到2025年，鄉(xiāng)村振興示范省引領作用充分發(fā)揮，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，共同富裕先行先試取得明顯成效，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，綠色產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制初步建立；“千萬工程”持續(xù)深化，新時代美麗鄉(xiāng)村全域建成，生態(tài)環(huán)境向美麗經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)化；農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展保障機制系統(tǒng)建立，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系更加健全，農(nóng)村生活設施便利化、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化率先實現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升；農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，鄉(xiāng)村中等收入群體不斷擴大，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，農(nóng)村居民人均可支配收入達到4.4萬元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入達到2.4萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)，全面消除年家庭人均收入1.3萬元以下情況。

　　二、重點任務

　　（一）延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條推動共同富裕。鞏固提升糧食產(chǎn)能。落實糧食安全黨政同責，加大對產(chǎn)糧大縣、大鎮(zhèn)、種糧大戶政策支持力度，引導810萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少生產(chǎn)一季以上糧食作物。大力選育推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，實施高標準農(nóng)田建設工程，糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在1500萬畝、120億斤以上。推動生豬規(guī)模養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，豬肉自給率穩(wěn)定在70%以上。建立健全糧食、生豬省域內(nèi)產(chǎn)銷調(diào)劑和利益補償機制。促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，建設農(nóng)產(chǎn)品加工園、產(chǎn)地冷藏保鮮設施、產(chǎn)地冷鏈物流基地、電商專業(yè)村，形成國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展格局，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)涉農(nóng)縣全覆蓋，培育打造10條百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、干果等優(yōu)勢特色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強集聚效應，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，“十四五”末力爭覆蓋30%的涉農(nóng)縣。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，把更多農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場，增強農(nóng)民合作社服務帶動能力。大力培育專業(yè)服務公司、服務專業(yè)戶等主體，為小農(nóng)戶提供更多專業(yè)化服務。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升行動，支持龍頭企業(yè)在縣域布局，更多地把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域、增值收益留給農(nóng)民。實施十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程，帶動百萬農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司、市場與信息化司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)田建設管理司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、商務廳、糧食和物資儲備局按職能分工負責）

　　（二）拓展農(nóng)業(yè)多種功能帶動共同富裕。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村休閑旅游。規(guī)范提升休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘基地、主題民宿等，積極發(fā)展市民農(nóng)園、共享農(nóng)莊、認養(yǎng)菜地等新模式。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，建設一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，培育一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村，打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)、精品線路，大力推介浙江8條休閑農(nóng)業(yè)重點發(fā)展帶、58個重點發(fā)展區(qū)，打響“詩畫浙江·浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)品牌。催化發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運動健身等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動建設一批職工療休養(yǎng)基地。在符合相關規(guī)定、規(guī)劃的前提下，推動閑置農(nóng)房盤活利用，配套完善農(nóng)村生活性服務業(yè)，吸引城市居民到農(nóng)村養(yǎng)老?；罨瘋鞒朽l(xiāng)村文化價值。依托重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加強傳統(tǒng)手工技藝與產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)，開展研學科普、農(nóng)事體驗、手工制作等活動，推進“跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村”。深化歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用，打造民俗村、風情街。深入實施“詩畫浙江·百縣千碗”工程，培育發(fā)展地方特色小吃產(chǎn)業(yè)，大力開展“媽媽的味道”活動，講好美食背后的文化故事。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村社會事業(yè)促進司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、體育局、總工會、婦女聯(lián)合會按職能分工負責）

　　（三）發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)促動共同富裕。發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、水果、筍竹、香榧等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮木本植物固碳作用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進秸稈、尾菜、農(nóng)膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)化利用，加快建立植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的種養(yǎng)循環(huán)體系。率先推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，建設一批具有引領作用的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和基地。推廣綠色低碳生產(chǎn)方式。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。全域推行“肥藥兩制”改革，推廣應用測土配方、水肥一體、有機肥替代化肥、綠色防控等技術和產(chǎn)品，持續(xù)推進化學肥料、農(nóng)藥減量化。推進畜禽養(yǎng)殖圈舍低碳化建設和改造，推廣水稻田精準灌排技術，發(fā)展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，減少重點種養(yǎng)環(huán)節(jié)碳排放。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成應用，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色低碳運輸。深入推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，制定實施農(nóng)業(yè)領域碳達峰專項行動計劃，探索對綠色低碳農(nóng)業(yè)給予專項補貼。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度。加大綠色食品培育力度，新認定2000個以上綠色食品，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評價體系，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。探索開展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值評估，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制，推動將農(nóng)業(yè)項目納入碳排放權交易市場。協(xié)同推進生態(tài)產(chǎn)品市場交易與生態(tài)保護補償，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)科學院、林業(yè)局按職能分工負責）

