《憲法》第16條第1款與第17條第1款分別規(guī)定了國有企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營自主權(quán)?!度袼兄乒I(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》明確列舉了國有企業(yè)所享有的14項(xiàng)經(jīng)營自主權(quán)?!稇椃ā返?8條第2款規(guī)定,在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè),“合法的權(quán)利和利益”受法律保護(hù),包括了經(jīng)營自主權(quán)。《憲法》第11條第2款規(guī)定,國家保護(hù)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”,同樣包括了民營企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。
由此可見,只要是具有市場(chǎng)主體資格的企業(yè)均享有經(jīng)營自主權(quán)。根據(jù)《憲法》的規(guī)定,經(jīng)營自主權(quán)的范圍是合法,應(yīng)秉承“法無明文規(guī)定皆自由”的原則。因此,經(jīng)營自主權(quán)就是企業(yè)依法享有的從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有權(quán)利,即產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物及其他權(quán)利。
如前所述,我國立法設(shè)計(jì)中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,是借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)合格評(píng)定機(jī)制中的“供方的符合性聲明”制度而創(chuàng)設(shè)的,根據(jù)該組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC17050-1:2004中,“供方的符合性聲明”是在供方需要或者必須證明某一對(duì)象符合規(guī)定要求時(shí)作出。
所謂“需要”,是由供方自主判斷和決定是否需要進(jìn)行符合性聲明,顯然這是為供方設(shè)定的一種自由;所謂“必須”則是一種強(qiáng)制,供方不再具有自由判斷和決定是否進(jìn)行符合性聲明的空間。
這種強(qiáng)制的成因有兩種:一種是法定的強(qiáng)制,法律規(guī)范為達(dá)到某一目的而明確規(guī)定供方必須進(jìn)行符合性聲明,這就成為了供方的一項(xiàng)法定義務(wù);另一種則基于供方與交易相對(duì)方的合同約定,供方為達(dá)成預(yù)期的交易目的而自愿自主地接受交易相對(duì)方要求其進(jìn)行符合性聲明的交易條件,這就成為了供方的一項(xiàng)約定義務(wù)。
可見,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),一般情況下,供方有權(quán)根據(jù)自行判斷和決定選擇是否作出供方的符合性聲明。僅在法律規(guī)定或者合同約定的特殊情況下,供方進(jìn)行符合性聲明才成為一項(xiàng)義務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家如美國,幾乎未見設(shè)定供方的符合性聲明為法定義務(wù)的立法情形。
《學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化》認(rèn)為,我國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,應(yīng)是一種企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。雖然《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,但并未明文規(guī)定應(yīng)采用何種方式證明產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格。在不違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求產(chǎn)品必須要有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的前提下,選擇何種質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明方式應(yīng)該屬于企業(yè)所享有的經(jīng)營自主權(quán)。
因此,是否進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,屬于“法無明文規(guī)定皆自由”的范圍,對(duì)此企業(yè)應(yīng)該享有自由決定的權(quán)利,這是企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的一種表現(xiàn)。從企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的視角分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的法律定性,應(yīng)是企業(yè)的一項(xiàng)權(quán)利,而非一項(xiàng)義務(wù)。