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保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局

2021-07-06 11:42閱讀數(shù):1204

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是集體智慧的結(jié)晶,具有創(chuàng)造性智力成果屬性,屬于《著作法》保護(hù)的作品的范圍,保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)也是國(guó)際通行規(guī)則。


我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作隨著改革不斷深入而起步

改革開(kāi)放前,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式下,我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)管理采用單一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體制,標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布即是技術(shù)法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)意識(shí)比較薄弱。隨著改革開(kāi)放日漸深入,我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)日益頻繁,先后加入三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織,與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)組織的聯(lián)系越來(lái)越密切,標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和規(guī)則逐步與國(guó)際接軌。1996年10月,國(guó)家版權(quán)局和原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局在北京聯(lián)合舉辦了“標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題研討會(huì)”,會(huì)議就標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)保護(hù)進(jìn)行了交流和研討。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)版權(quán)專(zhuān)家應(yīng)邀出席了會(huì)議并對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)保護(hù)情況作了介紹,這次會(huì)議揭開(kāi)了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作的序幕。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)在實(shí)踐中推進(jìn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化改革隨之不斷深入,標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)政策也在不斷發(fā)展。

1997年,原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和原國(guó)家新聞出版署聯(lián)合發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)出版管理辦法》,規(guī)定任何單位或個(gè)人不得以經(jīng)營(yíng)為目的,以各種形式復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)的任何部分。

1999年,《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭關(guān)于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社與中國(guó)勞動(dòng)出版社著作權(quán)侵權(quán)糾紛案的答復(fù)》指出,推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于自愿采用的技術(shù)性規(guī)范,具有創(chuàng)造性智力成果的屬性,如果符合作品的其他條件,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)屬于著作權(quán)法保護(hù)的范圍。最高司法部門(mén)首次為標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)法律依據(jù)作出了解釋。

2010年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作的通知》等一系列打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版行為的政策文件,使標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作更加法治化、制度化、常態(tài)化。

自2012年起,國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)四年將“打擊針對(duì)含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)作品的侵權(quán)盜版行為”列入打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作同時(shí)也被納入國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動(dòng)”。

2019年,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳在《“關(guān)于6.16”非法出版物案件中所涉及著作權(quán)問(wèn)題的復(fù)函》中明確:“標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)歸屬于發(fā)布機(jī)構(gòu)符合國(guó)際通行規(guī)則?!?020年,《國(guó)家版權(quán)局關(guān)于在查處侵權(quán)盜版案件中標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)出版物有關(guān)著作權(quán)法律適用問(wèn)題的復(fù)函》也明確了推薦性標(biāo)準(zhǔn)受著作權(quán)法保護(hù)。2021年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在相關(guān)案件的回復(fù)中再次重申了保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)。

依法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)取得顯著效果

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展,要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委通過(guò)積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)政策法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的意識(shí),營(yíng)造保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的良好氛圍。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)積極關(guān)注含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)作品的版權(quán)保護(hù),協(xié)助破獲多起重大侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)出版物的典型案件,對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)具有示范意義。2013年上海王某利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售盜版ISO標(biāo)準(zhǔn)案和2019年山東淄博“6·26”涉嫌侵犯標(biāo)準(zhǔn)作品著作權(quán)案被列入國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部四部門(mén)聯(lián)合組織的該年度“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)十大案件,2020年湖南長(zhǎng)沙“6·16”非法出版標(biāo)準(zhǔn)圖書(shū)案件被列入全國(guó)“掃黃打非”辦和公安部重點(diǎn)督辦案件。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版情況開(kāi)展持續(xù)監(jiān)測(cè),與百度等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合建立侵權(quán)內(nèi)容日常監(jiān)測(cè)機(jī)制和快速刪除機(jī)制,推動(dòng)建立電商平臺(tái)侵權(quán)產(chǎn)品快速下架機(jī)制,有針對(duì)性地打擊未經(jīng)授權(quán)傳播侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)文檔和盜版標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)出版物的行為,取得了顯著效果。

標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作得到國(guó)內(nèi)國(guó)際認(rèn)可

我國(guó)查處盜版標(biāo)準(zhǔn)案件、刪除盜版標(biāo)準(zhǔn)鏈接在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)行動(dòng),得到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的高度認(rèn)可。ISO多次致函國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委,感謝中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng),并派代表向中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)送達(dá)了感謝狀和感謝函;ISO核心期刊《Focus焦點(diǎn)》刊登了題為《中國(guó)為保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)而戰(zhàn)》的文章,并通過(guò)ISO官方網(wǎng)站向世界推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn);應(yīng)ISO邀請(qǐng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委多次在ISO大會(huì)等相關(guān)國(guó)際會(huì)議上,宣傳和介紹我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作的成果和經(jīng)驗(yàn)。2017年,中國(guó)查處網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)作品案件得到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的高度評(píng)價(jià),被寫(xiě)入全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告》。2019年和2020年,ISO、ASTM、BSI等國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)組織均對(duì)我國(guó)打擊標(biāo)準(zhǔn)侵權(quán)盜版工作給予了高度認(rèn)可。

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