標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別屬于公共權(quán)利和私有權(quán)利的不同范疇，本來(lái)是相互獨(dú)立。但如果在標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，把獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)，或者標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中包含受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科學(xué)技術(shù)或方法、產(chǎn)品，則相當(dāng)于通過(guò)公有權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)具有私有權(quán)成果的應(yīng)用，這將加快對(duì)該私有權(quán)利技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化。標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生關(guān)聯(lián)的主要形式是“專利標(biāo)準(zhǔn)化”。專利標(biāo)準(zhǔn)化是指在標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)中，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中包含專利的技術(shù)成分，使標(biāo)準(zhǔn)成為專利技術(shù)的推廣載體 。專利標(biāo)準(zhǔn)化有多種說(shuō)法，如：專利與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合 / 融合、專利融入標(biāo)準(zhǔn)、專利納入標(biāo)準(zhǔn)及在標(biāo)準(zhǔn)中引入專利等。專利標(biāo)準(zhǔn)化的主體通常為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提案人。通常情況下，被納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利是標(biāo)準(zhǔn)提案人自己擁有的專利。因?yàn)橐坏┢鋵＠夹g(shù)被納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為標(biāo)準(zhǔn)提案人推行專利技術(shù)以獲得利益的有效手段。一般而言，標(biāo)準(zhǔn)與專利相結(jié)合是一個(gè)單向和不可逆的過(guò)程，除非該標(biāo)準(zhǔn)被廢止，或者專利權(quán)人放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利。目前，國(guó)際上通行做法是鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)采用受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)新技術(shù)或方法、產(chǎn)品，但建議知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者放棄相關(guān)權(quán)利或免費(fèi)許可。早在 2007 年 3 月，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的現(xiàn)象，三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO ）、國(guó)際電工委員會(huì)（ IEC ）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ ITU ）共同制定《 ITU/ISO/IEC 通用專利政策》和《 ITU/ISO/IEC 通用專利政策實(shí)施指南》 ，旨在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中出現(xiàn)專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)，為制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的參與者提供指導(dǎo)。之后，三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)《 ITU/ISO/IEC 通用專利政策實(shí)施指南》進(jìn)行了多次修訂，并于 2018 年 11 月發(fā)布了最新版《 ITU/ISO/IEC 共同專利政策實(shí)施指南》（ 4.0 版）。根據(jù)對(duì)《 ITU/ISO/IEC 通用專利政策》和《 ITU/ISO/IEC 通用專利政策實(shí)施指南》內(nèi)容的分析和解讀，可以發(fā)現(xiàn)，三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專利標(biāo)準(zhǔn)化政策的要點(diǎn)主要表現(xiàn)在 4 個(gè)方面：（一）從推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和提高標(biāo)準(zhǔn)水平的角度，支持將創(chuàng)新的專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際操作中，將專利技術(shù)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的限制條件。只有在確定某項(xiàng)專利是標(biāo)準(zhǔn)的必要專利的前提下，專利持有者做出“允許在合理的、非歧視性的條款和條件下使用必要專利”的許可承諾后，才會(huì)將該專利技術(shù)正式納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。（二）強(qiáng)烈鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的主體（尤其是專利持有者）和不參與標(biāo)準(zhǔn)制定的第三方本著誠(chéng)信的態(tài)度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)必要專利進(jìn)行早期披露。（三）在披露標(biāo)準(zhǔn)必要專利時(shí)，專利持有者需要做出必要專利權(quán)許可承諾。有 3 種許可承諾方式可供選擇：第一種，專利持有人愿意在無(wú)歧視的基礎(chǔ)上、在合理的期限和條件下免費(fèi)許可其必要專利權(quán)；第二種，專利持有人愿意在無(wú)歧視的基礎(chǔ)上、在合理的期限和條件下有償許可其必要專利權(quán)；第三種，專利持有人不愿意許可其必要專利權(quán)。專利持有者應(yīng)就相關(guān)選擇向三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提交《專利說(shuō)明和許可聲明表》。（三）如果專利持有者選擇了許可承諾方式 第一種 或第二種，表明專利持有者愿意在無(wú)歧視的基礎(chǔ)上、在合理的期限和條件下許可其必要專利權(quán)。在這種情況下，ITU 、 ISO 、 IEC 將按照正常的標(biāo)準(zhǔn)制定程序，將必要專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)。而如果專利持有者選擇了許可承諾方式第三種，則表明專利持有者拒絕許可其必要專利權(quán)。在這種情況下， ITU 、 ISO 、 IEC 將迅速告知負(fù)責(zé)制定受影響標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)團(tuán)體，建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案和必要專利進(jìn)行進(jìn)一步審查，并采取解決方案消除潛在的矛盾和沖突。ITU 、 ISO 、 IEC 將根據(jù)技術(shù)團(tuán)體提供的解決方案來(lái)最終確定是否將專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)上述方式，國(guó)際組織將盡最大可能無(wú)差別、無(wú)歧視地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果納入標(biāo)準(zhǔn)中，從而保障科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用和推廣，以期達(dá)到受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果應(yīng)用價(jià)值最大化的目標(biāo)，從而推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。
