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浙江省政府工作報(bào)告摘要

2022-01-19 09:35閱讀數(shù):1008

 1月17日上午9時(shí),浙江省十三屆人大六次會(huì)議在省人民大會(huì)堂隆重開幕。浙江省代省長王浩作政府工作報(bào)告。

一、2021年主要工作和成效


  一年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委工作要求和省十三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省,高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績。全省生產(chǎn)總值7.35萬億元、增長8.5%,一般公共預(yù)算收入增長14%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長9.2%、10.4%,十方面民生實(shí)事圓滿完成。

  (一)共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局
制定出臺(tái)實(shí)施方案,編制“四張清單”,謀劃實(shí)施擴(kuò)中提低等重大改革,啟動(dòng)28個(gè)首批共同富裕試點(diǎn),承接財(cái)政部、民政部等15個(gè)國家部委的專項(xiàng)支持政策,40余家省級部門出臺(tái)配套落實(shí)政策,重點(diǎn)突破、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢全面形成。
  (二)高質(zhì)量發(fā)展水平有效提升
  科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.9%。啟動(dòng)實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),規(guī)上工業(yè)增加值增長12.9%。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),寧波舟山港集團(tuán)獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)。
  市場主體活力持續(xù)激發(fā)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,實(shí)施減稅降費(fèi)直達(dá)快享,全年為企業(yè)減負(fù)超過2500億元。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,全年凈增市場主體65.2萬戶、其中企業(yè)31.8萬戶。積極培育壯大市場主體,新增上市公司110家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)35家。
  投資消費(fèi)較快增長。積極擴(kuò)大有效投資,深入推進(jìn)“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.8%。努力提振居民消費(fèi),深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.7%。
  對外開放持續(xù)擴(kuò)大。外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居全國第3,實(shí)際使用外資增長16.2%。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年全球第1,成為全球第3個(gè)3000萬級集裝箱大港和第6大加油港。
  生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施治水治氣治土治廢治塑組合拳,省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)占比提高1.3個(gè)百分點(diǎn),設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
 ?。ㄈ?shù)字化改革引領(lǐng)體制機(jī)制重塑
  數(shù)字化改革取得硬核成果。省市縣三級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)全面上線,“浙江外賣在線”“浙江e行在線”“車輛檢測一件事”“民生關(guān)鍵小事智能速辦”等一大批標(biāo)志性應(yīng)用上線運(yùn)行。
  重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。推進(jìn)完善陸海區(qū)域協(xié)調(diào)體制機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條集成改革、深化國有企業(yè)混合所有制改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等13項(xiàng)重大改革,涌現(xiàn)了一批具有浙江辨識(shí)度的重大改革成果。創(chuàng)新推出“浙江公平在線”。
  (四)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯
  長三角一體化扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化全省域全方位融入長三角,24項(xiàng)一體化協(xié)同事項(xiàng)加快落地。加速數(shù)字長三角建設(shè),105項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦,30類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。
  “四大”建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。20個(gè)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快建設(shè),開發(fā)區(qū)(園區(qū))數(shù)量從1059個(gè)整合至134個(gè)。發(fā)布首批8個(gè)大花園示范縣和16個(gè)“耀眼明珠”。建成杭臺(tái)高鐵、金臺(tái)鐵路、杭海城際、杭紹城際、寧波舟山港主通道等一批重大項(xiàng)目。唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動(dòng)計(jì)劃落地實(shí)施。
  山區(qū)和海洋加快成為新增長點(diǎn)。實(shí)施山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展支持政策,26縣全體居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。實(shí)施加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)海洋強(qiáng)省政策意見,海洋生產(chǎn)總值增速高于經(jīng)濟(jì)增速1個(gè)百分點(diǎn)。
  鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)。持續(xù)深化“千萬工程”,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。啟動(dòng)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),堅(jiān)決整治耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。推進(jìn)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)212個(gè),新增未來社區(qū)創(chuàng)建221個(gè),改造老舊小區(qū)814個(gè)。
  (五)民生保障和社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)
  民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.4萬人。建設(shè)籌集保障性租賃住房17.4萬套,建成棚改安置住房10.8萬套。落地實(shí)施“雙減”政策,義務(wù)教育學(xué)校全部開展課后服務(wù)。率先實(shí)施全省域醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享改革。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心365家、3歲以下嬰幼兒普惠托位1.66萬個(gè)。
  文化體育建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全域打響“浙江有禮”品牌,全國道德模范評選表彰人數(shù)居各?。▍^(qū)、市)首位。強(qiáng)力實(shí)施文物安全大排查大整治大提升攻堅(jiān)行動(dòng)。加快建設(shè)國家版本館杭州分館等文化地標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施宋韻文化傳世工程。扎實(shí)推進(jìn)杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌備工作。東京奧運(yùn)會(huì)金牌數(shù)位列全國第1。
  平安建設(shè)持續(xù)深化。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控,累計(jì)接種新冠疫苗1.42億劑次。有效防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),不良貸款率處于全國較低水平。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)防汛抗臺(tái)工作。深入開展社會(huì)矛盾糾紛清源專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭。