　　（四）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕。推進關鍵技術聯(lián)合攻關。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術、綠色智慧高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生命健康三大主攻方向，開展核心技術攻關。建立部省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作機制，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高能級平臺建設，共同建設一批農(nóng)業(yè)重點實驗室和產(chǎn)學研聯(lián)盟，鼓勵涉農(nóng)院士、專家以設立工作站、雙聘等形式參與浙江農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強浙江大學、浙江農(nóng)林大學涉農(nóng)學科建設。全面推進全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設。推進現(xiàn)代種業(yè)強省建設。健全種質(zhì)資源保護機制，完善國家級農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護體系。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和良種重大科研聯(lián)合攻關項目，選育一批突破性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗動植物新品種，高質(zhì)量推進南繁基地建設。引導涉農(nóng)央企加強與浙江種業(yè)集團和相關種業(yè)企業(yè)的合作。推進農(nóng)機裝備現(xiàn)代化。高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)“機器換人”，積極推動丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進適用機械裝備研發(fā)應用，提高糧油、果蔬茶菌、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)作業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化程度，有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。推進農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，加快農(nóng)機報廢更新補貼實施進度，推進安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展。推進智慧農(nóng)業(yè)引領示范。推廣資源監(jiān)測、生長感知、肥力監(jiān)測、質(zhì)量安全管控監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術，建設一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場，加快規(guī)模種養(yǎng)基地數(shù)字化改造。搭建商漁船防碰撞等數(shù)字化應用場景。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司、市場與信息化司、科技教育司、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、種業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、科學技術廳、農(nóng)業(yè)科學院、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、林業(yè)局按職能分工負責）

　　（五）建設美麗宜居鄉(xiāng)村聯(lián)動共同富裕。推進城鄉(xiāng)基礎設施同規(guī)同網(wǎng)。健全城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護機制。加快“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，加強村內(nèi)主干道建設，行政村通雙向車道占比達到58%。健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，推進“快遞進村”全覆蓋。完善農(nóng)村飲水縣級統(tǒng)管體制機制，推動城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，推動城市天然氣配氣管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊村、中心村延伸，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村5G信號全覆蓋。推進城鄉(xiāng)基本公共服務同質(zhì)同標。建立健全基本公共服務標準化體系，推動城市優(yōu)質(zhì)服務資源向農(nóng)村覆蓋，推廣城鄉(xiāng)教育共同體、醫(yī)療服務共同體模式，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。深入實施文化惠民工程，持續(xù)開展鄉(xiāng)村村晚等活動。推進農(nóng)村人居環(huán)境高水平提升。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上，農(nóng)村生活垃圾分類處理基本覆蓋所有行政村。高水平推進衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設，全面普及無害化衛(wèi)生戶廁，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。提升農(nóng)房建設質(zhì)量，加強農(nóng)村危房改造，探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機制，塑造江南韻、古鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風的新江南水鄉(xiāng)風貌。推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設。實施深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉(xiāng)村行動計劃，推進鄉(xiāng)村風貌微改造，新時代美麗鄉(xiāng)村建設全面達標。全面推進黨建聯(lián)盟建設，開展未來鄉(xiāng)村建設試點，迭代打造美麗鄉(xiāng)村新標桿。推廣“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式，推進片區(qū)化組團式發(fā)展，建設100條新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕帶。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展和改革委員會、教育廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、國家電網(wǎng)浙江省電力公司、通信管理局按職能分工負責）

　　（六）深化農(nóng)村改革拉動共同富裕。深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點，在做好房地一體宅基地確權登記等工作并取得法律授權的基礎上有序開展全省域農(nóng)民住房財產(chǎn)權（含宅基地使用權）抵押貸款試點，在不突破現(xiàn)有法律政策規(guī)定的前提下積極穩(wěn)妥開展多種形式的閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用工作。審慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目，整治產(chǎn)生的節(jié)余用地指標優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡平臺建設，提供綜合性交易服務。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。持續(xù)推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索股權流轉(zhuǎn)、有償退出、抵押、擔保、繼承等權能實現(xiàn)形式，增加農(nóng)民財產(chǎn)權益。實施村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活利用，豐富集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比達到50%，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下情況。把農(nóng)村改革試驗區(qū)范圍擴大到更多縣（市、區(qū)）。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策。率先建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，優(yōu)化生產(chǎn)者補貼制度。加大央行政策性資金定向支持力度，率先建成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系，鞏固面向所有農(nóng)戶的免擔保小額普惠貸款成果，擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍。深入推進基層農(nóng)擔服務機制創(chuàng)新，做大政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模。擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，深入實施中央財政對優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成試點。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。加強全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范，建設鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化浙江樣板。深入實施“陽光治理”工程，完善黨組織領導的自治法治德治智治“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，探索推廣線上“村民說事”等新模式，宣傳推介一批鄉(xiāng)村治理典型范例。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司、計劃財務司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委組織部、省委政法委員會、財政廳、司法廳、自然資源廳、中國人民銀行杭州中心支行按職能分工負責）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。發(fā)揮部省共建鄉(xiāng)村振興示范省協(xié)調(diào)小組作用，加強組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年制定工作要點，及時調(diào)度進展情況，研究解決遇到的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司和浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為聯(lián)絡單位，具體負責溝通協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、典型宣傳等工作。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負責）

　　（二）強化政策保障。堅持部省共建、以省為主，浙江省切實承擔主體責任，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，推動改革破難、先行先試，力爭形成一批推動共同富裕的標志性成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有針對性地加強政策扶持，優(yōu)先將相關改革試點、探索示范任務賦予浙江，加強宏觀指導和監(jiān)督檢查。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司局，浙江省有關廳局按職能分工負責）

　?。ㄈ娀瞬胖?。組建浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院，成立由部屬單位專家、國內(nèi)一流學者組成的鄉(xiāng)村振興示范省專家智庫，每年確定一批重點課題開展研究，提供咨詢服務。雙方按照中央有關規(guī)定互派干部掛職鍛煉，重點負責協(xié)調(diào)推動行動方案落實。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人事司、政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務司，浙江省委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負責）

　　（四）強化典型引路。率先建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系，完善監(jiān)測評估機制。扎實推進率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點工作，每年選擇部分縣（市、區(qū)）開展共同富裕先行先試，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領作用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局按職能分工負責）