國沒有標準化法，也沒有官方的標準化主管機構(gòu)，德國實行的是政府授權(quán)民間管理的標準化管理體制，標準的制定也實行的是典型的“自下而上”模式，任何個人和組織都可以向德國標準化學會（DIN）提出申請。
從標準的國際化看，德國是現(xiàn)階段國際標準第一強國。據(jù)統(tǒng)計顯示，從承擔的國際標準化組織ISO/TC/SC 秘書處和資助額計算，德國標準化學會（DIN）的貢獻率高達19%，超過美國標準化學會ANSI(15%)，位列世界第一。據(jù)2015 年德國電氣電子和信息技術(shù)委員會（DKE）年報中的有關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，德國主導制定的397 項電工標準占當年IEC 標準的40%。可以說德國的標準化始終與“國際化”同步推進，且標準的國際化戰(zhàn)略帶有明顯的控制型特征。
以德國工業(yè)4.0 為例，4.0 計劃正式實施之后，德國一方面通過標準化機構(gòu)和專家在國際、國內(nèi)標準化組織的積極活動，滲透德國工業(yè)4.0 標準化路線圖的價值理念來影響相關(guān)標準化組織的活動，以搶占先機；另一方面德國工業(yè)4.0 積極推廣“工廠標準化”,借助智能工廠標準化將制造業(yè)生產(chǎn)模式推廣到國際市場,繼續(xù)保持德國工業(yè)的世界領(lǐng)先地位。
二、美國
美國同樣不甘落后。2000 年，美國正式發(fā)布《美國國家標準戰(zhàn)略》（NNS）,此后每5 年修訂一次；2005年將其正式修訂為《美國標準戰(zhàn)略》（USSS），重點強調(diào)標準發(fā)展與競爭的國際性，以適應不斷發(fā)展的國際競爭需求；2010 年重新修訂《美國標準戰(zhàn)略》；2015 年再次修訂《美國標準戰(zhàn)略》，強調(diào)標準面向未來的重要性，以此應對新工業(yè)革命的發(fā)生；2020 年，頒布USSS2020。
從整體看，美國標準化戰(zhàn)略更多地呈現(xiàn)出追趕者的特點，但近些年來，在信息及通信領(lǐng)域由美國逐漸掌握控制權(quán)。從管理組織體系看，美國國家標準制定遵循市場化原則,基本上形成了由美國國家標準協(xié)會（ANSI）負責、專業(yè)機構(gòu)起草、全社會征求意見的標準工作機制。可以說，自愿性標準是美國標準化特色基石，非政府標準化組織在標準化發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。這種自愿性標準化體系更靈活,便于應用,并且能迎合市場需求，促進行業(yè)技術(shù)發(fā)展和競爭。缺點是這種體系較為分散,且容易出現(xiàn)重疊和沖突標準的問題,難以協(xié)調(diào)不利于管理。在這樣的組織體系下，美國采取“自下而上”的標準制定模式。
從標準的國際化看，自USSS2005 開始，美國標準化戰(zhàn)略的核心即轉(zhuǎn)到加大參加國際標準化活動力度領(lǐng)域,從而將美國標準更多地轉(zhuǎn)化為國際標準,提高美國標準在國際標準體系中的影響力，從而形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。此外,在2005 年的修訂版中,USSS 還添加了“技術(shù)援助”原則,向發(fā)展中國家提供制定和應用標準上的援助,從而達到美國技術(shù)和標準的對外輸出,擴大在區(qū)域和國際上的影響力。
三、日本
繼美國頒布標準化戰(zhàn)略，日本緊隨其后。
日本標準化戰(zhàn)略經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段是2001—2005 年的日本標準化專項國家戰(zhàn)略階段，2001 年日本正式公布《標準化戰(zhàn)略》，核心是推動國際標準化；第二階段是2006—2013 年的日本國際標準綜合戰(zhàn)略，由首相親自組織研究制定“日本國際標準綜合戰(zhàn)略”，以舉國體制參與國際標準競爭；第三階段是2014 年至今的標準化官民戰(zhàn)略，主張建立企業(yè)主導的標準化工作體制。
日本標準化戰(zhàn)略內(nèi)涵也發(fā)生著巨大轉(zhuǎn)變：工作方式從政府主導到官民合作,從科技孵化一枝獨秀到標準技術(shù)雙管齊下,工作重點從巨頭企業(yè)到小微企業(yè)等,標準化戰(zhàn)略重點逐漸從傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向節(jié)能、新能源、機器人等日本強勢產(chǎn)業(yè)等[15]。從管理組織體系看，政府管理、社會參與是日本標準化管理機制的重要特征。同樣的，國際標準化也是日本標準化的關(guān)注重點，幾乎貫穿了日本標準戰(zhàn)略發(fā)展整個階段。
世界制造強國都具備四個主要特征：一是具有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和成熟的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是生產(chǎn)技術(shù)先進、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良并占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié)；四是自主創(chuàng)新能力強、科技引領(lǐng)能力逐步增長?！吨袊圃?025》也指出制造強國應以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”為基本方針。（源自論文《從制造大國到制造強國：中國標準化戰(zhàn)略的新使命與戰(zhàn)略調(diào)整》，作者：董琴，遼寧大學國際經(jīng)濟政治學院副教授）
