3月21日，以“邁上現(xiàn)代化新征程的中國”為主題的中國發(fā)展高層論壇2021年會在京舉行。在“擴大高水平對外開放”單元中，商務部副部長錢克明，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古里亞，戴姆勒股份公司董事會主席、梅賽德斯-奔馳股份公司董事會主席康林松，聯(lián)邦快遞集團董事長、首席執(zhí)行官施偉德，花旗集團董事長杜頌安，雀巢集團首席執(zhí)行官馬克·施奈德和萬事達卡總裁、首席執(zhí)行官孟軻圍繞在新發(fā)展格局下，如何進一步推動中國高水平對外開放進行了探討。
國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在主持該單元時指出，對外開放是中國的一項基本國策，“十三五”時期中國開放理論持續(xù)創(chuàng)新，開放制度更加完善，開放實踐不斷深化，在推動開放型經(jīng)濟發(fā)展中也積累了豐富的經(jīng)驗。“十四五”時期，中國將全面開啟建設現(xiàn)代化國家的新征程，將繼續(xù)堅持實施更大范圍、更寬領域和更深層次的對外開放，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
“開放的經(jīng)濟有利于實現(xiàn)多方共贏
安赫爾·古里亞表示，全球經(jīng)濟的前景在近幾個月有了大幅度的改觀，由于疫苗的投放，同時很多國家推出了一系列經(jīng)濟刺激政策，預計全球GDP增長會在2021年實現(xiàn)5.5%的水平，全球的產(chǎn)出到2021年中期達到疫情前的水平。中國經(jīng)濟復蘇更加強勁，預計GDP增長在2021年達到7.8%，在2022年實現(xiàn)4.9%的增長，這也讓中國成為全球經(jīng)濟復蘇非常重要的火車頭。在這樣的背景下，貿(mào)易、投資在全球市場將會扮演非常重要的作用，以確保經(jīng)濟強勁復蘇和應對未來危機的韌性。
康林松表示，中國改革開放取得的成就舉世無雙。戴姆勒有幸成為中國改革開放的參與者、貢獻者和受益者。對于戴姆勒而言，中國不僅僅是市場，也是未來發(fā)展非常重要的風向標。
康林松認為，“十四五”規(guī)劃在5G、人工智能和充電的基礎設施方面創(chuàng)造了更多的投資機會，還會加強中國在技術方面的引領作用。國際合作則是另外一個支柱，通過更開放的經(jīng)濟進一步促進中國的發(fā)展，同時可以實現(xiàn)多方共贏。
施偉德表示，在2020年全球經(jīng)濟下滑的背景下，中國經(jīng)濟取得了正增長，這些顯著的成就，彰顯了中國經(jīng)濟的活力和韌性。隨著世界各國逐步克服去年的諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展強勁的美中貿(mào)易關系將比過去任何時候都顯得重要。雖然挑戰(zhàn)仍然存在，但互惠貿(mào)易關系和建設性對話是實現(xiàn)美中之間強勁而有韌性供應鏈的最佳途徑。
開放的中國市場吸引了更多的外商投資
杜頌安表示，中國取得了巨大的令人矚目的經(jīng)濟增長，同時也和全球進一步融合在一起，中國現(xiàn)在已經(jīng)是124個國家的第一大貿(mào)易伙伴，同時超過美國成為全世界最大的外資吸收國，這本身說明了中國的改革開放所取得的成績?！霸谶^去的兩年中，中國的改革特別引人矚目，尤其是服務行業(yè)，包括在不同的金融領域取消外資的最高比例，中國的證券市場對于國際資本市場進一步的開放，以及金融服務整個環(huán)境的改善，所有這些都使得中國的資本市場實現(xiàn)了長足的開放和發(fā)展，在金融服務行業(yè)，包括保險、證券、資產(chǎn)管理企業(yè)進一步加大了在中國商業(yè)的存在。國際金融機構也能夠進一步從中國的開放中獲益，他們將他們的產(chǎn)品、專業(yè)技能以及包括風險管理工具等帶到了中國，讓中國的市場更好地和國際體系整合起來。”
杜頌安指出，跨國公司因為中國的高效、中國市場的成熟以及中國供應鏈的成熟性而被吸引到中國，與此同時，中國市場的規(guī)模以及發(fā)展速度也不斷吸引著外國企業(yè)、跨國公司到中國。中國實施的雙循環(huán)經(jīng)濟政策進一步擴大內(nèi)需，并不斷采取措施開放中國市場，吸引更多的外商投資。
馬克·施奈德表示，開放是中國的基本國策之一，雀巢和很多跨國公司一樣，都致力于進一步在中國投資。2020年一年雀巢就宣布在中國投資總額達到12億元人民幣。中國政府為支持跨國公司進入中國市場提供便利，越來越多的行業(yè)對外資開放，越來越多的公司到中國投資。
重視數(shù)字化轉型帶來的機遇
孟軻表示，中國在打造全新發(fā)展的模式方面已經(jīng)邁出了自己的步伐，過去幾十年，中國已經(jīng)通過不斷深化的改革和對外開放實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國已經(jīng)成為制造業(yè)非常繁榮的中心，全球科技工業(yè)供應鏈的樞紐。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的統(tǒng)計，外國對華直接投資，從前年的1400億美元已經(jīng)上升到1630億美元。
對于如何實現(xiàn)更高水平的開放？馬克·施奈德表示，中國將繼續(xù)引領全球推動全球化以及多邊主義，包括和跨國公司一道做這項工作。中國簽署了RCEP，提出要積極考慮加入CPTPP。同時，繼續(xù)重視為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，尤其外資企業(yè)進入中國將變得更加容易。
孟軻建議，一是需要數(shù)字化的技術來實現(xiàn)轉型，需要一些普遍的商業(yè)規(guī)則，加強市場的連接，連接亞洲市場和國際市場。開放性使消費者受益，也能夠讓創(chuàng)新受益，同時讓競爭性有所增強。
其次，要著眼于受疫情沖擊比較嚴重的小微企業(yè)，幫助他們盡快復蘇，小微企業(yè)在全球企業(yè)總數(shù)占比90%，雇工數(shù)量占到全球總數(shù)的70%，貢獻了近一半的全球GDP，需要央行和更多金融機構參與幫助小企業(yè)紓困的計劃，同時幫助這些企業(yè)比如開展電商、網(wǎng)店的業(yè)務，幫助他們實現(xiàn)數(shù)字技術的賦能。
