2021年標準化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，按照全國市場監(jiān)管工作會議要求，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實施標準化戰(zhàn)略，持續(xù)深化標準化工作改革，優(yōu)化標準治理結(jié)構(gòu)，提升標準國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，為"十四五"開好局起好步提供有力支撐，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、扎實推進標準化戰(zhàn)略實施
1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強標準化戰(zhàn)略組織實施，激發(fā)全社會參與的積極性，凝聚廣泛共識和力量，形成推進實施標準化戰(zhàn)略的強大合力。
2.按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要總體部署，編制實施標準化戰(zhàn)略行動計劃，明確工作要求和重點任務(wù)。
3.各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際制定標準化發(fā)展規(guī)劃，加強區(qū)域、行業(yè)等標準化相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，抓好貫徹落實，確保各項任務(wù)落到實處。
二、加快建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系
（一）提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標準化水平。
4.加強高端裝備制造業(yè)標準化工作，圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、傳感器及科學(xué)儀器、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝"瓶頸"，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制。
5.完善冶金、化工、建筑建材等產(chǎn)業(yè)標準體系，積極開展鋼鐵、水泥、石油鉆采等領(lǐng)域成套裝備標準研制。
6.持續(xù)開展新材料標準領(lǐng)航行動，推動稀土新材料、碳纖維及其復(fù)合材料、先進半導(dǎo)體材料、民機材料等領(lǐng)域的標準研制。
7.分領(lǐng)域研制新產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南和標準化路線圖，研制一批具有重大引領(lǐng)示范意義的技術(shù)標準。
8.持續(xù)推進消費品標準和質(zhì)量提升，研究構(gòu)建消費品質(zhì)量分級標準體系，促進紡織服裝、家用電器、照明電器、皮革制鞋、家具五金、康復(fù)輔助器具等傳統(tǒng)消費品智能化、個性化、綠色化升級，加快消費品標準升級迭代和國際標準轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
9.加強玩具、嬰童用品、兒童家具、兒童鞋等領(lǐng)域強制性國家標準和配套推薦性國家標準研制。積極推進老年用品標準制定，重點開展適老家電、一次性紙制品、老年鞋標準制修訂，推動建立老年用品標準體系。
10.積極推進食品質(zhì)量國家標準體系建設(shè)，開展基礎(chǔ)通用、質(zhì)量分等分級和食品加工質(zhì)量控制管理等方面食品質(zhì)量國家標準制定工作。
11．推進先進軌道交通裝備、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能船舶等新興領(lǐng)域標準體系建設(shè)，繼續(xù)完善智能運輸、公路設(shè)施、港口航運等標準體系。積極推進民機制造、無人機、船舶與海洋工程裝備、航天裝備制造、空間基礎(chǔ)設(shè)施、載人航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準化工作。
12.完善新一代信息技術(shù)體系建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、IPv6等領(lǐng)域標準研制。啟動新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動，促進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域標準研制，強化信息基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域標準制修訂，推動網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車數(shù)據(jù)采集等重點領(lǐng)域國家標準制定
13.優(yōu)化完善國家智能制造標準體系，建設(shè)細分行業(yè)智能制造標準體系。加快數(shù)字孿生、供應(yīng)鏈管理和協(xié)同等領(lǐng)域標準研制。聚焦智能制造典型場景，開展標準應(yīng)用試點。
14.完善流通領(lǐng)域標準規(guī)范，重點支持冷鏈物流、醫(yī)藥流通、即時配送、多式聯(lián)運、海外倉標準制修訂，持續(xù)完善托盤標準、周轉(zhuǎn)箱（筐）標準、快遞綠色包裝標準，支撐優(yōu)化國內(nèi)物流樞紐和運輸大通道布局。
15.推進供應(yīng)鏈風險評估、供應(yīng)鏈數(shù)字化、供應(yīng)鏈金融、綠色供應(yīng)鏈、供應(yīng)鏈人才培養(yǎng)等領(lǐng)域標準研制。
（二）加強"碳達峰"標準化支撐力度。
16.研究起草"碳達峰"標準化行動計劃，健全支撐"碳達峰"目標的標準體系。
17.加快制修訂高耗能行業(yè)能耗限額、終端用能產(chǎn)品能效等強制性國家標準。不斷完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、碳排放管理等標準體系，組織開展國家節(jié)能標準化示范創(chuàng)建項目評估，修訂發(fā)布一批企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告國家標準。
18.推動油品、煤炭清潔利用、煤化工、天然氣等重點領(lǐng)域標準升級。推進建立國土空間規(guī)劃標準體系，加強自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、測繪等重點領(lǐng)域標準研制工作。
19.加快新能源開發(fā)利用、電力儲能、氫能、特高壓交直流輸電、電力系統(tǒng)安全、需求側(cè)管理等標準研制，推進能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作，加強核電標準體系建設(shè)，推進光伏能源標準體系升級。
