近日從浙江省杭州市市場監(jiān)管局了解到，該局2020年以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，探索完善信用修復(fù)和新型監(jiān)管機(jī)制，通過流程再造、數(shù)字賦能、信用導(dǎo)向，有效破解經(jīng)營異常名錄監(jiān)管過程的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
針對(duì)過去企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理中存在的申請(qǐng)移出多次跑、提交證明材料多、信息孤島監(jiān)管能力受限、人少事多監(jiān)管矛盾突出等問題，杭州市市場監(jiān)管局建立了“網(wǎng)上申請(qǐng)、實(shí)人認(rèn)證、信用教育、守信承諾、數(shù)據(jù)協(xié)同、自動(dòng)比對(duì)、智能判定、線上審核、線上線下查實(shí)”的全鏈條數(shù)字化監(jiān)管模式。企業(yè)可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（浙江）、“市監(jiān)聯(lián)連”微信公眾號(hào)或“浙里辦”App，在線填寫《移出經(jīng)營異常名錄承諾書》《移出經(jīng)營異常名錄申請(qǐng)書》，實(shí)現(xiàn)“全城通辦、全程網(wǎng)辦、智能即辦”。
杭州市市場監(jiān)管局打通了注冊(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法3個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源，企業(yè)申請(qǐng)?zhí)顚懙幕拘畔⒂上到y(tǒng)自動(dòng)推送，無需另行填報(bào)采集，平臺(tái)已有的信息也無需提供證明材料，改變了未年報(bào)企業(yè)申請(qǐng)移出過程中最多提供15項(xiàng)證明材料的傳統(tǒng)監(jiān)管模式。同時(shí)，借助采集年報(bào)申報(bào)的實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)、移動(dòng)端的法定代表人臉識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過電子簽名、電子公章等信息化技術(shù)的應(yīng)用，改變了過去線下申請(qǐng)不留痕、虛假辦理屢禁不止的問題。監(jiān)管人員收到企業(yè)申請(qǐng)的提醒短信后，登錄浙江省企業(yè)信用綜合監(jiān)管警示系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)的結(jié)果和企業(yè)補(bǔ)充提交的材料進(jìn)行審核，就可即時(shí)作出移出決定，審核結(jié)果通過“市監(jiān)聯(lián)連”公眾號(hào)通知企業(yè)，并同步推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和監(jiān)管人員的“雙減負(fù)”。
杭州市市場監(jiān)管局還建立“信用教育在先、實(shí)人認(rèn)證把關(guān)、誠實(shí)守信承諾、履行承諾跟蹤、失信聯(lián)合懲戒”的工作機(jī)制，企業(yè)通過簽訂《移出經(jīng)營異常名錄承諾書》明晰失信后果、壓實(shí)主體責(zé)任。針對(duì)地址異常類企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)了線上+線下查實(shí)的判定模式，梳理12條必須實(shí)地核查的風(fēng)控指標(biāo)。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)，差別化采取“雙隨機(jī)”抽查事后跟蹤或?qū)嵉睾瞬?；?duì)地址異常類低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)半年開展一次專項(xiàng)“雙隨機(jī)”集中檢查，提高監(jiān)管效率；對(duì)上報(bào)虛假數(shù)據(jù)、材料的情況一經(jīng)核實(shí)，將嚴(yán)格信用約束并依法處理，倒逼企業(yè)落實(shí)誠實(shí)履行信息公示的法定義務(wù)，形成信用監(jiān)管全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。