二、2022年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作


  2022年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。


  建議主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長6%左右,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%,一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)縮??;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi);完成國家下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。


  在具體工作中,必須始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為總牽引,用好“金字招牌”,扛起政治責(zé)任,通過共同奮斗把“蛋糕”做大做好,通過制度安排把“蛋糕”切好分好;按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展、15年基本建成”的安排壓茬推進(jìn),努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、縮小三大差距、推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、打造精神文明高地、建設(shè)共同富?,F(xiàn)代化基本單元等方面形成階段性成果,蹄疾步穩(wěn)向共同富裕美好社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。必須牢牢把握穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革的要求,實(shí)施擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)、民生保障“五大政策包”和財(cái)政、資源、金融、能源“四張要素清單”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長;堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),保持社會(huì)大局平安穩(wěn)定;充分發(fā)揮數(shù)字化改革牽引撬動(dòng)作用,主動(dòng)作為、積極變革,推動(dòng)體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑。必須切實(shí)增強(qiáng)“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患意識(shí),踔厲奮發(fā)、篤行不怠,不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界;以開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺的奮進(jìn)姿態(tài),全力以赴搶時(shí)間、抓進(jìn)度、快推進(jìn),確保一季度開門穩(wěn)、開門好,奮力奪取全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表。


  (一)千方百計(jì)惠企助企,充分激發(fā)市場主體活力


  以“真金白銀”換市場主體輕裝上陣、專注前行。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,積極爭取國家更大政策支持,最大限度挖掘省內(nèi)降本空間,按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則,推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享、及早發(fā)力,力爭為市場主體減負(fù)3000億元。


  為市場主體注入更多金融活水。實(shí)施金融支持激發(fā)市場主體活力的政策。深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”,提升企業(yè)融資可獲得性和便利度。


  打造一流營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng),確保全省營商環(huán)境水平持續(xù)走在全國前列。全面推進(jìn)極簡審批許可、便利開辦登記,加快實(shí)現(xiàn)商事主體登記“零干預(yù)、零材料、零費(fèi)用、零跑動(dòng)”,優(yōu)化注銷服務(wù),建立歇業(yè)制度,暢通企業(yè)退出渠道。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。


  (二)千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資、激活居民消費(fèi),增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展后勁


  突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,實(shí)施優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9”行動(dòng),擴(kuò)大有效投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,實(shí)現(xiàn)有效投資增長6%左右。實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以“萬畝千億”、開發(fā)區(qū)(園區(qū))等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為支撐,圍繞“415”產(chǎn)業(yè)集群和網(wǎng)絡(luò)通信、智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,統(tǒng)籌招大引強(qiáng)和激活內(nèi)資,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資增長10%。實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照適度超前布局的要求,聚焦交通、能源、水利、防災(zāi)減災(zāi)、新基建等領(lǐng)域,滾動(dòng)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快推進(jìn)在建工程,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.5%左右。實(shí)施一批重大城市建設(shè)改造項(xiàng)目,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏?、城市?nèi)澇治理,提升城市功能。實(shí)施一批重大民生項(xiàng)目,加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、保障性住房等領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)力度。推進(jìn)資源要素向重大項(xiàng)目集中,用足用好政府專項(xiàng)債,力爭可用專項(xiàng)債資金增長20%以上、覆蓋省以上重大項(xiàng)目,積極爭取更多項(xiàng)目納入國家土地保障重大項(xiàng)目清單和國家重大項(xiàng)目能耗單列。


  多措并舉激活居民消費(fèi)。實(shí)施提升傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大新型消費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右。培育壯大文化服務(wù)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè),增加高品質(zhì)服務(wù)供給。