20.完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放標準、生態(tài)流量確定與評價標準、生態(tài)環(huán)境風險管控標準，完善產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值等強制性國家標準。
21.開展綠色標準體系頂層設(shè)計，推動綠色產(chǎn)品評價標準研制，完善綠色產(chǎn)品標準體系，分類制定綠色公共機構(gòu)評價標準，構(gòu)建綠色生活標準體系。
（三）推進鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)。
22.實施鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)行動，制定《貫徹實施〈關(guān)于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作的指導(dǎo)意見〉行動計劃》，開展《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》修訂，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設(shè)。
23.加強肥料分級、肥料產(chǎn)品使用要求等標準研制，研究構(gòu)建肥料生產(chǎn)到應(yīng)用的全流程、全要素標準體系。
24.積極推動畜禽糞污資源化利用、自然保護地體系建設(shè)、森林草原濕地生態(tài)保護與修復(fù)等農(nóng)林生態(tài)領(lǐng)域標準研制。以村容村貌提升、農(nóng)村廁所等為重點，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境改善等領(lǐng)域國家標準制修訂。
25.加強節(jié)糧減損、適度加工等標準研制，加快推進糧食安全標準體系建設(shè)。
26.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步加強產(chǎn)業(yè)、消費等領(lǐng)域標準研制工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
27.推進農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標準化試點建設(shè)，加強國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理，推動農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域與服務(wù)推廣平臺建設(shè)。
28.研制村居法律顧問服務(wù)標準，規(guī)范律師提供村居法律顧問服務(wù)，為提升村居治理水平、促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
（四）加快社會建設(shè)標準化進程。
29.發(fā)布《基本公共服務(wù)標準化指南》等基礎(chǔ)通用國家標準，加大公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、公共文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)、社會救助、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域國家標準研制力度。
30.圍繞政務(wù)服務(wù)熱線、"一件事辦理""全程網(wǎng)辦"等相關(guān)工作加大相關(guān)標準研制力度。組建全國行政管理與服務(wù)標準化技術(shù)委員會。
31.強化標準防范化解金融風險作用，健全推廣金融領(lǐng)域科技、產(chǎn)品、服務(wù)、數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施等標準。
32.不斷健全公共安全領(lǐng)域標準體系，集中出臺一批禁毒、物證鑒定、安全技術(shù)防范、治安反恐防控、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保衛(wèi)、爆炸物品管理和爆破安全、道路交通管理、警用裝備等領(lǐng)域標準。
33.著力推動綜合性災(zāi)害風險隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查評估、裝備配備和物資保障、個體防護產(chǎn)品、消防安全、危險化學(xué)品安全、礦山安全、粉塵防爆、災(zāi)情統(tǒng)計、地震災(zāi)害風險防治等領(lǐng)域國家標準制定。
34.開展律師服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、公證、仲裁、社區(qū)矯正、戒毒、監(jiān)獄管理等領(lǐng)域標準制定和標準化試點，推動司法領(lǐng)域標準化工作取得新進展。
35.持續(xù)推進城市管理標準化，完善城市可持續(xù)發(fā)展標準制定，在村鎮(zhèn)照明、智慧多功能桿、公共設(shè)施服務(wù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域發(fā)布一批國家標準。
36.開展社區(qū)服務(wù)標準化建設(shè)，研究建設(shè)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織。
37.積極推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療器械、醫(yī)療保障等領(lǐng)域國家標準制定，加快醫(yī)用電器、消毒用品等重點國家標準制修訂。
38.強化智慧旅游、在線教育、電子商務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)、冰雪運動等方面標準制定，推進兒童福利、養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)標準化，提高文化和旅游服務(wù)標準化水平。構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)標準體系，構(gòu)建全媒體傳播標準體系。
39.完善國家水網(wǎng)、流域保護標準，進一步夯實水資源管理基礎(chǔ)。
40.建立健全國家物資儲備標準體系，加快推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、倉儲管理、物資輪換、信息化建設(shè)等領(lǐng)域急需標準的制定。
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三、持續(xù)深化標準化管理創(chuàng)新
（一）推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。
