（一）有些地方標(biāo)準(zhǔn)化工作成了主管部門一家的工作。1989年4月1日起施行的《標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱老《標(biāo)準(zhǔn)化法》）第五條規(guī)定：市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在當(dāng)年還不太理解標(biāo)準(zhǔn)化重要性的時(shí)候，原質(zhì)監(jiān)部門幾乎成為當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作的唯一推動(dòng)部門，這種方式甚至沿襲到今天，其他部門乃至政府，只要和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的事情，幾乎全交給標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承辦，似乎標(biāo)準(zhǔn)化工作是主管部門一家的事情。這些地方，往往沒有標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，政府各部門的標(biāo)準(zhǔn)化職能發(fā)揮不夠、主動(dòng)性差，工作缺乏協(xié)調(diào)性，全域性工作變?yōu)閱未颡?dú)斗，沒有形成合力，工作成效打了折扣。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵決定了標(biāo)準(zhǔn)化工作不是市場(chǎng)監(jiān)管部門一個(gè)部門的工作?！笆糯蟆碧岢龅母哔|(zhì)量發(fā)展不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。（二）對(duì)新時(shí)期工作范圍認(rèn)識(shí)不足。不同于工業(yè)時(shí)代為實(shí)現(xiàn)互換、提高效率的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作中的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)更大范圍的“大標(biāo)準(zhǔn)”概念，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性，涉及到國(guó)家地區(qū)發(fā)展“五位一體”的方方面面。近年來，中央高層領(lǐng)導(dǎo)極為重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化做出了許多指示和要求，而在區(qū)縣是很難聽到哪位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的論述；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的標(biāo)準(zhǔn)化政策頂層設(shè)計(jì)也很鼓舞人心，但基層對(duì)政策的把握和有機(jī)結(jié)合不夠；標(biāo)準(zhǔn)化工作是市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)新的新抓手、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、提高城市管理水平的新舉措，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。但受老《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行備案的影響，2000 年之前，備案和兩碼工作幾乎成了標(biāo)準(zhǔn)化主管部門唯一的工作。以至于今天，取消企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自我聲明公開，地方尤其縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化部門受到人才、財(cái)力和“三局合一”機(jī)構(gòu)改革人力減少、專業(yè)知識(shí)等多重因素疊加的影響，對(duì)新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化工作介入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)產(chǎn)品 / 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在雙隨機(jī)一公開抽查中不合格的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（三）標(biāo)準(zhǔn)“重制定、輕實(shí)施”思維依然存在。標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)在于制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的最大核心在于抓好標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。改革開放早期，由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，我們把工作重點(diǎn)放在了制定標(biāo)準(zhǔn)上，這種工作慣性延續(xù)到今，所以也產(chǎn)生了許多“垃圾標(biāo)準(zhǔn)”“僵尸標(biāo)準(zhǔn)”。事實(shí)是制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)若不能同時(shí)抓好，標(biāo)準(zhǔn)化工作將有頭無尾。標(biāo)準(zhǔn)“重制定、輕實(shí)施”的“一手硬一手軟”問題，是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待破解的難題。地方標(biāo)準(zhǔn)化過程中，一方面要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高規(guī)格組建標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。另一方面，實(shí)施應(yīng)用過程中，可以將標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可和信用體系建設(shè)等工具手段結(jié)合起來，以提升標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的剛性和強(qiáng)度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。多個(gè)城市在交流經(jīng)驗(yàn)時(shí)，都將成立高水平標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為重要措施。其三，不要過分的強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量，改變一搞項(xiàng)目，就是制定標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)思維，把引導(dǎo)企業(yè)制定先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)排行榜建設(shè)、領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)工作。（四）標(biāo)準(zhǔn)化工作存在“重試點(diǎn)，輕示范”的現(xiàn)象。不能充分利用標(biāo)準(zhǔn)化改革的政策紅利創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作，地方熱衷要項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)輕管理，缺乏專業(yè)研究試點(diǎn)建成項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和案例，受試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、或許受新官不理舊賬思想的影響，缺失推廣引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的措施和方法，沒有達(dá)到“一花引來百花開”的試點(diǎn)目的，存在“重試點(diǎn)，輕示范”的問題。試點(diǎn)沒有達(dá)到示范引領(lǐng)效應(yīng)，示范沒有達(dá)到重要標(biāo)準(zhǔn)化工作大創(chuàng)新；在軍民融合、高端裝備制造業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)排行徬、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等層面沒有實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)試點(diǎn)到區(qū)域示范的轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)管理到重點(diǎn)舉措的招數(shù)不多；從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)到支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新的探索不多；標(biāo)準(zhǔn)化支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的可復(fù)制推廣的案例不多；宏觀上，標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目投入不足，重要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)存在不足。如我國(guó)有 220 多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，但附加值不高；根本原因是核心技術(shù)缺失，特別是卡脖子技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)沒有掌握。（五）地方政策引導(dǎo)上存在不少誤區(qū)。從本世紀(jì)初期深圳、西安等率先出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化政策支持企業(yè)積極主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以來，全國(guó)大部分城市出臺(tái)了類似的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作、制修訂國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。但今天看來，這種標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策的宗旨到了該修訂的時(shí)候了。一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，提供政策的支持力度不同，甚至在經(jīng)濟(jì)落后的地方還沒有政策支持的情況，會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)地方通過制修訂國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；二是標(biāo)準(zhǔn)化政策的支持在某種程度上助長(zhǎng)了企業(yè)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象；三是會(huì)使企業(yè)為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)而做標(biāo)準(zhǔn)，從而產(chǎn)生新的“垃圾標(biāo)準(zhǔn)”“僵尸標(biāo)準(zhǔn)”；四是有悖于“推動(dòng)政府標(biāo)準(zhǔn)瘦身健體，釋放市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展活力，建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”的改革目標(biāo)。德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化舉世矚目，不可否認(rèn)德國(guó)給企業(yè)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，用于推動(dòng)更多小微企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，從而把成功案例推廣到更多企業(yè)中去的做法發(fā)揮了推動(dòng)作用。（六）標(biāo)準(zhǔn)化的綜合效益研究的不夠。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和管理水平有催化效應(yīng)，將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)“化”為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的創(chuàng)新力、政府的公信力、公務(wù)人員的執(zhí)行力、工作的高效率、群眾的滿意率，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府高效管理，所以增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化效益是打好標(biāo)準(zhǔn)化“組合拳”的基礎(chǔ)。科技部門每年有科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率報(bào)告，那么，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是多少呢？2008 年出版的《標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》研究結(jié)果表明，我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì) GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)，近 30 年來平均年度貢獻(xiàn)率為0.79 個(gè)百分點(diǎn)；近期根據(jù)有關(guān)方面的研究，中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和奧地利標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別達(dá) 7.88%、27%、23%、12% 和 25%。用數(shù)據(jù)說話，靠事實(shí)比拼。然而標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，我們研究投入不夠，還缺失許多數(shù)據(jù)。