  (三)千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,推動(dòng)高水平對外開放


  推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。抓住RCEP實(shí)施重大機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)用好零關(guān)稅等規(guī)則,落實(shí)好出口退稅、出口信貸等政策,推行跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài),確保出口占全國份額基本穩(wěn)定。全面優(yōu)化外商投資服務(wù),力爭實(shí)際使用外資180億美元。


  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化四個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)持制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)雙管齊下,推動(dòng)舟山片區(qū)做強(qiáng)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)寧波片區(qū)鍛造世界一流強(qiáng)港硬核力量,推動(dòng)杭州片區(qū)建設(shè)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、國際金融科技中心、數(shù)字物流先行區(qū),推動(dòng)金義片區(qū)打造世界小商品之都。


  深度參與共建“一帶一路”。支持中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施“絲路領(lǐng)航”三年行動(dòng)計(jì)劃。


  (四)著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地


  大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè),實(shí)施重大科研平臺(tái)設(shè)施建設(shè)千億工程,省級用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金增長40%。推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊打造綜合性科學(xué)中心,完成10大省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局。加強(qiáng)關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān),組織開展“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)項(xiàng)目400項(xiàng)以上。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策,推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,新增創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家。


  加快提升制造業(yè)核心競爭力。重塑制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系,省級整合存量資金99億元、新增20億元,集中力量推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng),力爭新增上市公司70家,培育雄鷹企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家。強(qiáng)化鏈條式培育,推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈項(xiàng)目60項(xiàng)以上。強(qiáng)化集群式發(fā)展,培育“新星”產(chǎn)業(yè)群20個(gè)左右,積極創(chuàng)建國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。用好國家增值稅留抵退稅政策,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改投資增長10%以上。


  全力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)積厚成勢。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”,做大做強(qiáng)數(shù)字安防、集成電路、智能計(jì)算和智能光伏等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)類腦智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。


 ?。ㄎ澹┲ι罨瘮?shù)字化改革,持續(xù)增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢


  迭代升級數(shù)字化改革。完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治和基層治理等系統(tǒng),加快打造一批管用實(shí)用好用的重大應(yīng)用。


  扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革。聚焦產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術(shù)人員、個(gè)體工商戶與小微創(chuàng)業(yè)者等擴(kuò)中重點(diǎn)群體,低收入農(nóng)戶、進(jìn)城務(wù)工人員、困難群體等提低重點(diǎn)群體,探索制定針對性增收激勵(lì)政策,進(jìn)一步激發(fā)增收積極性主動(dòng)性。


  深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場化配置改革,深入開展畝均效益領(lǐng)跑者行動(dòng),推動(dòng)高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭規(guī)上工業(yè)畝均稅收增長8%。深化國土空間治理改革。完成國企改革三年行動(dòng)。


  (六)著力推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差距


  縱深推進(jìn)長三角一體化。全力抓好協(xié)同事項(xiàng)落實(shí),共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設(shè),做深做實(shí)長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。


  久久為功推進(jìn)“四大”建設(shè)。編制實(shí)施杭州灣產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)大灣區(qū)十大標(biāo)志性工程。深入開展“人人成園丁、處處成花園”活動(dòng),進(jìn)一步做亮“耀眼明珠”。加快建設(shè)義甬舟開放大通道,提升綜合交通樞紐功能,完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。唱好杭州、寧波“雙城記”,支持溫州增強(qiáng)城市綜合競爭力,推動(dòng)金義聚合同城化發(fā)展。


  深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)城市有機(jī)更新,深化“千萬工程”,強(qiáng)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。


  加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食播種面積1510萬畝。加大科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)力度。


  大力推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。加快建設(shè)甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)煉化一體化和下游新材料項(xiàng)目建設(shè),建好國家級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。


  推動(dòng)山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持分類施策、一縣一策,完善省域統(tǒng)籌機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,省財(cái)政新增安排專項(xiàng)資金,支持26縣生態(tài)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。深入實(shí)施山海協(xié)作工程。


 ?。ㄆ撸┲ν苿?dòng)綠色低碳發(fā)展,讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩


  大力推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,堅(jiān)決避免“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”。狠抓百個(gè)千億清潔能源項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)700萬千瓦清潔火電、100萬千瓦新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開工建設(shè),新增風(fēng)光電裝機(jī)400萬千瓦以上。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。


  鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)清新空氣行動(dòng)。深化“五水共治”碧水行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)土壤污染治理。深化全域“無廢城市”建設(shè),推進(jìn)塑料污染治理。