41.深化重大科技項目與標準化工作聯(lián)動機制，在新一輪國家重點研發(fā)計劃中加大對標準的支持力度。
42.探索建立科技成果轉(zhuǎn)化為標準的服務(wù)體系以及科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的標準體系，強化標準與科研協(xié)同對接。
43.強化國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)管理，建立健全激勵和退出機制，提升建設(shè)成效，推動科技研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展。
44.開展國家標準驗證點建設(shè)，制定加快推進標準驗證工作的指導(dǎo)意見，發(fā)布首批標準驗證點建設(shè)指南，布局建設(shè)一批國家標準驗證點。
（二）加強標準制修訂管理。
45.不斷優(yōu)化國家標準制修訂工作程序，進一步完善國家標準立項評估工作，推動國家標準復(fù)審工作常態(tài)化和制度化，持續(xù)優(yōu)化存量國家標準結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。引入外部專家評估機制，推動現(xiàn)行國家標準整合和廢止。
46.緊扣保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全方面的新情況、新需求，強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進強制性國家標準做優(yōu)做強，持續(xù)提升標準底線水平，切實發(fā)揮強制性國家標準"固根基、兜底線"功能，不斷健全強制性國家標準體系。
47.加快提高軍民標準通用化水平，研制一批軍民通用的國家標準。
48.組織開展行業(yè)標準代號和管理范圍確認。進一步強化行業(yè)標準和地方標準備案工作。
49.加強對團體標準化工作的引導(dǎo)和規(guī)范，推動出臺促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，深入實施團體標準培優(yōu)計劃，加大重點領(lǐng)域優(yōu)秀團體標準組織創(chuàng)建工作力度。
50.繼續(xù)實施企業(yè)標準"領(lǐng)跑者"制度，引導(dǎo)更多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標準。持續(xù)推進企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建及第三方評估。
51．加強國家標準樣品管理，加大標準樣品信息平臺建設(shè)力度，重點開展新材料、生態(tài)環(huán)保以及食品消費品等重點領(lǐng)域國家標準樣品研制和推廣應(yīng)用，集中開展現(xiàn)行國家標準樣品復(fù)驗工作。
52.開展機器可讀標準、數(shù)據(jù)庫標準試點，探索數(shù)字化條件下國家標準管理新形式、新機制。
（三）強化標準實施與監(jiān)督。
53.進一步推進標準實施信息反饋聯(lián)動機制建設(shè)，強化標準信息共享，暢通標準監(jiān)督渠道，促進標準化工作與執(zhí)法稽查、質(zhì)量監(jiān)管、認證認可等工作的聯(lián)動融合。
54.常態(tài)化開展國家標準實施效果評估工作，完善并全面推廣標準實施效果評估工作指南，推動各類標準制定主體全方位開展標準實施效果評估。
55.組織開展強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析試點工作。56.組織開展行業(yè)標準監(jiān)督評價工作和地方標準監(jiān)督抽查工作，提升行業(yè)標準和地方標準的質(zhì)量水平。
57.進一步完善服務(wù)業(yè)標準化試點示范管理機制，推動在商貿(mào)流通、消費品、社會管理等領(lǐng)域開展標準化試點。
58.進一步拓展物品編碼和統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)揮物品編碼和統(tǒng)一社會信用代碼對經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
59.結(jié)合世界標準日等重要活動，加強標準化知識普及和宣傳。強化重點標準宣貫，推動標準實施應(yīng)用。
（四）深化地方標準化工作創(chuàng)新。
60.圍繞京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、黃河流域、粵港澳等區(qū)域協(xié)同發(fā)展，探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展標準化工作新機制。按照打造全國高質(zhì)量發(fā)展樣板的要求，積極推進雄安標準體系建設(shè)。
61．持續(xù)推進地方標準化綜合改革，開展城市標準化綜合試點。
62.推進地方標準化服務(wù)體系建設(shè)工作，提升標準化專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。
63.推廣"百城千業(yè)萬企"對標達標行動試點城市經(jīng)驗，建立健全長效機制，在全國范圍內(nèi)深入開展對標達標活動。
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四、推進標準制度型開放
（一）積極參與國際標準化治理。
64.進一步優(yōu)化和完善企業(yè)參與國際標準化活動渠道，推動構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的國際標準化工作新局面。
65.積極履行我國擔任ISO、IEC常任理事國義務(wù)，加強對ISO治理新模式、重大政策規(guī)則和程序的研究，深度參與IEC治理體系變革和IEC新戰(zhàn)略規(guī)劃制定。
66.提升我國參與ISO、IEC國際標準活動貢獻度，組織培養(yǎng)我國專家參加國際標準起草工作組，與ISO、IEC各成員在全球技術(shù)創(chuàng)新活躍領(lǐng)域加強合作。
（二）推動國內(nèi)國際標準協(xié)同發(fā)展。
67.推進國際標準轉(zhuǎn)化制度建設(shè)，提高采用國際標準的科學(xué)性和有效性，提升國內(nèi)國際標準一致化程度。
68.圍繞國內(nèi)、國際標準空白領(lǐng)域，促進國內(nèi)標準與國際標準同步制定，積極向國際標準組織提交新技術(shù)領(lǐng)域國際標準提案，鼓勵更多先進技術(shù)和創(chuàng)新成果成為國際標準。
69.加大國家標準外文版制定力度，促進國家標準及其外文版同步立項、同步制定、同步發(fā)布。
70.加強國內(nèi)技術(shù)對口單位的規(guī)范管理，研究制定考核評估方案。
71.落實外商投資法規(guī)定，支持外資企業(yè)等相關(guān)方平等參與我國標準化工作。
（三）開展廣泛標準化合作。
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