浙江省率先出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)省委數(shù)字化改革決策部署和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃精神，加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《關(guān)于浙江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
總體目標(biāo)要求
內(nèi)涵特征
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由突破性和顛覆性的前沿技術(shù)所推動(dòng)，在未來(lái)能發(fā)展成熟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐帶動(dòng)作用，但當(dāng)前尚處于孕育孵化階段的新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為衡量國(guó)家或地區(qū)科技創(chuàng)新和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是我省培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要著力點(diǎn)。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)是以需求為導(dǎo)向，以未來(lái)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)新資源持續(xù)匯聚、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)迭代完善的高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，緊抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，按照“需求導(dǎo)向、前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、跨界融合、開(kāi)放共贏”的原則，以未來(lái)技術(shù)突破和數(shù)字化改革催生新動(dòng)能，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈路，推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系深刻變革。力爭(zhēng)到2023年，在人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、空天一體化、新能源、前沿新材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)（示范）區(qū)；到2025年，顛覆創(chuàng)新力量顯著增強(qiáng)、科創(chuàng)高地建設(shè)取得實(shí)效、未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建完善，培育一批具有國(guó)際影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和龍頭骨干企業(yè)，打造30個(gè)左右特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，成為我省未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)地、未來(lái)場(chǎng)景應(yīng)用引領(lǐng)地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向及先導(dǎo)區(qū)布局
未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)方向
圍繞打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地目標(biāo)任務(wù)，以顛覆性技術(shù)突破為引領(lǐng)，兼顧未來(lái)場(chǎng)景應(yīng)用所需前沿性技術(shù)，聚力構(gòu)建以人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、量子信息、柔性電子、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天一體化、生物工程、前沿新材料、先進(jìn)裝備制造、先進(jìn)能源、元宇宙等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)統(tǒng)籌布局
綜合考慮孕育期、成長(zhǎng)期未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，探索構(gòu)建以杭州城西科創(chuàng)大走廊等為創(chuàng)新策源地，以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)等為產(chǎn)業(yè)承載地的“一廊引領(lǐng)、多廊融通、兩區(qū)輻射、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”空間格局，統(tǒng)籌部署建設(shè)區(qū)域集聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同兩種類型未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
1.區(qū)域集聚型未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。針對(duì)核心技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破、具有廣闊市場(chǎng)空間和應(yīng)用需求的成長(zhǎng)期未來(lái)產(chǎn)業(yè)，遴選規(guī)劃范圍相對(duì)集中連片、符合國(guó)土空間規(guī)劃和“三線一單”管控要求，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?？茖W(xué)合理確定平臺(tái)功能定位與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，著力集聚高端創(chuàng)新資源，營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、服務(wù)、資金等多鏈合一的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.網(wǎng)絡(luò)協(xié)同型未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。針對(duì)前沿技術(shù)理論體系已基本成熟、初顯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用潛力的孕育期未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)跨物理區(qū)域、但具有緊密創(chuàng)新關(guān)系的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化集聚，探索“一中心（創(chuàng)新中心）多平臺(tái)（產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)）”發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)范式從基于地理空間集中向基于虛擬平臺(tái)集聚轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)—數(shù)字化運(yùn)作—網(wǎng)絡(luò)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)路徑。
重點(diǎn)任務(wù)
打造未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新策源地
1.實(shí)施未來(lái)科技攻關(guān)計(jì)劃。發(fā)揮政府重大科技創(chuàng)新組織者作用，搭建跨學(xué)科、大協(xié)作、高強(qiáng)度的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，完善顛覆性和非共識(shí)性研究的遴選和支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng)性突破。凝練具有重大變革性特征的關(guān)鍵技術(shù)與方向，加強(qiáng)前沿性技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給，力爭(zhēng)取得一批填補(bǔ)空白引領(lǐng)未來(lái)的重大成果。完善適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織模式，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的浙江路徑。
2.加快未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，前瞻打造一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快新型實(shí)驗(yàn)室體系和技術(shù)（制造業(yè)/產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、商業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化、效益化全流程閉環(huán)的創(chuàng)新體系。推動(dòng)科研組織范式創(chuàng)新，引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所等搭建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、企業(yè)共同體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。
