地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作是地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重要組成部分，它依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性、制定程序的合法性、與法律及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)性、技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性、體現(xiàn)形式的規(guī)范性進(jìn)行審查，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程，包括制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿審查及已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)行質(zhì)量控制的過程，將大幅提升當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。立項(xiàng)評(píng)估是從源頭上確保地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的關(guān)鍵，嚴(yán)把入口關(guān)將大大提升地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和科學(xué)性。因此，構(gòu)建地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估體系尤其重要。
一、立項(xiàng)評(píng)估的主要內(nèi)容
地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估包括形式審查和技術(shù)審查。
（一）形式審查。形式審查對(duì)材料齊全性、程序合法性進(jìn)行檢驗(yàn)，不符合材料齊全性和程序合法性任一要求的項(xiàng)目不宜立項(xiàng)。一是材料齊全性。材料齊全性即申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范。二是程序合法性。申報(bào)單位是否事先與行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，形成一致意見，并由行業(yè)主管部門推薦報(bào)送。
（二）技術(shù)評(píng)估。技術(shù)評(píng)估中，不符合標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)符合性、適用范圍符合性、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性任一要求的項(xiàng)目不宜立項(xiàng)。其余評(píng)估指標(biāo)不符合要求的，視具體情況而定。一是標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)符合性。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，說明地方標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)全部變?yōu)橥扑]性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不再作為地方標(biāo)準(zhǔn)。二是適用范圍符合性。首先，適用范圍符合性。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)”、“禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為”，地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容從工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求變?yōu)闈M足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求以及地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法釋義》，由于我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，地方標(biāo)準(zhǔn)還可涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域。保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇，不適合作為地方標(biāo)準(zhǔn)。第二，與其他法律、法規(guī)及相關(guān)政策協(xié)調(diào)性。對(duì)于不符合其他法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的項(xiàng)目也不宜立項(xiàng)。第三，適用范圍內(nèi)的普遍性。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在適用范圍內(nèi)具有普遍性，標(biāo)準(zhǔn)制定之后有一定的使用量。如果標(biāo)準(zhǔn)制定后只有某一狹小領(lǐng)域使用，則不符合普遍性的要求。第四，制定的必要性。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)取決于標(biāo)準(zhǔn)是否必要，是否能解決問題，是否能產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目制定的必要性（行政主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實(shí)際需求，是否為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的對(duì)象，省內(nèi)相關(guān)工作情況以及在全國(guó)的地位等）、擬要解決的問題、解決問題的緊迫性等是立項(xiàng)與否的關(guān)鍵。第五，制定的可行性。對(duì)研究水平、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化情況、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以及推廣應(yīng)用，項(xiàng)目申請(qǐng)單位的科研能力、科技人才的專業(yè)水平、技術(shù)裝備、科技項(xiàng)目的管理能力以及單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估。第六，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性。比對(duì)申報(bào)項(xiàng)目與法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省地方標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家、行業(yè)、本省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求”，即地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。但是，新規(guī)定沒有強(qiáng)制規(guī)定，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。當(dāng)申請(qǐng)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)時(shí)，則該標(biāo)準(zhǔn)不予立項(xiàng)。但是，當(dāng)申報(bào)項(xiàng)目與已下達(dá)的國(guó)行地標(biāo)制修訂項(xiàng)目相似時(shí)，為避免項(xiàng)目重復(fù)，這類項(xiàng)目暫緩立項(xiàng)。第七，技術(shù)內(nèi)容規(guī)范性。根據(jù)國(guó)家縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期的要求，標(biāo)準(zhǔn)完成時(shí)間應(yīng)控制在兩年內(nèi)，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)作為一種成熟的技術(shù)文件，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交較完善的標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單位應(yīng)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，提交的標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合GB/T 1.1 的要求，具備標(biāo)準(zhǔn)的封面、前言、范圍、規(guī)范性引用文件等基本要素。對(duì)于沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施或需要通過立法解決的項(xiàng)目不宜立項(xiàng)。
