1月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，從而進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)構(gòu)建信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，“放管服”改革有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，市場(chǎng)主體數(shù)量迅速增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管資源、監(jiān)管能力、監(jiān)管智慧化水平提出了更高要求。2019年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全國(guó)11個(gè)地區(qū)開(kāi)展了為期一年的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極探索建立適應(yīng)本地區(qū)監(jiān)管需要的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理機(jī)制，通過(guò)將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管措施有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性。在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理是基于各類(lèi)信用風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)企業(yè)違法失信的可能性進(jìn)行研判，通過(guò)科學(xué)建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)體系，將企業(yè)分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D）4類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果作為配置監(jiān)管資源的內(nèi)部參考依據(jù)，不是對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，目的是使監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。
《意見(jiàn)》明確，到2022年底，各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理工作機(jī)制，到2023年底，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理。據(jù)了解，通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)將不代替市場(chǎng)監(jiān)管各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的分級(jí)分類(lèi)。
