團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)過近年來的探索實踐，針對建設(shè)發(fā)展問題的重點、難點和關(guān)注點，找準(zhǔn)了發(fā)力點和突破口，并獲得了一系列務(wù)實有效的經(jīng)驗。但是，在大力推進(jìn)市場配置資源成為決定性因素的進(jìn)程中，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求也是與日俱增，并且隨著《標(biāo)準(zhǔn)化法》的全新登場，實踐層面所面臨的政策配套、法律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一等關(guān)聯(lián)問題也迫切需要得到解決。（一）關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則。按照《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，應(yīng)統(tǒng)一團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則，保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號中社會團(tuán)體代號的合法唯一性；《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十四條規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照編號規(guī)則進(jìn)行編號。標(biāo)準(zhǔn)的編號規(guī)則由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布”。思考“先到先得”的現(xiàn)行編號規(guī)則，為避免和已有的社會團(tuán)體代號重復(fù)，某些地方在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號規(guī)則中在社會團(tuán)體代號前增加了“縣以上行政區(qū)劃代碼”，如“地方酒類協(xié)會”以“511500JLXH”表示社會團(tuán)體代號，表明是界定區(qū)域范圍的某個社會團(tuán)體組織，這樣的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號便不再有重復(fù)沖突矛盾，并能有效確保唯一性。希望此種編號方法在得到市場認(rèn)可的同時，也能得到管理層的認(rèn)可：其一是充分體現(xiàn)“放管服”改革原則；其二是利于標(biāo)準(zhǔn)化工作分級分區(qū)域管理；其三利于地方政府主動履責(zé)，完全杜絕社會團(tuán)體代號的重復(fù)。（二）關(guān)于與食品安全有關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)俗話說，一方水土養(yǎng)育一方人，各地都有值得宣傳的、不可異地復(fù)制的看家本錢。《標(biāo)準(zhǔn)化》第十三條規(guī)定“為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)”；第十八條規(guī)定“國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用”。表明了地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均是于法有依，但對于地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)而言，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)更靈活自主。隨著國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與區(qū)域公共品牌建設(shè)的政策推出，各地都希望在地理、人文、技藝、特色指標(biāo)等方面體現(xiàn)本土產(chǎn)品的優(yōu)勢，首當(dāng)其沖的就是需要有標(biāo)準(zhǔn)的支撐和規(guī)范統(tǒng)一，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)無疑是最佳選擇。但是，在推進(jìn)過程中卻面臨困惑，尤為突出的是如何與食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的銜接統(tǒng)一。如：國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)管理規(guī)定要求應(yīng)有省級地方標(biāo)準(zhǔn)支撐，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門現(xiàn)僅限于批準(zhǔn)技術(shù)工藝類的地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)形式解決。地方在國家地理標(biāo)志產(chǎn)品上啟動了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，可以被市場、社會認(rèn)可，卻不被監(jiān)管部門乃至市場監(jiān)管系統(tǒng)科技部門的認(rèn)可，企業(yè)不能直接適用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，仍然需要轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按苛刻要求上報省衛(wèi)計部門再審查備案，這無疑是加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也為全面培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)帶來困惑。食品安全領(lǐng)域推行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合國家“放管服”改革精神，急需要按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條規(guī)定“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督”，理順食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。（三）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。培養(yǎng)人才，根本要依靠教育”。國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和教育事業(yè)上的貢獻(xiàn)卓著，但基層而言卻是青黃不接。據(jù)了解，越是先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就越是走在前面；越是落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是不重視標(biāo)準(zhǔn)化工作；越是到縣區(qū)基層，越是人才短缺，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門名存實亡，政策無法落地。新的歷史機(jī)遇面前，如何面向國內(nèi)、面向基層培養(yǎng)適用的標(biāo)準(zhǔn)化人才，地方在砥礪奮進(jìn)過程中深感“標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)因人才而起、因人才流走便一蹶不振”，個別區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)化工作寸步難行。因此，期望在大力培養(yǎng)基層實用型的標(biāo)準(zhǔn)化人才上尋求解決方案，在推崇基層標(biāo)準(zhǔn)化工匠領(lǐng)域出臺政策，大量培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才，加速先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量行動，加速實現(xiàn)供給側(cè)改革目標(biāo)，加速全面振興國家標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。
