“十四五”時期，隨著光伏產業(yè)成本的進一步降低，我國光伏產業(yè)將正式邁入“平價”時代，伴隨著無補貼時代到來和2060年碳中和的遠景目標，光伏產業(yè)將真正暴發(fā)。
■中國經濟時報記者 呂紅星
11月26日，在蘇州市召開的第四屆分布式光伏嘉年華會議上，一大批光伏企業(yè)、光伏從業(yè)者，乃至行業(yè)研究者們非常看好光伏產業(yè)，尤其是分布式光伏產業(yè)的前景和未來。在此之前的11月21日和11月22日，光伏產業(yè)還連上中央電視臺《對話》《天下財經》兩檔欄目。陽光電源董事長曹仁賢、天合光能董事長高紀凡、隆基股份董事長鐘寶申以及通威集團董事局主席劉漢元四大天團共同出鏡，向全國電視觀眾論道光伏產業(yè)。
“十四五”是我國全面落實能源安全新戰(zhàn)略和新發(fā)展理念的關鍵期，也是推動能源變革轉型的重要窗口期，應該在發(fā)展理念、發(fā)展方式上有根本性轉變，其核心點就在于加快清潔發(fā)展步伐。在水能、風能、太陽能、生物質能等諸多能源中，太陽能取之不盡用之不竭，光伏發(fā)電在“十四五”期間的角色必將舉足輕重。
當前，光伏發(fā)電的設備表現出越來越高的效率，而光伏產業(yè)的應用場景也從廣袤的土地、雪地、沙地等“爬上”房頂，分布式電站成為了地表建筑不可或缺的點綴。
分布式光伏將迎來大的發(fā)展機會
“我個人比較看好‘十四五’時期光伏產業(yè)的發(fā)展，尤其是分布式光伏。分布式光伏投資少、裝備靈活，隨著成本進一步降低，必將迎來大的發(fā)展機會?！惫湃鹜咛厥紫a品經理劉繼茂在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
記者了解到，分布式光伏發(fā)電不同于集中式光伏發(fā)電，其必須在太陽能資源相對穩(wěn)定的大面積荒漠地區(qū)建設大型光伏電站，發(fā)的電接入高壓電網遠距離輸送；而分布式屋頂光伏發(fā)電具有投資小、裝配靈活、就近低壓并網且電量消納快的優(yōu)勢。
據了解，最近幾年，我國分布式光伏發(fā)展成效非常顯著，主要體現在兩個方面：一是分布式光伏是所有分布式電源中市場發(fā)展顯現度最高的，目前累計裝機將近70000萬千瓦；二是分布式光伏在國內光伏市場份額也在不斷增加，從2020年前9個月的數據來看，新增裝機占比達到了46%，分布式光伏在全部光伏發(fā)電量中占比20%。有專家表示，“十四五”時期分布式光伏總裝機預期達到100GW以上,相對于“十三五”有40%以上的增長。
據預測，“十四五”時期，隨著技術進步，陸上風電和光伏發(fā)電將實現全面平價。
北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國經濟時報記者采訪時表示，對于大型光伏電站尤其是地面集中式光伏電站來說，2020年可以說是平價上網的元年，對于分布式光伏來說，發(fā)電成本要稍微高一些，預計明年也會進入平價時代。
在祁海珅看來，“十四五”期間，分布式光伏前景會非常好，主要有以下兩個因素。第一，受益面會更廣。隨著千家萬戶屋頂安裝分布式光伏，將會有更多群眾享受到光伏帶來的收入。第二，隨著成本的降低，能源尤其是可再生能源會越來越便宜，而隨著光伏成本的進一步降低，平價時代會加速到來，而微利則是平價時代的標志，這就需要規(guī)模效應。
“當前，制約光伏的最大因素就是成本，雖然當前成本比以前降低了很多，但還需要進一步降低?！逼詈＋|進一步強調。
據記者了解，技術進步和成本降低，提升了清潔能源發(fā)電的競爭力，以硅片為例，和10年前比，硅片從每片100元左右降到3元左右；光伏組件從每瓦30多元降到1.7元左右。同時，光伏電池的轉換效率也在不斷提升，進一步提高了開發(fā)利用的經濟性。
在劉繼茂看來，國家主席習近平于9月22日在聯合國大會上表示，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現碳中和。這一目標必將帶動今后尤其是“十四五”時期的光伏、水、風能等清潔能源的進一步發(fā)展。
高速公路或將成為“十四五”期間潛力最大的應用場景
當前，屋頂仍然是分布式光伏的主要安裝場所，在“十四五”時期，還有哪些場所會成為新的應用場景呢？
“‘十四五’時期，分布式光伏發(fā)電可擴展的應用領域會更大，像火車站屋頂等都可以安裝，只要是閑置的空間都可以安裝分布式光伏?！眲⒗^茂表示。
在祁海珅看來，高速公路是“十四五”時期潛力最大的光伏電站。
記者了解到，有些地區(qū)已經開始行動，搶占高速公路。在湖北省鄂西北片區(qū)高速公路服務區(qū)、收費所屋頂和隧道出入口中央隔離帶空地，太陽能電池板一塊塊一列列鋪裝整齊，每個站點采用“自發(fā)自用、余電上網”模式建設，旨在為高速公路運營提供更多低碳、綠色、環(huán)保的清潔能源。
近兩年，隨著2018年“531”光伏新政出臺，國家對光伏的補貼進一步減少。同時，地方上根據實際情況出臺了對光伏產業(yè)的一些支持補貼政策。
“國家補貼雖然逐漸褪去，但地方政府支持光伏正在開始。”劉繼茂表示。據劉繼茂介紹，11月18日，北京市發(fā)展改革委與市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設委聯合印發(fā)了《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》，對北京市分布式光伏發(fā)電應用繼續(xù)給予支持。