3.高水平布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、工程研究中心謀劃布局，積極爭(zhēng)取綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置，探索基礎(chǔ)研究與未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑。優(yōu)先支持在未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)布局省級(jí)以上重大科研平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，加快在AI、自動(dòng)駕駛、腦機(jī)協(xié)作、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域搭建開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)賦能、集成創(chuàng)新。推動(dòng)政府預(yù)算資金資助形成大型科研儀器設(shè)備和科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。
創(chuàng)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)地
1.構(gòu)建全球化未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化網(wǎng)絡(luò)。布局一批海外技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心，打造全球化“成果+人才+資本+市場(chǎng)”創(chuàng)新轉(zhuǎn)化模式。探索成立新型高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和運(yùn)營(yíng)等平臺(tái)，依托中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)成果對(duì)接轉(zhuǎn)化和專利導(dǎo)航，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。舉辦未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，培育形成更多具有顛覆性的新企業(yè)、新業(yè)態(tài)。
2.建立未來(lái)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。開(kāi)展未來(lái)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，探索構(gòu)建創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制，形成以科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和服務(wù)體系。組建市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心，完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。支持高校院所設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，完善省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等共性技術(shù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，推動(dòng)創(chuàng)新成果供需對(duì)接和落地轉(zhuǎn)化。
3.實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)計(jì)劃。加快在未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域成立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持相關(guān)組織、龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性、行業(yè)應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)揮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，在人工智能、區(qū)塊鏈、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、空天一體化等領(lǐng)域引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)體系建設(shè)，掌握一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。
建設(shè)未來(lái)場(chǎng)景應(yīng)用引領(lǐng)地
1.建設(shè)未來(lái)技術(shù)早期應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)啟“技術(shù)催生新需求”和“需求引導(dǎo)新技術(shù)”雙向通道，發(fā)揮場(chǎng)景創(chuàng)新在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引爆作用，加大醫(yī)療服務(wù)、智能交通、城市安全、智能電網(wǎng)等真實(shí)應(yīng)用測(cè)試空間開(kāi)放力度。以企業(yè)為主體，建設(shè)一批覆蓋研究開(kāi)發(fā)、中試驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用等全鏈條的未來(lái)產(chǎn)業(yè)中試中心，推進(jìn)未來(lái)技術(shù)在具體應(yīng)用場(chǎng)景和行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和有效驗(yàn)證，加快未來(lái)技術(shù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
2.開(kāi)發(fā)未來(lái)技術(shù)跨界應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，加大未來(lái)技術(shù)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和非常規(guī)拓展應(yīng)用，構(gòu)建多領(lǐng)域、多維度場(chǎng)景創(chuàng)新體系，扶持行業(yè)級(jí)、場(chǎng)景級(jí)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，培育顛覆性跨界應(yīng)用。圍繞三大科創(chuàng)高地建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)等交叉融合，形成更具創(chuàng)新力的復(fù)合型技術(shù)，培育跨界應(yīng)用的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
3.搭建典型未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用，完善應(yīng)用范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。以“未來(lái)工廠”為試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)未來(lái)技術(shù)生產(chǎn)制造應(yīng)用場(chǎng)景，搭建標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，引領(lǐng)新一輪智能制造技術(shù)革新。以“未來(lái)社區(qū)”為試點(diǎn)，建設(shè)未來(lái)技術(shù)生活應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)所和展示平臺(tái)，促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)在民生領(lǐng)域應(yīng)用迭代。
發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地
1.培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。發(fā)揮未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)溢出效應(yīng)，大力扶持未來(lái)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)型中小企業(yè)集聚發(fā)展，加大人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素支持力度，著力培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)新物種企業(yè)。大力引進(jìn)和培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)，通過(guò)技術(shù)集成、資源整合和資本運(yùn)作等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
2.布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。以重大科技突破為引領(lǐng)，重點(diǎn)支持培育具備“換道超車(chē)”潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所，強(qiáng)化創(chuàng)新主體和關(guān)鍵技術(shù)篩選，面向全球招引一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。以創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心為牽引，以未來(lái)技術(shù)市場(chǎng)化為紐帶，以未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)為載體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)整合創(chuàng)新資源，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。
