根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"領(lǐng)跑者"制度的意見》，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度是通過高水平標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵(lì)性政策。
一、什么是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"領(lǐng)跑者"？
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"領(lǐng)跑者"是指產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的核心指標(biāo)處于領(lǐng)先水平的企業(yè)，并且鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);其次是要有執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，所涉及的產(chǎn)品型號(hào)應(yīng)為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，所涉及的服務(wù)應(yīng)為廣泛提供的服務(wù)。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) "領(lǐng)跑者"榜單公示或發(fā)布時(shí)，除企業(yè)信息外，還應(yīng)同時(shí)公布標(biāo)準(zhǔn)信息和產(chǎn)品（服務(wù)）型號(hào)，即一般所說的"領(lǐng)跑者"標(biāo)準(zhǔn)和"領(lǐng)跑者"產(chǎn)品（服務(wù)）。領(lǐng)跑者評(píng)估機(jī)制的核心就是合理確定領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的核心指標(biāo);"生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費(fèi)選領(lǐng)跑"中的領(lǐng)跑即指符合領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（服務(wù)）。
二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的依據(jù)
（一）2016年8月1日，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕396號(hào)），明確提出“推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。
（二）2016年8月24日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“建立企標(biāo)領(lǐng)跑者制度，支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)發(fā)展優(yōu)于國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)”。
（三）2016年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕68號(hào)）要求“建立企標(biāo)領(lǐng)跑者制度，引導(dǎo)消費(fèi)者更多選擇標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者產(chǎn)品”。
（四）2017年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)），明確提出“實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度”。
（五）2018年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2018〕84號(hào)），明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。
（六）2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2018〕40號(hào)）中提出“推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度”。
（七）2019年2月25日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《2019年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，在工作要點(diǎn)第二十一條中提出要“推出2019年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’”。
（八）2019年4月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點(diǎn) 任務(wù)分工（2019－2020年）》中指出，“加快實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，營(yíng)造‘生產(chǎn)看領(lǐng)跑，消費(fèi)選領(lǐng)跑’的氛圍”。
（九）2020年1月，《2020年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)（征求意見稿）》中提出，“開展 2020 年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’活動(dòng)”。
三、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的好處
（一）有利于企業(yè)打造品牌，提高優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)認(rèn)知度與占有率。
（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”作為行業(yè)標(biāo)桿，為普通企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)提升指明方向。
（三）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”有利于推動(dòng)企業(yè)信用制度和市場(chǎng)信息公開機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少劣幣驅(qū)逐良幣情況的發(fā)生。
四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估步驟
（一）標(biāo)準(zhǔn)篩選。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（www.cpbz.gov.cn）上自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做一進(jìn)步篩選進(jìn)行篩選，確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)文本編寫規(guī)范，指標(biāo)水平不低于現(xiàn)有相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并在市場(chǎng)上有對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品型號(hào)或服務(wù)類別，以確保類別準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際實(shí)施可行。
（二）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜和“領(lǐng)跑者”名單的確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)基于篩選后的合規(guī)產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)既定評(píng)估發(fā)布的評(píng)估方案，開展評(píng)估工作。根據(jù)方案中設(shè)定的科學(xué)合理的評(píng)估方法，形成動(dòng)態(tài)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，并基于綜合排名，確定領(lǐng)跑者。評(píng)估機(jī)構(gòu)需在方案中合理確定入圍“領(lǐng)跑者”榜單的數(shù)量，在獲得經(jīng)入圍企業(yè)同意，以及并提供并提供標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量一致性符合標(biāo)準(zhǔn)的證明材料后，形成“領(lǐng)跑者”名單。（轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估所》，公益性傳播，特此聲明致謝）