記者了解到，此次北京市《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》提出對該市區(qū)域內已完成備案，2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網”模式并網發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按實際發(fā)電量給予補貼，每個項目補貼5年。
一是鼓勵市區(qū)兩級政府固定資產投資支持的新建或改擴建項目優(yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵采用合同能源管理方式，由市場主體投資建設運營，并按政策享受發(fā)電量補貼。
二是適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農業(yè)生產電價的項目，以及個人利用自有產權住宅建設的戶用光伏發(fā)電項目，補貼標準為每千瓦時0.3元(含稅)。
三是學校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元(含稅)。
四是對全部實現光伏建筑一體化應用(光伏組件作為建筑構件)的項目，補貼標準提高至每千瓦時0.4元(含稅)。
“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。在補貼退坡到0.08元/千瓦時的前提下，戶用光伏裝機量不降反升，表明光伏發(fā)電、戶用光伏的市場價值已獲市場認可，正開始全面走向千家萬戶，全民光伏新時代正在到來。
記者觀察
光伏扶貧推動扶貧開發(fā)從“漫灌”向“滴灌”轉變
圖片來源/新華社
■中國經濟時報記者 呂紅星
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。
12月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結評估匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。習近平指出，黨的十八大以來，黨中央團結帶領全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，光伏產業(yè)尤其是分布式光伏產業(yè)功不可沒。
“自從屋頂上安裝上藍板板，不但不用交電費了，而且還可以把多余的電賣給電網，每個月還能帶來好幾百元的收入！”河北保定的張大爺靠光伏發(fā)電這一“陽光存折”，近些年來不但擺脫了貧困，而且日子過得可以說是芝麻開花節(jié)節(jié)高。
據記者了解，當前農村的光伏扶貧中，屋頂光伏占據了相當大的比例。所謂屋頂光伏就是將小型的光伏發(fā)電設備安裝在屋頂上（也可安裝于院落內），發(fā)電以自用為主，富裕電量傳輸上網，也就是“自發(fā)自用、余電上網”。農村屋頂一般屬于閑置資源，而且農村一般都有大院子，是分布式光伏天然的場所，也是農村脫貧攻堅戰(zhàn)中天然的切入點。
光伏扶貧作為“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產生的穩(wěn)定收益，實現了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結合。數據顯示，截至今年4月，我國中西部22個省份光伏扶貧電站發(fā)電收益資金到村已達近16億元，設置公益崗位51萬多個。
應該看到，與20世紀最初的幾年相比，近十年來，在技術進步的推動下，全球光伏發(fā)電成本下降了90%之多。成本的下降及環(huán)境問題的日益嚴峻，推動以光伏為主的可再生能源在全球最經濟能源類型中占據主導地位。
雖然當前屋頂光伏在廣大農村中已經占有一席之地，但是我們也要看到，還有許許多多的家庭沒有安裝屋頂光伏，目前只是星星之火，還沒有形成燎原之勢。
據北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅介紹，當前，分布式光伏商業(yè)模式主要有兩種，一種是用戶在自己家的屋頂、企業(yè)在自己的廠房屋頂安裝，收益完全屬于自己。另一種則是大的企業(yè)租賃百姓家或者其他企業(yè)的屋頂來安裝，出讓一部分利益。
當前，許多百姓還對能不能產生收益或者對前期安裝成本有疑慮，在這種情況下，企業(yè)租賃百姓家的屋頂來安裝就大有用武之地。老百姓不用承擔任何成本，就可以獲得一部分收益，無論對于脫貧還是增加收入都大有裨益。因此，如何提升并且進一步完善商業(yè)模式將會是“十四五”時期分布式光伏發(fā)展的重點。
光伏扶貧變“漫灌”為“滴灌”，開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的轉變，一次投入、長期受益。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產業(yè)帶動和社會效益特征。
訪談
周健奇：“十四五”光伏企業(yè)應立足專業(yè)深化創(chuàng)新
圖片來源/新華社
■中國經濟時報記者 呂紅星
能源，是經濟的命脈。
能源低碳發(fā)展更是關乎人類未來。包括水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源在內的清潔能源是能源低碳發(fā)展的主力軍。