  加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。落實(shí)八大水系全面禁漁制度,實(shí)施美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動(dòng),扎實(shí)開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。


  (八)著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)


  慎終如始抓好疫情防控。全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合,完善疫情防控六大機(jī)制,做到快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離,不斷提升疫情防控能力水平,堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。


  全力防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有序處置私募投資基金等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng),依法穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。


  全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。深化“遏重大”攻堅(jiān)戰(zhàn),全面排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保較大以上事故起數(shù)和傷亡人數(shù)“雙下降”。深入推進(jìn)臺(tái)風(fēng)、洪澇防治,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理。


  營造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”建設(shè),完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪。


  (九)著力辦好杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì),向世界奉獻(xiàn)一屆中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈的體育文化盛會(huì)


  打造一流賽事環(huán)境。要舉全省之力,強(qiáng)化全省域參與,加強(qiáng)杭州和寧波、溫州、金華、紹興、湖州等協(xié)辦城市的密切協(xié)作,凝聚起共襄盛舉的強(qiáng)大力量。全力做好比賽項(xiàng)目籌辦、疫情防控、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作,確保辦得精細(xì)、精準(zhǔn)、精致、精彩、經(jīng)典。


  營造全民參與氛圍。大力倡導(dǎo)“人人都是東道主”理念,積極開展“迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù),掀起全民迎接亞運(yùn)、參與亞運(yùn)的熱潮。


  全面提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化城市精細(xì)化智慧化治理,塑造城市文明新形象。


  (十)著力保障和改善民生,讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感


  進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。扎實(shí)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作。完善大病、慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加快構(gòu)建新型慈善體系。大力發(fā)展保障性住房。加強(qiáng)困難群體救助,實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保。


  加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。大力推動(dòng)普惠性幼兒園和農(nóng)村幼兒園擴(kuò)容,補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡供給,鞏固擴(kuò)大“雙減”成果。加快高等教育發(fā)展,推進(jìn)新一輪學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,提高高校辦學(xué)水平。


  深入實(shí)施健康浙江行動(dòng)。超常規(guī)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè),推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè),深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。


  營造育兒友好環(huán)境。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。全面取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),完善生育保險(xiǎn)政策。優(yōu)化生育休假制度。大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)。


  加快構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系。支持專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新家庭養(yǎng)老支持政策,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。


  加強(qiáng)新時(shí)代文化建設(shè)。深化文物安全大排查大整治。加快浙江文化標(biāo)識(shí)建設(shè),系統(tǒng)開展宋韻文化研究傳承和南宋文化品牌塑造。深化文旅融合,加快大運(yùn)河國家文化公園、四條詩路文化帶建設(shè)。


  我們認(rèn)真對照共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案,著眼解決群眾“急難愁盼”,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,堅(jiān)持群眾普遍有感,堅(jiān)持能快則快、能早則早、能多則多,用心用情用力辦好十方面民生實(shí)事。我們將定點(diǎn)定時(shí)、定標(biāo)定責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任、實(shí)時(shí)公布進(jìn)度、接受群眾監(jiān)督,表格式壓茬推進(jìn),清單化攻堅(jiān)突破,確保每一件民生實(shí)事都做實(shí)做細(xì)做好,確保言必信、行必果,讓全省人民早受益、多受益、更有獲得感。


三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)


  面對新時(shí)代新使命,我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,把高站位和實(shí)干事結(jié)合起來,堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者,堅(jiān)決扛起守好“紅色根脈”、打造“重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的政治責(zé)任,堅(jiān)決做到“總書記有號令、中央有部署,浙江見行動(dòng)”,堅(jiān)決做到緊跟總書記、奮進(jìn)新征程。
  堅(jiān)持改革進(jìn)取,建設(shè)創(chuàng)新政府。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化調(diào)查研究,增強(qiáng)工作本領(lǐng),不斷提高政府工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平。堅(jiān)定不移吃改革飯、打創(chuàng)新牌,強(qiáng)化整體智治、唯實(shí)惟先,勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為闖將,以數(shù)字化改革引領(lǐng)變革性組織建設(shè),系統(tǒng)重塑機(jī)制、工具、手段和方法,創(chuàng)造性推動(dòng)工作質(zhì)效提升。
  堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為,建設(shè)實(shí)干政府。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把全部精力用在辦實(shí)事求實(shí)效上。大興真抓實(shí)干之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng),以踏石留印、抓鐵有痕勁頭狠抓落實(shí),事不避難、一抓到底,說一件
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