啟動實施重點專項 培育壯大新產(chǎn)業(yè)

　　通知指出，按照“周期短、見效快、程序簡捷規(guī)范”的原則，通過重點研發(fā)計劃快速啟動實施一批技術創(chuàng)新項目，特別是短期內(nèi)能見到實效、帶動效果明顯的技術成果轉(zhuǎn)化落地項目，實施周期兩年以內(nèi)，支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來的短期困難，對疫情嚴重地區(qū)予以適當傾斜。各地方要結(jié)合自身實際加大科技投入，支持科技型企業(yè)有序復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　通知表示，大力推動關鍵核心技術攻關，加大5G、人工智能、量子通信、腦科學、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫(yī)療器械、新能源、新材料等重大科技項目的實施和支持力度，突破關鍵核心技術，促進科技成果的轉(zhuǎn)化應用和產(chǎn)業(yè)化，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　科技部將編制面向智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、智慧城市、現(xiàn)代食品、生態(tài)修復、清潔生產(chǎn)等應用場景的技術目錄，在國家高新區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等打造示范應用場景，推動實施一批醫(yī)療健康、智能制造、無人配送、在線教育等新興產(chǎn)業(yè)技術項目，引導消費和投資方向。

　　加大對科技企業(yè)支持力度

　　通知表示，大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模，促進高質(zhì)量就業(yè)。加強對“雙創(chuàng)”服務機構(gòu)的考核評估，引導科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園等打造市場化、專業(yè)化、全鏈條服務平臺，提高對科技型中小企業(yè)的服務能力。支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場渠道、供應鏈等優(yōu)勢，通過建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間、協(xié)同創(chuàng)新共同體等方式帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)同步復工、協(xié)同創(chuàng)新。推動重點區(qū)域和有條件的地方開展科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”，根據(jù)“雙創(chuàng)”服務機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的服務績效予以后補助支持。

　　通知指出，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。利用各種線上線下平臺組織開展政策宣講、在線培訓、在線答疑等，面向科技型中小企業(yè)宣傳解讀支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關援企穩(wěn)崗、減稅免費、社保減免、金融支持等重點政策。通知強調(diào)，科技部將會同有關部門研究制定政策措施，加大中央財政對科技型中小企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動的績效獎勵，建立部省聯(lián)合資助機制。協(xié)調(diào)推動提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。

　　通知表示，加大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金對科技型中小企業(yè)的融資支持。推動設立支持新藥、醫(yī)療裝備、檢測、疫苗等領域的子基金，加快抗疫攻關科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引導已設子基金加大對疫情重點地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。科技部將會同有關部門研究推動科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償試點，引導地方政府和商業(yè)銀行積極支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展。

　　此外，通知指出，要加大對高新技術企業(yè)的激勵引導。研究完善高新技術企業(yè)認定管理辦法和便利化措施，加強高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力評價，進一步落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推動更多領域和地區(qū)符合條件的企業(yè)享受激勵政策。開展高新技術企業(yè)上市培育行動，加強對高新技術企業(yè)的對接服務與培訓指導，與證監(jiān)會、上交所、深交所等加強合作，暢通高新技術企業(yè)上市融資渠道。

　　發(fā)揮國家高新區(qū)的重要載體作用

　　通知表示，各地方要針對低、中、高不同風險等級地區(qū)以及不同企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點，制定差異化、精準化的復工復產(chǎn)舉措，指導推動國家高新區(qū)分級有序復工復產(chǎn)。推廣應用健康監(jiān)測、智慧物流、遠程辦公、數(shù)字政務等新技術新產(chǎn)品，利用科技手段支撐企業(yè)復工復產(chǎn)。建立健全國家高新區(qū)復工復產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測體系，發(fā)揮一站式信息服務平臺作用，實現(xiàn)信息共享。

　　通知強調(diào)，加快推動新布局一批國家高新區(qū)，優(yōu)化國家高新區(qū)空間布局，通過以升促建，完善科技服務體系，促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系和考核辦法，建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制，強化動態(tài)管理。

　　通知指出，圍繞“一城一主題、一園一產(chǎn)業(yè)”，組織遴選100個左右創(chuàng)新型城市（縣市）和100個左右國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，結(jié)合地方需求及其優(yōu)勢快速推廣應用一批先進技術和科技創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　加快國家技術轉(zhuǎn)移體系建設。科技部將會同有關部門制定發(fā)布關于高校專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設發(fā)展的實施意見，遴選一批高校開展國家技術轉(zhuǎn)移中心建設試點，面向社會開展技術轉(zhuǎn)移服務。鼓勵和推動社會化、市場化技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展。建設科技成果信息共享服務平臺，完善科技成果動態(tài)征集、評估、發(fā)布機制。