國務院日前印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，聚焦市場主體關切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，更大力度利企便民。
《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以制度創(chuàng)新為核心，賦予有條件的地方更大改革自主權，進一步轉變政府職能，一體推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，促進營商環(huán)境邁向更高水平，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，更好穩(wěn)定市場預期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
《意見》提出，要進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，清理對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移設置的不合理條件；健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制，方便市場主體辦理名稱登記、信息變更等相關手續(xù)；更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，探索適應新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的準入準營標準；持續(xù)提升跨境貿易便利化水平，推動與部分重要貿易伙伴口岸間相關單證聯(lián)網(wǎng)核查，開展“組合港”“一港通”等改革；維護公平競爭秩序，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制；依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度；優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務，推行涉企事項“一照通辦”，全面實行惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。
《意見》強調，要堅持放管結合、并重，夯實監(jiān)管責任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機制，在直接涉及公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的領域，實行懲罰性賠償?shù)戎贫?。擴大部門和地方間系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍，推動更多數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)安全高效互通共享。
《意見》要求，要建立改革事項動態(tài)更新機制，定期對創(chuàng)新試點工作進行評估，對于實踐證明行之有效、市場主體歡迎的改革措施要及時在更大范圍復制推廣。
