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標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)

2020-09-15 09:45閱讀數(shù):1431

思想戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想是從宏觀全局分析問題、從整體上解決復(fù)雜問題的科學(xué)的世界觀和方法論。標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)多維、立體、龐大、復(fù)雜的系統(tǒng),戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)化十分突出的特征。戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想特別是系統(tǒng)思想在標(biāo)準(zhǔn)化中的綜合運(yùn)用,對推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。一、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略性標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)不僅是質(zhì)量的三大基礎(chǔ)設(shè)施之一,而且是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),更是國際經(jīng)濟(jì)、科技競爭的制高點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)是一種基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。標(biāo)準(zhǔn)化的作用和影響越來越大,逐步上升為國家戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略。這要求我們必須樹立戰(zhàn)略思維,以世界眼光和全球視野,站在黨和國家以及質(zhì)量事業(yè)發(fā)展全局的高度,緊跟我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的步伐,緊扣國家重大戰(zhàn)略需求,從宏觀層面和長遠(yuǎn)角度思考問題和推進(jìn)工作,更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、支撐和引領(lǐng)發(fā)展的作用。二、標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣,包括部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等方方面面,關(guān)乎各方利益,具有較強(qiáng)的技術(shù)性、政策性。標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè),現(xiàn)又?jǐn)U展到社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化工作包括標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、實(shí)施和監(jiān)督,有立項(xiàng)、起草、征求意見、審批發(fā)布、實(shí)施、復(fù)審多個(gè)環(huán)節(jié),還涉及法制、體制、機(jī)制、科技、信息化、機(jī)構(gòu)、人才等方方面面。可以說,標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。這要求我們必須樹立系統(tǒng)思想,注重研究和把握標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)在規(guī)律,把構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各個(gè)要素有機(jī)聯(lián)系起來,堅(jiān)持普遍聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)發(fā)展水平。三、樹立戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想戰(zhàn)略思維是關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的全局性思維,是進(jìn)行戰(zhàn)略研究、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所要求具有的思維方式、思維理念和思維活動(dòng)的總和。進(jìn)行戰(zhàn)略思維除要遵循一般性科學(xué)的思維方法之外,特別重要的是堅(jiān)持目的性、全局性、長遠(yuǎn)性、重點(diǎn)性和統(tǒng)籌兼顧性原則。系統(tǒng)思想是對系統(tǒng)科學(xué)的最新思維成果進(jìn)行的哲學(xué)提煉,它堅(jiān)持目的性、整體性、動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)性和普遍聯(lián)系性原理。比較二者概念,戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想之間具有十分密切的聯(lián)系。一方面,戰(zhàn)略思維中的戰(zhàn)略分析、選擇、實(shí)施、評價(jià)和控制幾個(gè)階段,互相銜接、相輔相成、融為一體,本身就是一個(gè)系統(tǒng);另一方面,在所有的方法論中,系統(tǒng)思想是最適于進(jìn)行戰(zhàn)略思維的方法,因?yàn)閼?zhàn)略思維研究的對象一般都是復(fù)雜系統(tǒng),而系統(tǒng)思想就是研究復(fù)雜系統(tǒng)的特有方法;此外,兩者更為緊密的聯(lián)系還體現(xiàn)在:戰(zhàn)略思維堅(jiān)持全局性、長遠(yuǎn)性、重點(diǎn)性和統(tǒng)籌兼顧原則;與系統(tǒng)思想堅(jiān)持整體性、動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)性和普遍聯(lián)系原理。雖然觀察事物的角度不同,但相互緊密關(guān)聯(lián)。四、戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想在標(biāo)準(zhǔn)化中的綜合運(yùn)用以戰(zhàn)略維與系統(tǒng)思想為指導(dǎo),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作的新要求,國家已正式啟動(dòng)戰(zhàn)略維與系統(tǒng)思想在標(biāo)準(zhǔn)化中的綜合運(yùn)用研究,探索建立基于效“戰(zhàn)略一系統(tǒng)方法”的標(biāo)準(zhǔn)化管理模型和工具,為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供科學(xué)方法?!稑?biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出把“系統(tǒng)管理、重點(diǎn)突破、整體提升”作為今后一個(gè)時(shí)期際準(zhǔn)化工作的基本要求,就是以戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐探索和工作示范。實(shí)施系統(tǒng)管理,要注重協(xié)調(diào)好數(shù)量、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等要素的關(guān)系,要在保速度的基礎(chǔ)上更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。保速度,就是要繼續(xù)保持合理的標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量和速度,注重鞏固和持續(xù)解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、老化、滯后的問題。調(diào)結(jié)構(gòu),就是調(diào)整優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),在三產(chǎn)業(yè)中要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,逐步提高一、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比重第二產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化,以支撐國家調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署。提質(zhì)量,就是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化科技、信息化支撐和人才保障,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量和技術(shù)水平,提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性、有效性。增效益,就是要在調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督、考核、評價(jià)等工作,使標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮出更大的效益。實(shí)施系統(tǒng)管理,要特別注重管理機(jī)制創(chuàng)新。要著力優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程管理機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、實(shí)施、復(fù)審、修訂等諸要素之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用,要著力完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新結(jié)合機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密聯(lián)系,相互支持、相互促進(jìn);要著力完善標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮各方作用,形成合心、合力合作的工作局面。
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