長期以來，在我國能源結構中，煤炭、石油比重非常大。近些年來，尤其是黨的十八大以來，可再生能源占比逐漸提高。國家能源局發(fā)布的《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價》數據顯示，2019年，包含水電在內的全部可再生能源電力實際消納量為19938億千瓦時，占全社會用電量的27.5%，同比提高1個百分點；全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時，占全社會用電量的10.2%，同比提高1個百分點。
2020年7月23日，在全球能源互聯網發(fā)展合作組織舉辦的中國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研討會上，該組織秘書長伍萱表示：“中國能源電力發(fā)展在取得巨大成就的同時，也累積了不少矛盾和問題，主要包括煤電問題、清潔能源發(fā)展問題等。能源轉型越晚越被動、難度越大、代價越高?！?br />
據了解，從2015年起，全球可再生能源新增裝機容量首次超過新增化石能源裝機容量，這意味著可再生能源的發(fā)展趨勢已經無法阻擋。隨著可再生能源比重的不斷攀升，世界對電力能源的需求也迎來新一輪變革。
“2020年至2025年，中國光伏將啟動加速部署;2025年至2035年，中國光伏將進入規(guī)?；铀俨渴饡r期;到2050年，光伏將成為中國第一大電源，約占當年全國用電量的40%。”聯合國馬德里氣候變化大會《中國2050年光伏發(fā)展展望》中這樣預測。
兩方面原因促使分布式光伏發(fā)展可期
有觀點稱，“十四五”將是光伏尤其是分布式光伏發(fā)展的又一個轉折點，分布式光伏將在“十四五”時期真正迎來暴發(fā)。
國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇在接受中國經濟時報記者采訪時認為，“十四五”時期，我國分布式光伏發(fā)展將充分釋放巨大潛力。在周健奇看來，具體有以下兩個方面的原因。
第一，分布式光伏本身就擁有非常大的市場空間。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝在農村和城市居民屋頂、工商業(yè)和行政事業(yè)單位屋頂以及公共設施以及水面等載體之上，只要太陽升起就開始工作，不僅可以自發(fā)自用，還可以余電上網。相比集中式光伏，分布式光伏更能體現光伏發(fā)電綠色清潔、價格低廉、即發(fā)即用的特性。而且，我國分布式光伏的載體眾多，這是我國分布式光伏發(fā)展速度已經快于集中式光伏的一個重要原因。我國分布式光伏發(fā)電裝機容量占光伏發(fā)電總裝機容量的比重在2015年約為14%，到2019年超過30%。我國新增光伏發(fā)電裝機容量占新增光伏發(fā)電裝機容量的比重在2015年不足10%，到2019年超過40%。2019年，我國分布式光伏發(fā)電裝機容量同比增長24.2%，相比集中式高了9.8個百分點；分布式光伏發(fā)電新增裝機容量同比增長41.3%，相比集中式高了64.2個百分點。
第二，我國碳達峰和碳中和的目標宣布后，本就呈現出較好發(fā)展勢頭的分布式光伏將進一步提速。今年9月，國家主席習近平宣布“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。今年10月召開的十九屆五中全會給出了2035年能源遠景目標“要廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降”。
由此預測，我國可再生能源的結構占比將在2060年之前達到70%以上，而廣泛形成綠色生產生活方式離不開分布式光伏。“十四五”是我國宣布碳達峰和碳中和目標后的第一個五年規(guī)劃期，預計分布式光伏的發(fā)展會超出原有預期，其應用場景也將更為豐富。
未來更需要創(chuàng)新
“十四五”時期，我國光伏將正式邁入“平價”時代，伴隨著無補貼時代到來，未來企業(yè)將以何種方式拓展市場？
“不論什么行業(yè)，首先是創(chuàng)新，創(chuàng)新是第一位的，光伏行業(yè)更是這樣?！敝芙∑姹硎?。
在周健奇看來，隨著技術的不斷成熟，光伏產業(yè)將呈現出專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢，且光伏生態(tài)日趨完善。能源革命新時代，光伏產業(yè)的創(chuàng)新既有面向應用市場的技術創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式創(chuàng)新。前者拓展應用場景，更好釋放國內光伏大市場，由此將形成更多的光伏制造細分領域；后者將促進專業(yè)化分工，實現光伏服務業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。
記者了解到，近年來，我國光伏產業(yè)化步伐也在加快。數據顯示，2019年，我國多晶硅、硅片、電池片和組件的產能在全球占比分別提升至69%、93.7%、77.7%和69.2%；各環(huán)節(jié)均有5家以上企業(yè)位居全球前十，產業(yè)化技術處于全球先進水平，前沿技術也開始加速布局。不僅如此，“光伏+制氫”“光伏+新能源汽車”“光伏+建筑”等應用逐步拓寬。
在當下的中國，光伏正不斷地適應著各種新的挑戰(zhàn)，現代技術融入到生產、生活中，成為一道道亮麗的風景線。
“未來的光伏企業(yè)應立足專業(yè)，不斷創(chuàng)新，在各自的細分領域深耕。不論是光伏制造，還是光伏服務，都需要過硬的專業(yè)?！敝芙∑孢M一步強調。
