1月7日下午，浙江省出臺(tái)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會(huì)在杭州舉行。
據(jù)介紹，“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系，即擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”（穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)）、民生保障“五大政策包”，和財(cái)政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障各個(gè)領(lǐng)域，浙江將通過(guò)25個(gè)政策文件貫徹落實(shí)該體系，其中既有向國(guó)家爭(zhēng)取或承接國(guó)家政策的措施，也有延續(xù)、調(diào)整和集成我省現(xiàn)有政策的措施，更有一批是省里新出臺(tái)的政策措施。
五大政策包誠(chéng)意十足，干貨滿滿。
擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。浙江日前出臺(tái)了擴(kuò)大有效投資20條政策，并提出實(shí)施優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9”行動(dòng)，確保全省843個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1萬(wàn)億元以上等明確目標(biāo)；同時(shí)，為推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，浙江將切實(shí)保障土地、能耗、資金等要素資源向重大項(xiàng)目集中，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券額度比上年增長(zhǎng)20%以上、一批項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列、100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍。
減負(fù)強(qiáng)企是企業(yè)所盼。據(jù)了解，今年1月份，浙江將出臺(tái)第一批省級(jí)減負(fù)政策21條、減負(fù)約400億元，并力爭(zhēng)全年全省減負(fù)降本金額達(dá)3000億元。減負(fù)同時(shí)，浙江還將出臺(tái)穩(wěn)企強(qiáng)企政策，實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。
創(chuàng)新是謀發(fā)展的活力之源。浙江已出臺(tái)實(shí)施科技惠企政策10條，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、培育壯大科技企業(yè)和優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，落實(shí)國(guó)家對(duì)科技企業(yè)的減稅優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)為企業(yè)減稅1000億元以上。同時(shí)，浙江將新增省財(cái)政資金投入，實(shí)施企業(yè)引進(jìn)高層次人才補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)研發(fā)國(guó)際化獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)是加速構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。浙江將以政策為支撐，確保進(jìn)出口額占全國(guó)份額保持穩(wěn)定，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與GDP同步；新增穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)資金，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；引導(dǎo)外資投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域；安排省級(jí)專項(xiàng)資金用于推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持縣域商業(yè)體系建設(shè)、夜間經(jīng)濟(jì)、步行街改造提升、智慧商圈等建設(shè)。
民生保障政策聚焦群眾所盼。今年，浙江將把一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域；重點(diǎn)完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系，提高義務(wù)教育省定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)實(shí)施“三免三惠”健康行動(dòng)；支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)開展綜合整治改造，支持利用閑置土地改建保障性租賃住房；加快實(shí)施一批教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、老舊小區(qū)改造、城市管網(wǎng)更新改造等民生項(xiàng)目。
四大要素清單將為五大政策包的高效落地提供精準(zhǔn)的要素保障。
財(cái)政方面，浙江將新增安排160多億元財(cái)政資金，用于保障國(guó)家政策配套和省里政策，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的撬動(dòng)作用，加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度；自然資源方面，集成創(chuàng)新規(guī)劃、用地、用海、用礦等政策，加快省域空間治理數(shù)字化改革，盤活存量建設(shè)用地，確保省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)4.5萬(wàn)畝、獎(jiǎng)勵(lì)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)1.5萬(wàn)畝，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地40萬(wàn)畝以上；金融方面，實(shí)施金融支持激發(fā)市場(chǎng)主體活力政策，保障資金供給有效匹配、合理充裕，保障薄弱環(huán)節(jié)金融支持精準(zhǔn)直達(dá)；能源方面，完善全省能源保障政策，全力做好電力保供工作，確保全社會(huì)電量供應(yīng)5800億千瓦時(shí)以上，切實(shí)保障重大項(xiàng)目建設(shè)用能需求，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。
“‘五大政策包’和‘四張要素清單’有機(jī)結(jié)合，作為一個(gè)整體，將充分保障各項(xiàng)政策措施的落地見效?！闭憬≌k公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江精準(zhǔn)快速高效出臺(tái)實(shí)施這一系列強(qiáng)有力的政策舉措，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)政策組合拳，將有助于應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱這三重壓力，切實(shí)向市場(chǎng)傳遞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極信號(hào)，進(jìn)一步堅(jiān)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的信心和決心，更好穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，確保在全國(guó)發(fā)展大局中展現(xiàn)浙江擔(dān)當(dāng)、多作浙江貢獻(xiàn)。
截至目前，浙江已出臺(tái)科技惠企、擴(kuò)大有效投資、農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、自然資源要素保障等12個(gè)政策文件，到1月底前共將出臺(tái)23個(gè)政策文件，其余2個(gè)文件將在一季度出臺(tái)。
