《中國(guó)制造2025》提出，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變，必須加快制定“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)，倒逼我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的高附加值，淘汰落后產(chǎn)能。制定“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)積極把握以下策略。
一、必須借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建新模式
制定“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)，必須克服“中國(guó)制造”泛化、低端化、一般化的概念。事實(shí)上，一些“中國(guó)制造”并非中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)，有的僅為“借地生子”，混個(gè)“中國(guó)制造”的名聲而已。瑞士是世界上制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)“瑞士制造”制定了嚴(yán)格的使用標(biāo)準(zhǔn)。以“瑞士制造”手表為例，瑞士鐘表工業(yè)聯(lián)合會(huì)在何為“瑞士制造”上早有條文規(guī)定：機(jī)械手表至少80%的制造價(jià)值應(yīng)在瑞士完成，電子手表至少60%。此外，構(gòu)造和原型應(yīng)在瑞士進(jìn)行，機(jī)芯方面，至少80%的構(gòu)成部件的價(jià)值應(yīng)在瑞士完成，電子機(jī)芯的比率為60%，只有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才夠資格說(shuō)是瑞士制造。有了這樣的標(biāo)準(zhǔn)保證，“瑞士制造”的品質(zhì)和美譽(yù)度得到了世人認(rèn)可，進(jìn)而引得消費(fèi)者青睞。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品為的是放心，現(xiàn)在買(mǎi)到瑞士產(chǎn)的手表，人們不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生疑問(wèn)。正是這種嚴(yán)格管理使瑞士手表從十六世紀(jì)至今長(zhǎng)興不衰。
二、必須實(shí)現(xiàn)先進(jìn)化系統(tǒng)化國(guó)際化
我國(guó)制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須解決以下問(wèn)題：第一，標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。如2014年我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)到萬(wàn)余項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的僅占到四成，特別是我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%。第二，標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理。標(biāo)準(zhǔn)體系存在數(shù)量龐大、體系混亂、交叉重復(fù)、缺乏權(quán)威性的現(xiàn)象。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，而且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，國(guó)際化程度較低?！爸袊?guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)不夠。目前僅只有四成采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而且企業(yè)參與“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”制定的活動(dòng)較少，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面缺少話語(yǔ)權(quán)。第四，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制不足?，F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的活力，相對(duì)于市場(chǎng)需求不夠，標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足于內(nèi)循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化管理、激勵(lì)措施、市場(chǎng)活力明顯不足。
三、必須依靠法律制度的有力保障
“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施、落實(shí)，離不開(kāi)法制的保障。從國(guó)家層面通過(guò)立法使“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)取得合法的地位，使其名正言順。同時(shí)，規(guī)范各個(gè)行業(yè)使用“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)的條件，對(duì)達(dá)不到“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，規(guī)定期限使其逐漸退出。實(shí)施“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)痛苦的過(guò)程，其中不乏犧牲部分利益，放棄一些GDP，實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，必須完成這一步，沒(méi)有法律的保護(hù)很難實(shí)現(xiàn)這一步。正因?yàn)樾枰{(diào)整眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，法律作用更為重要。缺少法律的保障，“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)將是形同虛設(shè)；有了法律保障，還需要行業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)等緊密配合，特別是企業(yè)的自律，社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，以及輿論監(jiān)督等，對(duì)實(shí)施“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)具有同樣重要的作用。
四、必須保護(hù)資源保護(hù)和科技創(chuàng)新
在我國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)、世界加工廠時(shí)，面對(duì)一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，即資源浪費(fèi)。對(duì)世界制造業(yè)而言，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。目前，我國(guó)還處于“三流企業(yè)”生產(chǎn)產(chǎn)品的階段，作為世界工廠的特殊身份，在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)大量地耗用了資源，其中也免不了浪費(fèi)資源。世界上發(fā)達(dá)國(guó)家因其專(zhuān)做標(biāo)準(zhǔn)，很少見(jiàn)在本國(guó)從事生產(chǎn)，即使生產(chǎn)，也是高精尖的高端產(chǎn)品?！懊绹?guó)制造”在全球很少出現(xiàn)，“日本制造”產(chǎn)品也越來(lái)越少，相反第三世界國(guó)家的產(chǎn)品卻越來(lái)越多。因此，工廠對(duì)資源的使用，必須在標(biāo)準(zhǔn)制定中給予一定限制。同時(shí)，對(duì)于大力發(fā)展科創(chuàng)方面，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要給予關(guān)注和重視，留有空間，而不是制定限制條件阻礙其發(fā)展。
五、必須充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)
積極推進(jìn)“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施?！爸袊?guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)從制定、推廣到發(fā)揮作用，產(chǎn)生影響力，必須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)。一方面“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)需要吸納全球標(biāo)準(zhǔn)并與之銜接；另一方面“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際同行認(rèn)可需要媒介的助推；再一方面“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)的推廣普及及標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)化，都需要“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)支撐，否則難以實(shí)現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)在于集成，將最好的技術(shù)創(chuàng)新成果集云數(shù)據(jù)之大成，這種平臺(tái)優(yōu)勢(shì)在于及時(shí)性和普及率的提高，任何傳播速度都無(wú)法與之媲美。同時(shí)，因其覆蓋率廣而大大提高了普及率；平臺(tái)優(yōu)勢(shì)在于準(zhǔn)確性，因其具有龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，相對(duì)所遺失的數(shù)據(jù)較少，其準(zhǔn)確率可以大大地獲得提高；平臺(tái)優(yōu)勢(shì)還在于信息能夠及時(shí)獲得更新，使標(biāo)準(zhǔn)能夠得到有效更新而符合發(fā)展的要求。占據(jù)了這些優(yōu)勢(shì)的“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于加快“中國(guó)制造”標(biāo)準(zhǔn)的形成發(fā)展具有重要作用。