3.培育新型“十聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快形成以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)突破、以技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)生態(tài)，培育和儲(chǔ)備一批全球有競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)有影響力和省內(nèi)有特色的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。突破創(chuàng)新資源區(qū)域分布制約，搭建網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)具有產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈內(nèi)在聯(lián)系的“產(chǎn)學(xué)研用金”機(jī)構(gòu)在虛擬空間集聚。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索適合未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。
創(chuàng)新要素保障支撐
提升人才引培力度
深入實(shí)施“三大人才高峰支持行動(dòng)”“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，加大未來(lái)產(chǎn)業(yè)國(guó)際一流人才、科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)，加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍和青年科技人才培育。賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才“引育留用管”自主權(quán)，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。引導(dǎo)高校根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域研究方向，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式。
加大財(cái)稅金融支持
積極落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加大省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)基金技術(shù)類項(xiàng)目支持。增強(qiáng)前沿領(lǐng)域新產(chǎn)品新應(yīng)用新服務(wù)政府采購(gòu)力度，提高科技創(chuàng)新券使用額度，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，建設(shè)若干功能性風(fēng)險(xiǎn)投資基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本參與。構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等信貸保障，持續(xù)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品和服務(wù)。
加強(qiáng)土地要素保障
做好未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)布局與國(guó)土空間規(guī)劃銜接，開(kāi)展工業(yè)低效用地全域治理，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。支持提取土地出讓收入的0.5%以上作為盤(pán)活工業(yè)用地、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在符合有關(guān)要求的前提下，區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建自用生產(chǎn)性用房或利用地下空間，不增收土地價(jià)款，允許提高行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地面積占比上限。區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)。
發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用
強(qiáng)化“端—邊—云—網(wǎng)—智”新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“數(shù)據(jù)高鐵”建設(shè)能級(jí)，建立安全可控的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用模型，優(yōu)先保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的高效計(jì)算和海量數(shù)據(jù)需求。開(kāi)展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，加大公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)向未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放共享力度，提升數(shù)據(jù)要素對(duì)未來(lái)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新的支撐作用。
統(tǒng)籌優(yōu)化能耗配置
落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)和碳排放制約關(guān)系，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)配套數(shù)據(jù)中心、科研設(shè)施、制造基地等電力供應(yīng)保障，支持列入大用戶直供電或電力市場(chǎng)直接交易范圍，給予靈活性電價(jià)政策支持。充分利用電氣水差別化價(jià)格支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持區(qū)內(nèi)項(xiàng)目參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)推廣碳效智能對(duì)標(biāo)應(yīng)用場(chǎng)景。
組織保障
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
建立由省經(jīng)信廳牽頭，各相關(guān)單位參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。成立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)，開(kāi)展未來(lái)性需求、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、要素和制度研究，加強(qiáng)未來(lái)類研究成果對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策支撐作用。
規(guī)范組織實(shí)施
按照“成熟一個(gè)、培育一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，在創(chuàng)新資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)良好、產(chǎn)業(yè)方向明確、體制機(jī)制創(chuàng)新的地區(qū)，先行部署培育建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。省經(jīng)信廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育驗(yàn)收考核工作，確定省級(jí)“未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”名單，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。
創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
加快制定以創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新主體、要素保障為關(guān)鍵指標(biāo)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)測(cè)管理。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)評(píng)估，對(duì)評(píng)估先進(jìn)的地方在要素保障、政策支持上給予差異化傾斜。
加快數(shù)字化改革
搭建未來(lái)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)專業(yè)平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)大腦優(yōu)化配置資源要素，促進(jìn)科技、財(cái)稅、教育、金融、人才保障等跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同，完善科技專項(xiàng)、精準(zhǔn)招引、項(xiàng)目建設(shè)等功能，形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的管理形態(tài)，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化改革。
