1月11日，浙江召開全省招大引強電視電話會議，部署內(nèi)外資統(tǒng)籌招商工作。會上提出，今年全省目標實現(xiàn)使用外資180億美元，并加大內(nèi)資項目招商力度。
招大引強，是浙江應對經(jīng)濟增長不確定性的重點工作。為抓住這一關鍵，浙江面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇，又該如何應對？
量要增長，質更要提升
眼下，各地對于項目招引力度不斷加大，區(qū)域間良性競爭日趨激烈。2022年伊始，浙江出臺了“兩穩(wěn)一促”政策禮包，并明確提出了新一年招引180億美元外資項目的目標。
量要增長，浙江更看重質的提升。浙江提出了一系列結構性目標——今年目標招引總投資超10億元的省外內(nèi)資項目、1億美元以上外資項目各100個。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、海洋經(jīng)濟等領域，招引世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)項目，力爭達到制造業(yè)項目比例不低于三分之一、高新技術產(chǎn)業(yè)項目外資占比超過三分之一。
省商務廳外資處有關負責人介紹，疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化、本土化、短鏈化趨勢加劇。在這一基礎上，浙江外資要穩(wěn)中有升，壓力不小。
機遇總是與挑戰(zhàn)并存。近些年，世界經(jīng)濟重心加速重構，新一輪科技革命加速演進，為產(chǎn)業(yè)分工開辟了新的賽道。浙江精密智控守住疫情防控安全底線，通過數(shù)字化改革不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進外資不斷加碼浙江。
與此同時，浙江明確提出“兩條腿走路”，統(tǒng)籌內(nèi)外資招引工作。此次全省招大引強電視電話會議，浙江首次明確了全年內(nèi)資項目的招引目標。要實現(xiàn)這一目標，浙江還需克服國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉弱這三大挑戰(zhàn)。
招商，“一把手”親力親為
招商引資理所應當成為“一把手”工程。
以項目論英雄。浙江要求，各地政府主要領導要將三分之一的精力投入到項目招引上——親力親為招商引資，親自談、親自招、親自服務，促進項目洽談和落地。
浙江還從體制機制上倒逼“一把手”招商。新的一年，浙江將實行周簡報、月評選、季通報制度，營造濃厚的“比學趕超”招商氛圍。
“一把手”招商效果如何，從一些基層實踐可見一斑。2021年，湖州就明確規(guī)定：“區(qū)縣政府主要領導要有三分之一以上精力、園區(qū)平臺主要負責人要有50%以上精力用于招商引才?！比ツ?，當?shù)赜?3個項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目，數(shù)量列全省第一位。
大項目怎么談、怎么招？當前，國內(nèi)各省市不斷創(chuàng)新招商模式，探索出不少行之有效的招商路徑，值得浙江學習借鑒——安徽省合肥市堅持城市經(jīng)營理念，創(chuàng)新使用基金招商法，先后招引科大訊飛、蔚來汽車、京東方等一批重大項目，推動區(qū)域跨越式發(fā)展；海南省依托海南自由貿(mào)易港政策創(chuàng)新，圍繞高端商業(yè)、新型服務業(yè)、高新技術等重點產(chǎn)業(yè)領域，相繼落地一批如三亞深海裝備產(chǎn)業(yè)園、中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園等總部項目。
筑巢引鳳，浙江已經(jīng)為項目落地打造了諸多開放平臺，各地力爭充分釋放這些平臺的動能——浙江自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先擴區(qū)，各個片區(qū)要把制度創(chuàng)新與招商引資有機結合起來，用項目落地倒逼制度創(chuàng)新；溫州市要瞄準國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)、數(shù)字海上絲綢之路建設目標，大力招引海洋產(chǎn)業(yè)項目；湖州、嘉興要繼續(xù)發(fā)揮高質量外資集聚地優(yōu)勢，著力招引一批頭部跨國企業(yè)。
山區(qū)縣，一個也不能少
在電視電話會議上，浙江公布了近期新批復整合設立的7家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)名單。尤其值得關注的是，文成、泰順、慶元、遂昌、松陽等5個山區(qū)縣也獲批省級開發(fā)區(qū)。
“招商引資、招大引強，山區(qū)26縣不能缺位?！笔∩虅諒d有關負責人介紹，隨著這5家新成員的加入，山區(qū)26縣已有23個設立了省級開發(fā)區(qū)。目前，剩下的云和、磐安、蓮都三地也正在加緊籌建開發(fā)區(qū)，今年山區(qū)26縣將實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)全覆蓋。
“山區(qū)26縣同樣要發(fā)展工業(yè)、招引項目，這已經(jīng)成為共識?！痹撠撠熑吮硎?，關鍵在于解決發(fā)展什么樣的工業(yè)、怎么發(fā)展的問題。事實上，山區(qū)26縣不少具有各自特色產(chǎn)業(yè)和相應的產(chǎn)業(yè)鏈基礎，如何圍繞省里提出的“一縣一策”、找到振興產(chǎn)業(yè)的路徑，是接下來的重點。
麗水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有關負責人介紹，當?shù)卣饾u培育半導體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)集群。2021年共招引項目220個，其中工業(yè)項目67個，總投資201.6億元。
據(jù)了解，以半導體產(chǎn)業(yè)為例，麗水正規(guī)劃建設1000畝芯片產(chǎn)業(yè)園，走特色化、差異化道路，累計引進中欣晶圓、玨芯微電子等項目和研究院17個，總投資284億元，“無中生有”培育形成了芯片“材料、裝備、設計、制造、封裝、測試、應用”全鏈條，未來打造全國超高純鉭材料生產(chǎn)基地和全國外延片生產(chǎn)研發(fā)制造基地。
除了山區(qū)縣自身努力，浙江還明確要樹立全省“合作招商、信息共享”理念，建立項目信息流轉機制，還依托山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”、結對開發(fā)區(qū)等共建平臺，建立發(fā)達地區(qū)與26縣統(tǒng)籌招商工作機制。
