《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（下稱《意見》）是落實(shí)黨的十九大關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要部署，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要論述的有效舉措?！兑庖姟纺繕?biāo)清晰，內(nèi)容豐富，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出的更高保護(hù)要求，對(duì)我國(guó)改革開放以來(lái)逐步建立和發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，對(duì)于我國(guó)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有深刻指導(dǎo)意義。
《意見》是對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的制度化完善，充分體現(xiàn)了科學(xué)性。其一是完備性。《意見》既規(guī)定了立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的工作任務(wù)，也規(guī)定了行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)完備性。其二是有效性?！兑庖姟诽岢龆囗?xiàng)強(qiáng)有力制度措施，以低成本、高效率實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體目標(biāo)，即全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供制度保障。三是協(xié)調(diào)性?！兑庖姟肪o緊圍繞“法治”理念，從立法、司法、行政和社會(huì)力量四個(gè)方面全方位展開，即健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)力量保護(hù)體系，增強(qiáng)四種保護(hù)體系之間的內(nèi)在銜接，使組成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的立法體系、司法體系、行政體系和社會(huì)力量體系等保持協(xié)調(diào)一致。
《意見》致力于解決中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際問題，充分體現(xiàn)了國(guó)情適應(yīng)性。國(guó)情現(xiàn)狀是我國(guó)依法治國(guó)制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，也是《意見》的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。《意見》從我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)情出發(fā)，從我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，規(guī)定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)計(jì)出了真正適合中國(guó)的“嚴(yán)大快同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從表面上看是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速換檔，實(shí)質(zhì)上是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完成這一轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，其基本路徑就是發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保障創(chuàng)新發(fā)展的制度功能。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變，國(guó)際貨幣基金組織在2019年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)，在2020年之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，全球收入權(quán)重將增加。清華大學(xué)國(guó)情研究院發(fā)布的《2030中國(guó)：邁向共同富?！分蓄A(yù)測(cè)，我國(guó)2030年的經(jīng)濟(jì)總量將穩(wěn)居世界第一，占全球經(jīng)濟(jì)總量1/3，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。此背景下，《意見》規(guī)定水平更高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系完全適合中國(guó)國(guó)情。
《意見》充分考慮到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，規(guī)定了能夠適應(yīng)未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要的制度體系，體現(xiàn)了前瞻性?！鞍l(fā)展”二字一直是我國(guó)制度構(gòu)建、任務(wù)安排、政策導(dǎo)向關(guān)注與考慮的重要因素。一方面，科技革命的影響將進(jìn)一步推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展，給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家管理、社會(huì)治理、人民生活帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響；另一方面，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將更加復(fù)雜。全球治理體系深刻重塑，國(guó)際格局加速演變。同時(shí)，全球發(fā)展深層次矛盾突出，保護(hù)主義、單邊主義思潮抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展環(huán)境面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
為應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，《意見》規(guī)定了更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，既要以常規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為基礎(chǔ)，又要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范機(jī)制進(jìn)行事前保護(hù)、建立境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特殊保護(hù)機(jī)制，防止我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受外來(lái)商品服務(wù)的侵害、建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航機(jī)制調(diào)查不公平的貿(mào)易做法、建立自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門保護(hù)機(jī)制做好自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)著力防治知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
《意見》致力于發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，充分體現(xiàn)了面向世界性。中國(guó)始終作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)與世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展。2019年4月25日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施十年評(píng)估報(bào)告顯示，面向2020年的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)展順利，“我國(guó)將建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。下一步，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要朝著2030年的目標(biāo)邁進(jìn)，即與美國(guó)、日本共同掌握世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局變化的主導(dǎo)權(quán)。完成這一目標(biāo)，我國(guó)需要以強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力為基礎(chǔ)，展現(xiàn)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際影響力，掌握國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的話語(yǔ)權(quán)。因此，作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略重要組成部分的《意見》無(wú)疑是面向世界的，致力于發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧的，也讓世界看到我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效和決心。
